Реестр формально запустили 28 марта 2022 года, статьей 5 предусмотрено создание правительством Порядка ведения Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов, который регулирует процесс сбора информации.

Закон Украины О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов Оберіг в последний раз был изменен 27 октября 2022 года. После этого Верховная Рада 16 января 2024 года проголосовала за принятие законопроекта 10062, который должен изменить особенности работы реестра.

В Минобороны объявили, что Госпогранслужба получила доступ к реестру Оберіг, и использует его для проверки документов, которые предоставляют для выезда из Украины. В министерстве объявили, что это дало возможность остановить 230 попыток незаконного пересечения границы с использованием поддельных документов.

Кроме обязанности предоставлять данные для реестра, Закон предусматривает право призывников, военнообязанных и резервистов получить доступ к своим данным, размещенных в реестре Оберіг а также обращаться с заявлением о неправомерном включении данных о себе и их исправления. Адвокат Андрей Карпенко объяснил, кто вносит и администрирует данные в реестре Оберіг, и существует ли возможность у граждан Украины проверить свои данные в реестре.

Как работает реестр Оберіг

Юрист объясняет, что Оберіг — это государственный электронный реестр военнообязанных Украины. Он содержит информацию обо всех призывниках, военнообязанных и резервистах в возрасте от 18 до 60 лет.

«Закон о едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов приняли еще в марте 2017 года. В декабре 2022-го Кабмин издал постановление, где определили детали его запуска. Эта электронная система создана для обеспечения воинского учета граждан Украины», — отметил он.

Владельцем реестра Оберіг и персональных данных является Министерство обороны, распорядитель — Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины, Служба безопасности Украины и Служба внешней разведки Украины. Администраторами реестра определены областные территориальные центры комплектования и социальной поддержки, а наполнением данными занимаются районные и городские ТЦК, соответствующие органы СБУ и внешней разведки.

Информационное взаимодействие между Реестром и информационно-телекоммуникационными системами, реестрами, базами (банками) данных, держателями (распорядителями, администраторами) которых являются государственные органы, указанные в законе, осуществляется в соответствии с законодательством и в порядке, определенном владельцем Реестра совместно с соответствующим государственным органом.

Оберіг — Как проверить свои данные в реестре

Адвокат отмечает, что предполагается, что военнообязанный украинец сможет проверять свои данные в системе Оберіг в персональном электронном кабинете.

Такая возможность предусмотрена законопроектом 10062, который еще не вступил в действие, поскольку ожидает подписи президента с 7 февраля 2024 года.

Имеющиеся в законе статьи предусматривают следующие права и обязанности военнообязанного, резервиста и призывника:

1) получать информацию о своем включении (невключение) в Реестр и сведения о себе, внесенные в Реестр;

2) обращаться в порядке, установленном распорядителем Реестра, в соответствующий орган ведения Реестра с мотивированным заявлением о неправомерном включении (невключение) в Реестр записи о себе, исправление недостоверных сведений Реестра.

3) призывник, военнообязанный и резервист обязан подавать в орган ведения Реестра достоверную информацию о своих персональных данных, которые вносятся в Реестр.

«Более того — порядок подачи запросов и получения информации из электронного кабинета военнообязанного на март 2024 года не регулируется ни одним нормативно-правовым документом», — добавляет адвокат.

Пока президент не подпишет законопроект 10062 соответствующие изменения из него не могут вступить в действие.

«До запуска системы электронного кабинета проверить или обновить свои данные в базе можно только путем личного обращения в ТЦК. По закону человек имеет право подать заявление в ТЦК на удаление из реестра недостоверной информации или на добавление тех сведений, которых в реестре нет. Также военнообязанный может инициировать проведение проверки достоверности данных в реестре», — объясняет Андрей Карпенко.

Оберіг — Когда вступают в действие изменения и заработает кабинет военнообязанного

В заключительных положениях законопроекта 10062 указано, что Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования. Также, в заключительных положениях законопроекта указано, что в течение одного месяца со дня вступления его в действие, Кабинет Министров обязан осуществить:

1) принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации настоящего Закона;

2) приведение своих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

3) приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Президент до сих пор не подписал законопроект 10062, а также он не был возвращен в Верховную Раду с его рекомендациями и не был наложен вето, как это предусматривает статья 84 Конституции Украины.

Статья 94 Конституции предусматривает, что в случае, если президент Украины не подписал такой закон, он безотлагательно официально обнародуется председателем Верховной Рады Украины и опубликовывается за его подписью. Однако, в случае, когда законопроект лежит неподписанный, нет четкой инструкции, как его подписать и ввести в действие, законопроект считается до сих пор не вступившим в силу.

Согласно части пятой статьи 94 Конституции Украины закон Украины вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования.

Согласно части 1 статьи 139 Закона Украины О Регламенте Верховной Рады Украины подписанные Президентом Украины законы публикуются в газете Голос Украины и в Ведомостях Верховной Рады Украины, а также размещаются на официальном веб-сайте Верховной Рады. Публикация законов и других актов Верховной Рады в этих официальных печатных изданиях является официальным обнародованием.