Во время военного положения для отсрочки от мобилизации некоторые работники предприятий, учреждений и организаций, государственных органов власти и самоуправления могут быть забронированы правительством. Если эти учреждения или организации соответствуют критериям, установленным в Украине, они могут обеспечить отсрочку до 50% своим военнообязанным работникам.

Такие мужчины и женщины не исключаются и не снимаются с воинского учета. Они становятся на спецучет в ТЦК и получают соответствующие удостоверения о бронировании. Процесс регулируется постановлениями правительства и законами Верховной Рады. Они остаются военнообязанными и продолжают выполнение правил учета, однако их запрещено мобилизовать.

Кто может бронировать работников от мобилизации

Согласно Порядку бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения можно определить несколько категорий учреждений и организаций, которые могут получить разрешение на бронирование от мобилизации своих работников. Каждая из этих категорий выполняет различные требования и подает документы для получения разрешения, кроме собственно списков работников. Это следующие категории:

• органы государственной власти, другие государственные органы;
• органы местного самоуправления;
• предприятия, учреждения и организации, которым установлены мобилизационные задания (заказы);
• предприятия, учреждения и организации, осуществляющие производство товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований;
• предприятия, учреждения и организации, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период

Порядком предусмотрено, что бронировать можно 50% военнообязанных работников в учреждениях, однако в некоторых случаях предусмотрено, что руководители могут просить за предоставление бронирования для работников более 50%, если укажут, насколько они важны для выполнения тех или иных задач.

Важные и критические предприятия — критерии и требования

Важные предприятия. В Украине Приказом Минэкономики № 952 утверждены критерии определения предприятий, учреждений и организаций, которые имеют важное значение для отраслей национальной экономики.

Необходимо, чтобы предприятие подпадало под критерии из списка:

• проводят поддержку и сопровождение инвестиционных проектов в соответствии с решением Кабинета Министров Украины или Министерства экономики;
• проводят в соответствии с законами Украины реализации государственной политики, за формирование которой отвечает Министерство экономики;
• получают финансовую государственную поддержку в виде грантов в соответствии с законодательством Украины;
• выполняют работы или предоставляют услуги для Министерства экономики на договорных началах, но только в случае, если такие договоры заключены на срок не менее шести месяцев;
• находится непосредственно в сфере управления Минэкономики и выполняет государственные заказы;
• осуществляет деятельность на территории трех и более областей Украины в сфере, формирование и/или реализацию политики которой обеспечивает Министерство экономики;
• осуществляет такой вид производства или предоставляет такие услуги, которые обеспечивают потребности других предприятий, учреждений, организаций в материально-технических ресурсах, сырье и материалах, комплектующих изделиях, отсутствие которых приведет к полной остановке производства продукции или предоставления услуг в сфере формирования и/или реализации политики которой обеспечивает Минэкономики.

Критические предприятия. Порядок и критерии определения предприятий, учреждений и организаций, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период предусматривает требования к предприятиям, которые необходимы для получения статуса критически важных. После изменений в Постановление № 76 это:

• общая сумма налогов, сборов и платежей, начисленных и уплаченных в государственный и местные бюджеты, в частности ЕСВ, кроме таможенных платежей, в течение отчетного налогового года превышает эквивалент 1,5 млн евро;
• сумма поступлений в иностранной валюте, кроме кредитов и займов превышает 32 млн евро;
• предприятие имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства в соответствии с утвержденным Правительством перечнем таких объектов государственной собственности;
• предприятие имеет важное значение для отрасли национальной экономики или удовлетворения потребностей территориальной общины. Перечень таких объектов устанавливается органами исполнительной власти, другими государственными органами по определенным критериям;
• отсутствие задолженности по уплате ЕВ на общеобязательное государственное социальное страхование;
• размер средней заработной платы застрахованных работников на предприятии за последний календарный квартал составляет не менее размера средней заработной платы в регионе за IV квартал 2021 года;
• предприятие является резидентом Дія Сити.

Предприятие должно соответствовать трем критериям из этого списка, однако отдельно определяют отдельные сферы, в которых учреждения могут претендовать на бронирование работников, если соответствуют хотя бы двум критериям.

