Кабінет Міністрів України оптимізував ряд процесів щодо військового обліку в Україні а також встановив нові правила щодо обов’язкового відвідування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і проходження там військово-лікарської комісії. Постановою КМУ 916 вносяться зміни відразу в кілька ключових НПА, які вирішують конфлікти та неточності.

Як повідомила пресслужба Міноборони, постанова Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо окремих питань ведення військового обліку та призову громадян під час мобілізації регулює чотири важливих аспекти в процесу обліку й мобілізації:

1. вручення бойових повісток;
2. взяття на облік військовозобов'язаних;
3. автоматичний облік жінок з освітою медика або фармацевта;
4. процес відправки і прийняття мобілізованих у в/ч.

Жінкам спростили порядок взяття на облік, скоротивши один похід в ТЦК за тимчасовим посвідченням, повістки на відправку будуть вручати не тільки після проходження ВЛК в ТЦК, а й поштою вдома. Також, чоловікам не треба йти в ТЦК для взяття на облік військовозобов'язаних, а особам із статусом ВПО можна відразу ставати на облік в ТЦК після зміни місця проживання. Крім того, систематизовано та покращено звітність й документообіг під час обліку та мобілізації. Загалом список змін налічує:

• автоматичне взяття на військовий облік жінок з медичною освітою без їх особистої присутності;
• обов’язкове проходження жінками з медичною освітою ВЛК в ТЦК;
• надсилання повісток про мобілізацію рекомендованими листами з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу проживання, а не тільки вручення в ТЦК;
• присвоєння військового звання солдат (матрос) запасу одночасно з прийняттям на військовий облік осіб, які досягли 25-річного віку та не проходили військову службу чи БЗВ, незалежно від того, чи з’являться вони в ТЦК;
• формування поіменних списків засобами системи Оберіг для організації відправки команд під час призову на військову службу та строк для підтвердження/повернення військовою частиною мобілізованого;
• відбудеться впорядкування ведення персонально-первинного військового обліку у виконавчих органах місцевого самоврядування;
• актуалізовано перевірки звітних документів, які подаються до ТЦК, їх види;
• змінено вигляд граф облікових даних в додатках у відповідності до військово-облікових документів.

Нові правила вручення повісток про мобілізацію

За змінами у постанові КМУ 560, які вносяться постановою КМУ 916, повістка про мобілізацію не обов’язково вручається в приміщенні ТЦК після проходження ВЛК, а може бути надіслана поштою за адресою, вказаною в реєстрі Оберіг. Така можливість випливає із текста оновленого пункту 88.

«На основі результатів проведення медичного огляду та професійно-психологічного відбору (у разі потреби) резервістам та військовозобов'язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період повістка щодо призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місця проходження військової служби вручається під особистий підпис або надсилається районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу їх місця проживання».

Таким чином, якщо дана повістка була надіслана поштою та була позначена як не отримана, або позначено відмову ― особа, якій надсилалася повістка може бути оголошена в розшук за статтею 336 Кримінального кодексу України.

Військовий облік і ВЛК для жінок

Закон України Про військову службу та військовий обов’язок в статтях 11−12 передбачає, що мобілізація для жінок є виключно добровільною. Проте військовий облік для жінок медичної та фармацевтичної освіти є обов’язковий. Для спрощення процедури були внесені зміни у постанову КМУ 1487 про військовий облік. Тепер жінкам не будуть видавати тимчасових посвідчень, їх будуть брати на облік автоматично, а обов’язковою є явка для проходження ВЛК.

Постанова КМУ 916 передбачає, що:

1. заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти, які здійснюють підготовку жінок за медичною або фармацевтичною спеціальністю, протягом семи днів після здобуття відповідної освіти подають список таких жінок за формою згідно з додатком 14 в ТЦК за місцем проживання таких жінок.

2. Інформація, що міститься у зазначеному списку, є підставою для внесення в працівниками ТЦК в Оберіг відомостей про таких жінок як військовозобов'язаних із визначенням номера військово-облікової спеціальності без рішення ВЛК.

3. Після дати отримання освіти за медичною або фармацевтичною спеціальністю, жінки протягом 60 діб зобов’язані прибути до ТЦК за задекларованим/зареєстрованим місцем їх проживання для проходження ВЛК.

Таке проходження ВЛК не означає, що жінок будуть мобілізувати, адже, згідно із законом, це можливо лише добровільно за їх згодою.

Взяття на облік ― як змінили правила

Пункт 21 Постанови КМУ 1487 змінили для можливості надання статусу військовозобов'язаний призовникам із 25 років.

У строк 30 днів після досягнення призовниками 25-річного віку без їх виклику ТЦК вносять їх дані до реєстру Оберіг щодо зняття з військового обліку призовників та взяття на облік військовозобов'язаних. Одночасно відбувається присвоєння військового звання солдат (матрос) запасу та зазначенням другої категорії запасу.

Особи ВПО, особов’язково самостійно з’являються в ТЦК для взяття на облік за місцем проживання незалежно від того, чи стали вони на облік ВПО у відповідних органах ― це передбачено пунктом 21 в новій редакції.

Хто обов’язково йде в ТЦК

Вирішено питання щодо громадян, які не користуються застосунком Резерв+ та/або не захотіли оновити дані чи стати на облік через ЦНАП. Тепер такі особи зобов’язані особисто з’явитися в ТЦК для взяття на військовий облік, який передбачає подачу документів та проходження ВЛК.

Абзац 2 пункту 23 Постанови КМУ 1487 передбачає, що «громадяни, які підлягають взяттю на військовий облік та не можуть здійснити електронну ідентифікацію в електронному кабінеті призовника, військовозобов'язаного, резервіста, зобов’язані особисто прибути до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік».

Звітність про військовий облік

Юристи Судової газети пояснюють, що постановою 916 виключено обов’язок виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій складати і подавати щороку до 1 грудня до ТЦК списки громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць.

Також передбачено, що зняття громадян з персонально-первинного та персонального військового обліку здійснюється лише після зняття зазначених громадян з військового обліку у відповідних районних (міських) ТЦК, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів і впорядковано, в яких папках зберігаються дані про осіб на обліку та знятих з обліку.

Перевезення мобілізованих у військову частину

Юристи також пояснили, що за новими правилами, список для передачі від ТЦК до військової частини можна формувати за допомогою реєстру Оберіг та направляти засобами електронного документообігу.

Так, на особовий склад військової (зведеної військової) команди відповідним ТЦК оформляється поіменний список за допомогою Реєстру Оберіг, який після накладення кваліфікованого електронного підпису керівника ТЦК надсилається засобами системи електронного документообігу на адресу військової частини (ТЦК), до якої відправляється військова (зведена військова) команда.