Кабинет Министров Украины оптимизировал ряд процессов относительно воинского учета в Украине а также установил новые правила относительно обязательного посещения территориальных центров комплектования и социальной поддержки и прохождения там военно-врачебной комиссии. Постановлением КМУ 916 вносятся изменения сразу в несколько ключевых НПА, которые решают конфликты и неточности.

Как сообщила пресс-служба Минобороны, постановление О внесении в некоторые постановления Кабинета Министров Украины изменений относительно отдельных вопросов ведения воинского учета и призыва граждан по мобилизации регулирует четыре важных аспекта в процессе учета и мобилизации:

1. вручение боевых повесток;
2. взятие на учет военнообязанных;
3. автоматический учет женщин с образованием медика или фармацевта;
4. процесс отправки и принятия мобилизованных в в/ч.

Женщинам упростили порядок взятия на учет, сократив один поход в ТЦК за временным удостоверением, повестки на отправку будут вручать не только после прохождения ВВК в ТЦК, но и по почте на дому. Также, мужчинам не надо идти в ТЦК для взятия на учет военнообязанных, а лицам со статусом ВПЛ можно сразу становиться на учет в ТЦК после смены места жительства. Кроме того, систематизирована и улучшена отчетность и документооборот при учете и мобилизации. В целом список изменений насчитывает такие аспекты:

• автоматическое взятие на воинский учет женщин с медицинским образованием без их личного присутствия;
• обязательное прохождение женщинами с медицинским образованием ВВК в ТЦК;
• отправка повесток о мобилизации заказными письмами с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес проживания, а не только вручение в ТЦК;
• присвоение воинского звания солдат (матрос) запаса одновременно с принятием на воинский учет лиц, достигших 25-летнего возраста и не проходивших военную службу или БЗВ, независимо от того, появятся ли они в ТЦК;
• формирование поименных списков средствами системы Оберіг для организации отправки команд во время призыва на военную службу и срок для подтверждения/возврата военной частью мобилизованного;
• состоится упорядочение ведения персонально-первичного воинского учета в исполнительных органах местного самоуправления;
• актуализированы проверки отчетных документов, которые подаются в ТЦК, их виды;
• изменен вид граф учетных данных в приложениях в соответствии с военно-учетными документами.

Новые правила вручения повесток о мобилизации

По изменениям в постановлении КМУ 560, которые вносятся постановлением КМУ 916, повестка о мобилизации не обязательно вручается в помещении ТЦК после прохождения ВВК, а может быть отправлена по почте по адресу, указанному в реестре Оберіг. Такая возможность следует из текста обновленного пункта 88.

«На основе результатов проведения медицинского осмотра и профессионально-психологического отбора (в случае необходимости) резервистам и военнообязанным, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на особый период повестка о призыве на военную службу по мобилизации и отправки к месту прохождения военной службы вручается под личную подпись и социальной поддержки средствами почтовой связи рекомендованным почтовым отправлением с описанием вложения и уведомлением о вручении с уведомлением о вручении в адрес их места жительства».

Таким образом, если данная повестка была отправлена по почте и была обозначена как не полученная, или обозначен отказ — лицо, которому направлялась повестка может быть объявлено в розыск по статье 336 Уголовного кодекса Украины.

Военный учет и ВВК для женщин

Закон Украины О военной службе и воинской обязанности в статьях 11−12 предусматривает, что мобилизация для женщин является исключительно добровольной. Однако воинский учет для женщин медицинского и фармацевтического образования является обязательным. Для упрощения процедуры были внесены изменения в постановление КМУ 1487 о воинском учете. Теперь женщинам не будут выдавать временных удостоверений, их будут брать на учет автоматически, а обязательной является явка для прохождения ВВК.

Постановление КМУ 916 предусматривает, что:

1. заведения профессионального (профессионально-технического), профессионального предвысшего или высшего образования, осуществляющие подготовку женщин по медицинской или фармацевтической специальности, в течение семи дней после получения соответствующего образования подают список таких женщин по форме согласно приложению 14 в ТЦК по месту жительства таких женщин.

2. Информация, содержащаяся в указанном списке, является основанием для внесения в работниками ТЦК в Оберіг сведений о таких женщинах как военнообязанных с определением номера военно-учетной специальности без решения ВВК.

3. После даты получения образования по медицинской или фармацевтической специальности, женщины в течение 60 суток обязаны прибыть в ТЦК по задекларированному/зарегистрированному месту их проживания для прохождения ВВК.

Такое прохождение ВВК не означает, что женщин будут мобилизовать, ведь, согласно закону, это возможно только добровольно с их согласия.

Взятие на учет — как изменили правила

Пункт 21 Постановления КМУ 1487 изменили для возможности предоставления статуса военнообязанного призывникам с 25 лет.

В срок 30 дней после достижения призывниками 25-летнего возраста без их вызова ТЦК вносят их данные в реестр Оберіг о снятии с воинского учета призывников и постановки на учет военнообязанных. Одновременно происходит присвоение воинского звания солдат (матрос) запаса и указанием второй категории запаса.

Лица ВПЛ, обязательно самостоятельно появляются в ТЦК для постановки на учет по месту жительства независимо от того, стали ли они на учет ВПЛ в соответствующих органах — это предусмотрено пунктом 21 в новой редакции.

Кто обязательно идет в ТЦК

Решен вопрос о гражданах, которые не пользуются приложением Резерв+ и/или не захотели обновить данные или стать на учет через ЦПАУ. Теперь такие лица обязаны лично явиться в ТЦК для постановки на воинский учет, который предусматривает подачу документов и прохождение ВВК.

Абзац 2 пункта 23 Постановления КМУ 1487 предусматривает, что «граждане, которые подлежат постановке на воинский учет и не могут осуществить электронную идентификацию в электронном кабинете призывника, военнообязанного, резервиста, обязаны лично прибыть в соответствующий территориальный центр комплектования и социальной поддержки для взятия на воинский учет».

Отчетность о воинском учете

Юристы Судебной газеты объясняют, что постановлением 916 исключена обязанность исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов, государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций составлять и подавать ежегодно до 1 декабря в ТЦК списки граждан, подлежащих приписке к призывным участкам.

Также предусмотрено, что снятие граждан с персонально-первичного и персонального воинского учета осуществляется только после снятия указанных граждан с воинского учета в соответствующих районных (городских) ТЦК, органах СБУ, соответствующих подразделениях разведывательных органов и упорядочено, в каких папках хранятся данные о лицах на учете и снятых с учета.

Перевозка мобилизованных в воинскую часть

Юристы также объяснили, что по новым правилам, список для передачи от ТЦК в воинскую часть можно формировать с помощью реестра Оберіг и направлять средствами электронного документооборота.

Так, на личный состав военной (сводной военной) команды соответствующим ТЦК оформляется поименный список с помощью Реестра Оберег, который после наложения квалифицированной электронной подписи руководителя ТЦК направляется средствами системы электронного документооборота в адрес воинской части (ТЦК), в которую отправляется военная (сводная военная) команда.