Общая мобилизация означает направление на оборону всех ресурсов государства и бизнеса. Мобилизация в войска означает призыв на военную службу военнообязанных мужчин для восстановления личного состава после потерь и создания новых подразделений. Мобилизации подлежит любой из военнообязанных мужчин с 18 до 60 лет. Исключением являются те, кого исключили с воинского учета и мужчины, которые по закону имеют право на отсрочку — таких запрещено мобилизовать без их личного согласия.

Бронирование на работе дает право на отсрочку работниками критической инфраструктуры и важных предприятий на время, пока они имеют такой статус. Однако, есть бюрократические недостатки процесса бронирования, когда государство получает все данные о мужчинах, однако бронирование предоставляет в течение почти 20 дней. За это время работники территориальных центров комплектования и социальной поддержки могут мобилизовать указанных мужчин.

В Украине работают над усовершенствованием процессов бронирования работников, в частности, чтобы ускорить процессы. При взаимодействии Минэкономики и Минцифры планируется запустить еБронирование в Украине. Над цифровизацией работают еще с июля 2023 года. Сначала должна быть завершена регуляторная часть, за которую отвечает Минэкономики. Ключевой момент подготовки — согласование постановления Кабмина, регулирующего еБронирование, с органами центральной власти, Пенсионным фондом, налоговой, заинтересованным бизнесом и т. д.

еБронирование — как работает и что изменит

Министерство экономики настроено на запуск еБронирования до конца 2023 года. За техническую часть отвечает Минцифры.

«Это позволит значительно ускорить процесс согласования списков лиц, которых необходимо забронировать, и выдачи финального решения», — уверяет правовой эксперт проектного офиса Дія. City Дмитрий Зинченко.

Запуск сервиса еБронирование предусматривает такие новые функции и процедуры:

• доступ к услуге еБронирование будет осуществляться через приложение Дія;
• еБронирование предоставит руководителям предприятия через реестры узнать, сколько военнообязанных работников они смогут забронировать. Это станет возможно благодаря обмену данными между реестрами органов государственной власти, Министерства обороны и Генштаба ВСУ;
• если ввести в сервис учетные данные конкретного работника, можно будет проверить, подпадает ли он под бронирование, имеет ли дефицитную военную специальность, нужно ли ему обновить данные в ТЦК и т.д;
• если после такой проверки станет ясно, что человек подпадает под все критерии бронирования, он получает отсрочку от призыва на военную службу на полгода;
• работника можно будет забронировать на месяц — на случай, если ТЦК нуждается в уточнении данных. За это время можно обратиться в ТЦК, актуализировать данные и не быть мобилизованным. После этого компания сможет полноценно забронировать такого работника;
• с началом работы еБронирования забронированные будут получать не бумажное извлечение из приказа Минэкономики, а извлечение из реестра забронированных военнообязанных с QR-кодом, который будет считываться при проверке.

Это не окончательная версия механизма, отмечают в Минэкономики, добавляя, что все остальные действующие правила бронирования диджитализация процедуры не изменит.

«еБронирование может убрать бюрократические этапы, упростить и немного ускорить процесс, но вряд ли изменит его концептуально, добавляет Шевчук. Главный недостаток — процедура актуализации военно-учетных документов», — говорит CEO GigaCloud Ukraine Владимир Белов. Есть риск, что сотрудник, который пошел уточнять данные в ТЦК, окажется в рядах ВСУ, раньше чем получит выписку о бронировании, добавляет он.

Сколько длится отсрочка по бронированию в Украине

Порядком бронирования военнообязанных во время действия военного положения определено, что в решении Минэкономики указывается срок действия отсрочки, который не может превышать таких сроков:

• срока проведения мобилизации — для военнообязанных, работающих в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления, в случае, когда это необходимо для обеспечения функционирования указанных органов;
• шесть месяцев — для военнообязанных, которые работают:

1. На предприятиях, в учреждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задания (заказы), в случае, когда это необходимо для выполнения установленных мобилизационных заданий (заказов);

2. На предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих производство товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований;

3. На предприятиях, в учреждениях и организациях, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.

Количество военнообязанных, подлежащих бронированию, должно составлять 50 процентов количества военнообязанных предприятия, учреждения и организации на дату подачи списка. При наличии обоснованной необходимости количество военнообязанных, подлежащих бронированию, может превышать 50 процентов количества военнообязанных предприятия, учреждения и организации на дату подачи списка.

Если в действие вступят изменения, предусмотренными запуском еБронирования, появится функция бронирования работника на 1 месяц — для уточнения данных в ТЦК, для того, чтобы человека не мобилизовали в процессе получения полноценного бронирования.