В Украине Минобороны утвердило новую концепцию по функционированию до 2028 года, которая предусматривает изменения в рекрутинговой и учетной системе, цифровизацию, «человекоцентричный подход» относительно карьеры и жизни военнослужащего и прочее. Среди пунктов плана — переход на контрактную армию.

Заместитель министра обороны Украины Наталья Калмыкова объяснила, как будет проходить мобилизация и призыв на срочную службу, какие изменения предусмотрены утвержденной ведомством концепцией военной кадровой политики до 2028 года.

«Концепция военной кадровой политики до 2028 года — это рамочный документ, который определяет видение того, как конкретно будет развиваться система работы с личным составом», — подчеркнула она.

Какие изменения ожидаются до 2028 года

Минобороны Украины объявило в Концепции, что до 2028 года планирует так изменить процессы и особенности воинского учета и службы:

• ВСУ перейдут на военную службу по контракту, а срочную службу заменят интенсивной военной подготовкой граждан призывного возраста;
• в Украине будет функционировать действенная система рекрутинга профессиональным и мотивированным личным составом;
• будет применяться человекоцентрический подход к управлению карьерой военнослужащих с учетом их образования, профессионального развития, гендерного равенства;
• электронную систему воинского учета усовершенствуют;
• процессы управления персоналом будут автоматизированы и цифровизированы;
• будет расширено сотрудничество между украинскими высшими учебными заведениями и вузами государств-членов НАТО и ЕС;
• система денежного обеспечения военнослужащих и обеспечения их жильем будет эффективной и прозрачной;
• будет усовершенствовано психологическое обеспечение;
• появится новая культура взаимоотношений между командирами и подчиненными;

Адвокат приемной Украинского Хельсинского союза по правам человека, Роман Лихачев проанализировал для NV основные позиции документа и объяснил, как они соотносятся с поставленными целями.

«Главным ее недостатком является то, что эти изменения нам нужны „на вчера“, а не в 2028 году. Это нам стоит жизней военных. В целом план, изложенный в этой концепции, удачный, но хотелось бы, чтобы все заработало не в 2028 году, а еще вчера. Потому что за каждый день, который мы не реформируем, мы расплачиваемся жизнями военных. Медлить просто нет времени», — говорит юрист.

Срочная служба — что изменится

Как пояснил Егор Чернев, заместитель председателя комитета по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки, от срочную службу заменят на интенсивное обучение будущих военнослужащих, однако к этому всему в Украине планируют переходить в течение пяти лет, и не прямо во время военного положения и войны с Россией.

«Будем переходить в течение пяти лет. Здесь нужно различать мирное и военное время. В ходе военного времени основная цель — это то, чтобы у нашей армии было достаточно людей», — сказал он в эфире телемарафона.

По его словам, контрактная основа — это более для мирного времени, а от срочной службы планируют отказаться.

«Вместо этого люди призывного возраста будут проходить интенсивное обучение в своих вузах — это будет не номинальная военная кафедра, а реальная военная подготовка будущего кадрового резерва для нашей армии», — подчеркнул он.

Читайте также:

Усиление мобилизации. Кто из мужчин и женщин должен приходить в ТЦК без повестки с 1 ноября

Адвокат Роман Лихачев подчеркнул, что необходимо не только заменить срочную службу, но и настроить процесс так, чтобы человек знал, куда он идет и какая у него судьба, а не приходил и боялся, куда его вообще отправят, как это происходило десятилетия до этого.

«Хорошая идея — ликвидировать срочную службу, это пережиток. Давно говорили о том, что ее следует заменить военной подготовкой. Менять кадровую систему отбора в ВСУ — это правильно. Потому что человек приходит и боится, куда он вообще попадет. Возможно, следует настроить какие-то определенные критерии. Сейчас их нет: приходишь в один центр комплектования, отправляют, например, в роту охраны, а оттуда отправим еще куда-то. Эту систему надо менять и правильно проводить рекрутинг», — подчеркнул он.

