Законопроект № 10062, среди прочего, предусматривает существенное расширение источников наполнения реестра Оберіг и создание электронного кабинета военнообязанного. В Минобороны Украины отметили, что этот закон поможет армии действовать более эффективно как на поле боя, так и в тылу. Новые правила должны поспособствовать быстрому сбору, обработке и использованию военных данных, а также диджитализировать многочисленные процессы.

В частности Верховная Рада поддержала законопроект № 10449 о мобилизации в первом чтении. 27 февраля 2024 года нардепы начали рассматривать текст документа ко второму чтению. Некоторые положения проекта закона о мобилизации касаются также и правил ведения воинского учета и оповещения населения.

Второе чтение законопроекта с внесенными изменениями нардепы могут провести до конца марта.

Кто сейчас имеет доступ к данным реестра Оберіг

Закон Украины О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов Оберіг был принят еще в 2017 году. По состоянию на 24 февраля 2022 года он не был заполнен информацией, и только осенью 2023 года фактически начал действовать.

Система Оберіг предназначена для сбора, хранения, обработки и использования данных о призывниках, военнообязанных и резервистов и обеспечения воинского учета граждан Украины. Адвокат Андрей Карпенко пояснил, что в электронный реестр Оберіг вносятся персональные данные призывников, военнообязанных и резервистов в возрасте от 18 до 60 лет.

Согласно закону, владельцем реестра Оберіг и данных, которые в нем хранятся, является Министерство обороны Украины, распорядители — Генштаб Вооруженных Сил Украины, Служба безопасности Украины и Служба внешней разведки Украины.

Согласно закону, органами администрирования Реестра в пределах своих полномочий являются:

• уполномоченный орган администрирования владельца Реестра;
• оперативные командования;
• территориальные центры комплектования и социальной поддержки Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;
• Центральное управление СБУ;
• соответствующее подразделение Службы внешней разведки Украины.

Информационное взаимодействие между Реестром и информационно-телекоммуникационными системами, реестрами, базами (банками) данных, держателями (распорядителями, администраторами) которых являются государственные органы, указанные в законе, осуществляется в соответствии с законодательством и в порядке, определенном владельцем Реестра совместно с соответствующим государственным органом.

В Приказе Минобороны № 94 от 28 марта 2022 указаны субъекты, которые определяют категории пользователей (должностных лиц) и объемы их полномочий по доступу к базе данных реестра Оберіг:

• Главное управление персонала Генштаба ВСУ;
• Командование Сухопутных войск ВСУ;
• Центральное управление СБУ;
• соответствующее подразделение Службы внешней разведки Украины в соответствии с возложенными на него задачами.

Использование персональных данных Реестра, связанных с персональными данными призывников, военнообязанных и резервистов, должно осуществляться только в соответствии со служебными обязанностями назначенных ответственных лиц за ведение Реестра и пользователей (должностных лиц), которые в соответствии со своими служебными полномочиями имеют доступ к Реестру.

Назначенные ответственные лица за ведение Реестра и пользователи (должностные лица), которые в соответствии со своими служебными полномочиями имеют доступ к Реестру, обязаны не допускать разглашения в любой способ персональных данных, которые стали известны им в связи с выполнением служебных обязанностей, кроме случаев, предусмотренных законом.

Кто будет иметь доступ после принятия законопроектов

Согласно законопроекту № 10062 в органы администрирования Реестра в пределах своих полномочий добавят соответствующее подразделение разведывательного органа Министерства обороны Украины.

Процедура обработки сведений о призывниках, военнообязанных и резервистов органами администрирования Реестра определяется Порядком ведения Реестра, утвержденным Держателем Реестра, то есть Министерством обороны.

Также в законопроекте указано, что Органами ведения Реестра выступают:

• районные (объединенные районные), городские (районные в городе, объединенные городские) ТЦК;
• Центральное управление и региональные органы СБУ;
• соответствующие подразделения Службы внешней разведки Украины и разведывательного органа МОУ.

Они также обеспечивают актуализацию данных.

В соответствии с положениями законопроекта № 10449 о внесении изменений в Закон Украины О мобилизационной подготовке и мобилизации, а именно в статью 14 этого закона, Минобороны вместе с центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, СБУ, Службой внешней разведки Украины и разведывательным органом МОУ обеспечивает функционирование системы воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов.

Доступ Госпогранслужбы к реестру Оберіг

5 марта пресс-служба МОУ сообщила, что ГПСУ с середины февраля использует реестр Оберіг для выявления подделок в документах военнообязанных, пересекающих границу.

О доступе пограничников к данным Реестра напрямую не говорится в действующем законодательстве. Разве что в пункте 30 статьи 19 Закона Украины о Государственной пограничной службе Украины указано, ГПСУ может предоставлять в реестр Оберіг необходимые для обеспечения ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов сведения, хранящиеся в информационных системах, в том числе банках данных, в объемах данных, указанных в статьях 7, 14 Закона Украины О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов.

Министерство обороны отвечает за взаимодействие и обмен информацией между Реестром Оберіг, однако не уточняется, предоставляется ли информация из этой системы в реестры других служб и учреждений Украины.