Сколько длится бронирование с 1 ноября

Порядок бронирования военнообязанных во время действия военного положения определяет, что в решении Минэкономики указывается срок действия отсрочки, который не может превышать таких сроков:

• срока проведения мобилизации — для военнообязанных, работающих в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления, в случае, когда это необходимо для обеспечения функционирования указанных органов;
• шесть месяцев — для военнообязанных, которые работают:

1. На предприятиях, в учреждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задания (заказы), в случае, когда это необходимо для выполнения установленных мобилизационных заданий (заказов);

2. На предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих производство товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований;

3. На предприятиях, в учреждениях и организациях, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.

еБронирование — как работает и что изменит

Министерство экономики настроено на запуск еБронирования до конца 2023 года. За техническую часть отвечает Минцифры.

«Это позволит значительно ускорить процесс согласования списков лиц, которых необходимо забронировать, и выдачи финального решения», — уверяет правовой эксперт проектного офиса Дія Сити Дмитрий Зинченко.

Запуск сервиса еБронирование предусматривает такие новые функции и процедуры:

• доступ к услуге еБронирование будет осуществляться через приложение Дія;
• еБронирование предоставит руководителям предприятия через реестры узнать, сколько военнообязанных работников они смогут забронировать. Это станет возможно благодаря обмену данными между реестрами органов государственной власти, Министерства обороны и Генштаба ВСУ;
• если ввести в сервис учетные данные конкретного работника, можно будет проверить, подпадает ли он под бронирование, имеет ли дефицитную военную специальность, нужно ли ему обновить данные в ТЦК и т.д;
• если после такой проверки станет ясно, что человек подпадает под все критерии бронирования, он получает отсрочку от призыва на военную службу на полгода;
• работника можно будет забронировать на месяц — на случай, если ТЦК нуждается в уточнении данных. За это время можно обратиться в ТЦК, актуализировать данные и не быть мобилизованным. После этого компания сможет полноценно забронировать такого работника;
• с началом работы еБронирования забронированные будут получать не бумажное извлечение из приказа Минэкономики, а извлечение из реестра забронированных военнообязанных с QR-кодом, который будет считываться при проверке.

Кого запрещено бронировать с 1 ноября

Существуют две категории работников, которые не получают отсрочку из-за бронирования на работе, даже если организация может предоставить бронирование. Такие распоряжения дало высшее военное руководство и именно такое условие предусмотрено законодательством Украины. Запрещено бронировать две категории работников:

• те, которые не получают бронирование из-за своей военной специальности, указанной в списке Главнокомандующего ВСУ, который он подал Минобороны;
• лица, которые уже имеют право или получить отсрочку от мобилизации по статье 23 Закона о мобилизационной подготовке и мобилизации.

По военной специальности военнообязанных мужчин — в письме Минобороны № 220/1469 от 11.03.2022 указано, что Главнокомандующим ВСУ принято решение о запрете бронирования тех мужчин, которые имеют дефицитные для ВСУ военно-учетные специальности зашифрованы такими кодами:

• Рядового, сержантского и старшинского состава: 003, 004, 008, 015, 016, 019, 021, 028, 029, 034, 035, 036, 037, 039, 047, 048, 054, 055, 058, 065, 069, 070, 071, 072, 110, 113, 117, 118, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 133, 134, 135, 136, 137, 139, 140, 143, 144, 145, 146, 147, 153, 163, 178, 183, 184, 210, 216, 220, 221, 223, 225, 233, 234, 245, 248, 250, 251, 260, 261, 262, 265, 267, 307, 320, 323, 326, 333, 340, 379, 381, 382, 383, 403, 420, 460, 474, 500, 501, 502, 503, 507, 525, 527, 528, 530, 531, 538, 543, 544, 549, 550, 554, 569;
• Офицерского состава по группам ВОС: 02, 03, 04, 06, 07, 08, 09, 10, 12, 14, 34, 44, 46, 47, 49, 50, 52, 53, 54, 70, 90.