В Украине работу и решения военно-врачебных комиссий регулирует Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины. В Положение включено Расписание болезней и приложения, которые позволяют оценивать состояние здоровья призывников, военнообязанных, резервистов и действительных военных.

В конце августа 2023 года Приказом № 490 изменено расписание болезней, и увеличено количество болезней, при наличии которых можно проводить мобилизацию. Изменения коснулись категории ограниченно годных к военной службе во время военного положения — изменились болезни, при наличии которых признают ограниченно годным.

Мобилизация ограниченно годных — какие изменения планируют

Уполномоченный по правам человека Дмитрий Лубинец на телемарафоне предложил СНБО убрать формулировку «ограниченно годный». Он уверен, что граждане Украины, которые признаны ограниченно годными после изменений в Расписание болезней приказом № 490, могут нести службу, но не на передовой. По его словам на ВВК здоровых признают непригодными, а больным украинцам предоставляют статус ограниченно годных.

«Относительно решения „ограниченно годен“: мы зафиксировали очень много случаев, когда из-за коррупционной составляющей были выданы справки гражданам, которые не имеют недостатков, не имеют проблем со здоровьем, как „непригодные“, а гражданам Украины, которые имеют открытые проблемы со здоровьем, есть многолетние диагнозы, им выдали эти справки „ограниченно годен“. Это требует урегулирования», — рассказал омбудсмен.

Он уже выдвинул свое предложение и заседании СНБО, где Лубинец предложил исключить формулировку «ограниченно годный». По мнению омбудсмена, гражданин Украины должен быть или пригодным к военной службе, или непригодным.

Мобилизация ограниченно годных в октябре

Мобилизация ограниченно годных во время военного положения по решению ВВК вполне законна и предусмотрена законодательством. Во время военного положения военно-врачебные комиссии руководствуются Положением о военно-врачебной экспертизе, которая имеет таблицу определения пригодности к военной службе. Она предусматривает почти все болезни и когда военных надо исключить с учета, а когда они способны выполнять обязанности.

По правилам, врачи ВВК должны указывать в решении об ограниченной годности, где можно и где нельзя служить мужчине с этими болезнями.

Такое решение должны принимать с учетом:

• военной специальности;
• занимаемой должности;
• возраста;
• работы, которая фактически выполняется;
• приспособленности к работе такого мужчины;

Ограниченно годных запрещено законом направлять на службу в:

• десантно-штурмовых войсках;
• плавсоставе;
• морской пехоте;
• спецсооружениях (за исключением подразделений обеспечения).

Военнообязанных, которых признали ограниченно годными, могут направить на службу в.:

• частях (подразделениях) обеспечения;
• ТЦК;
• учреждениях, организациях;
• учебных заведениях.

Таким образом, в Украине могут мобилизовать такие категории мужчин и женщин:

1) годные и ограниченно годные мужчины в возрасте от 27 до 60 лет, если они имеют или не имеют военного опыта;

2) годные и ограниченно годные мужчины от 18 до 27 лет, если они проходят службу запасе после срочной службы, закончили военную кафедру или высшие военные учебные заведения;

3) годные и ограниченно годные призывники от 18 до 27 лет, которые не проходили срочную службу — на контракт с ВСУ;

4) женщины-военнообязанные, которые закончили ВВУЗ или военную кафедру и проходят службу в запасе или в резерве — в возрасте от 18 до 60 лет и являются пригодными к службе по решению ВВК;

5) женщины от 18 лет — по мобилизации и на контракт, если их специальность нужна и они пригодны по состоянию здоровья к службе;

6) бывшие женщины-военнослужащие, которые имеют звание и уволились в запас с военной службы и остаются военнообязанными;

7) снятые с воинского учета — после постановки на учет;

8) исключенные из воинского учета военнообязанные, если они признаны годными или ограниченно годными во время военного положения решением ВВК, если они не пользуются правом на отсрочку, и если они не осуждены за тяжкое преступление.

Сразу на передовую с ТЦК не отправляют никого, сначала в учебном центре проверяют состояние здоровья мобилизованных, обучают и распределяют по местам службы. Если человек уже имеет опыт военной службы, его могут сразу направить в воинскую часть, все остальные проходят обучение в течение месяца или больше, если этого требует специальность.

Порядок прохождения ВВК в октябре

Все военнообязанные мужчины, получающие повестки об уточнении данных, должны явиться в ТЦК, если у них нет уважительных причин, подтвержденных законом, позволяющих не делать этого. До прохождения комиссии лицо уточняет персональные данные и может предоставить документы о праве на отсрочку. Немедленное направление на ВЛК без уточнения данных может означать, что лицо не успеет предоставить документы об отсрочке и потеряет право на нее. Если лицо получит мобилизационное распоряжение и перестанет быть военнообязанным, право на отсрочку не предоставляется. Способ лишения отсрочки путем лишения права уведомить ее не предусмотрен законом.

Если отсрочки нет, мужчин отправляют на ВВК, где определяется уровень пригодности к военной службе. Перед началом осмотра необходимо предоставить врачам медицинские заключения и выписные эпикризы из государственных учреждений, которые есть у мужчины, отметила начальник медицинской службы сектора комплектования Полтавского областного ТЦК майор медицинской службы Жанна Дрига.

«Врачебная комиссия изучает документы из медучреждений по месту жительства человека и пребывания на учете. Речь идет об амбулаторной медкарте, выписки из медкарты участкового врача, результаты предварительных обследований и осмотров из поликлиник и т. д.», — рассказала Жанна Дрига.

С начала прохождения ВВК врачи направляют военнообязанного на следующие анализы:

• общий анализ крови и исследование мочи;
• определение группы крови и резус-принадлежности;
• рентгенологическое (флюорографическое) обследование органов грудной клетки;
• электрокардиографию (ЭКГ);
• серологический анализ крови на: антитела к вирусу иммунодефицита человека (ВИЧ), антиген к вирусу гепатита «В» (HBsAg), антитела к вирусу гепатита «С» (anti-HCV), реакция микропреципитации с кардиолипиновым антигеном (RW);
• исследование крови или УЗИ если есть хронические заболевания.

Перед визитом врачей ВВК нужно посетить нарколога и венерический диспансер и предъявить в ТЦК заключения от первого и второго, что мужчина не стоит на учете, что он не имеет венерических заболеваний.

Также, ТЦК имеет право запросить у Нацполиции данные о судимостях военнообязанного, которые предоставляются в течение 10 дней.

Во время прохождения ВВК военнообязанный осматривается:

• терапевт;
• хирургом;
• невропатологом;
• психиатром;
• окулистом;
• оториноларингологом;
• стоматологом;
• дерматологом;

Если есть болезни, где профильный врач другой — человека направляют к нему. Если есть подозрение на хронические или тяжелые болезни, согласно приказу № 402, измененного приказом № 490, проводится дообследование. После этого принимается решение о пригодности. ВВК может принять следующие решения:

• годен к военной службе;
• ограниченно годен к военной службе во время военного положения с уточнением, где можно и где нельзя проходить службу;
• временно непригоден с переосвидетельствованием через 6−12 месяцев;
• непригодный к военной службе с исключением с воинского учета;

Если ВВК признает мужчину годным или ограниченно годным к военной службе, его могут мобилизовать. Начальник ТЦК подписывает мобилизационное распоряжение и назначается отправка в учебный центр.