Как и в Минцифре, Лихачев приводит успехи рекрутинга в сфере ІТ. Как следствие ожидается подбор мотивированных людей, создание мотивированных нормальных бригад.

Мобилизация — какие изменения ждать по концепции

Новая Концепция не отменяет срочную службу и призыв по мобилизации, она предусматривает разработку дорожной карты, которая опишет сроки ее реализации.

Калмыкова заявила, что концепция действительно написана на период до 2028 года, потому что в министерстве надеются, что к этому времени завершится полномасштабная российско-украинская война, пройдет демобилизация и наступит «мирное время».

Однако этот документ о том, что защита Украины происходит сегодня и будет происходить завтра. В частности, во время действия военного положения мобилизация не будет прекращаться. Калмыкова отметила, что для привлечения молодых людей к защите страны будут использовать новые инструменты, среди которых и рекрутинг.

«Система рекрутинга хорошая, я буквально недавно был в 3-й штурмовой бригаде и видел, как там работает система рекрутинга. Людей мотивируют. А нам нужно мотивированное войско. 24 февраля [2022 года] не было ТЦК, большинство из них, наверное, были вообще закрыты, особенно на востоке. Но люди приходили, и никто их по улицам не ловил. Систему рекрутинга надо внедрять на должном уровне, я с этим согласен», — подчеркнул Лихачев.

Он отметил недостаток Смарт-мобилизации в том, что войну выиграет пехота, а не дроновые подразделения, например. Даже если мужчины запишутся в операторы дронов, пройдут отбор и будут направлены в такие подразделения, законы Украины не мешают по прибытию перевести их в простую пехоту стрелком.

«И ни для кого не секрет, что войну выиграет пехота. А кто же будет записываться в пехоту тогда, и кто там будет проходить службу? Людям говорят, что они запишутся по смарт-мобилизации операторами дронов. Но ведь им при этом не говорят о том, что потом сразу, призвав человека как оператора дронов, его можно тут же перевести в пехоту. Вообще я считаю, что главной задачей должно быть не набирать все новых и новых, а работать с теми, кто есть, работать с мотивацией оставаться в армии. Военного достаточно долго надо готовить, любого. Из того, кого поймали вчера на улице, мотивированного бойца за день никто не сделает. Я 10 лет прослужил в Вооруженных силах Украины, и понимаю, что такое мотивация», — подчеркнул он.

Военный учет — что будет с учетом онлайн

Замминистра обороны объяснила также, что министерство рассматривает несколько инструментов, которые позволят украинцам становиться на воинский учет не так, как сейчас — когда надо лично идти в территориальные центры комплектования и социальной поддержки. Тех же, кто уклоняется от воинского учета или мобилизации силой могут тянуть в ТЦК и мобилизовать.

Министерство вроде планирую «смотреть, какие есть потребности именно с профессиональной стороны и способности, опыт и образование человека наилучшим образом поможет реализовать потенциал во время службы».

Она пояснила, что рекрутинг в понимании концепции — это новые инструменты привлечения молодых людей к защите родины. А интенсивная подготовка это не замена призыва. Это о готовности каждого украинца иметь возможность защитить себя, своих близких, свою страну.

Адвокат приемной Украинского Хельсинского союза по правам человека Роман Лихачев объяснил, что он боится только того, что любой из людей, которые будут иметь доступ к базе, будут иметь возможность «слить» ее любому — хоть врагу, и это основная проблема предложенного учета онлайн.

«Электронную систему воинского учета я поддерживаю всячески, только очень бы хотелось, чтобы она была защищена и работала для всех. Возможно, мы бы действительно все же увидели, а что там у нас в стране с мобилизацией, сколько у нас еще есть людей, которых можно мобилизовать.

Меня интересует также защита персональных данных. Я боюсь, что имея полный доступ, определенный военный на блокпосту может иметь возможность слить всю эту базу с данными всех наших военнообязанных врагу. Итак, вопрос в том, как будет унифицирована и защищена эта база? Кто к ней будет иметь доступ и какой, на каком уровне? Боюсь, что с этим могут возникнуть проблемы", — отметил юрист.