Анализ НВ. Что будет, если победит Тимошенко

23 февраля, 09:05
16511
Цей матеріал також доступний українською
Анализ НВ. Что будет, если победит Тимошенко - фото

Наталья Кравчук/НВ

В случае победы на президентских выборах Тимошенко намерена изменить Конституцию еще до парламентских

Если Юлия Тимошенко победит на президентских или парламентских выборах, Украина фактически получит однопартийную систему власти.

Именно такие идеи заложены в Новом курсе Леди Ю, который с помощью экспертов проанализировала редакция НВ. Если положения программы Тимошенко будут реализованы, вся полнота власти перейдет к единственной политсиле - победительнице парламентских выборов. То есть к Батькивщине.

Призрак коммунизма

Программу масштабных политических реформ под названием Новый курс Тимошенко продвигает еще с прошлого года. Ее ключевое положение - превращение парламентско-президентской республики Украина в чисто парламентскую. В этой системе не будет места никаким мажоритарщикам, которые сейчас занимают половину мест в Верховной раде, - останутся лишь партии. Причем выборы в ВР будут проходить в два тура, чтобы определить одного победителя. Именно та политсила, которая выиграет, получит 51 % мест в парламенте - 226 мандатов. И сможет сама из себя сформировать парламентское большинство.

В том же направлении - к победителю - отъедет и кресло премьер-министра: именно партия-победительница станет назначать главу правительства. Полномочия руководителя Кабмина Тимошенко намерена усилить на фоне явно ослабевшего в функционале президента.

Для Украины однопартийное правление очень опасно, ведь здесь политические партии часто работают на взаимоуничтожение

"Для Украины однопартийное правление очень опасно, ведь здесь политические партии часто работают на взаимоуничтожение", - считает Алексей Гарань, профессор политологии Киево-Могилянской академии. По его мнению, нынешняя система, которая заставляет партии в парламенте формировать коалицию, куда лучше подходит стране.

Еще больше вопросов у экспертов вызывает то, что в планах лидера Батькивщины кроме появления подконтрольной одной партии Рады еще и создание сверхструктуры - верхней палаты парламента. Ее в программе Тимошенко называют Національна асамблея самоврядності. Ассамблея будет иметь право ветировать решения Верховной рады и Кабинета министров, созывать референдумы, а также назначать генпрокурора, глав Антимонопольного комитета, Государственного бюро расследований и других не менее важных госорганов.

На две трети тимошенковская верхняя палата будет состоять из людей, которых в команде Леди Ю назвали моральными и духовными лидерами нации - 42 мандата. Еще 21 место отойдет представителям профильных ассоциаций - от бизнесовых до антикоррупционных. Сама Тимошенко говорит, что места в ассамблее зарезервированы для людей вроде недавно умерших бывшего главы УГКЦ Любомира Гузара и философа Мирослава Поповича.

Тимошенко сейчас занимает третье место в президентских рейтингах
Тимошенко сейчас занимает третье место в президентских рейтингах / Фото: Александр Прокопенко / Пресс-служба Юлии Тимошенко

"Кем будут эти моральные авторитеты? И кто их будет выбирать?" - задается вопросом политолог Владимир Фесенко. И не находит в программе Леди Ю от­вета. Тимошенко призналась НВ, что выбор будет субъективным. Но чтобы обезопасить себя от обвинений в узурпации власти, она планирует утвердить персональный состав ассамблеи на всенародном референдуме.

Вся эта конструкция настораживает экспертов. Мол, трудно будет найти таких авторитетов, которые устроят избирателей как востока, так и запада страны.

Кроме того, даже если верхняя палата будет сформирована, она может погрязнуть в мелких и крупных дрязгах. Кто‑то из членов ассамблеи может быть классным специалистом по экономической политике, но не питать особого пиетета к Тарасу Шевченко или Степану Бандере, поясняет Анатолий Октисюк, политический аналитик экспертного центра Дом демократии. За это, например, его инициативы будут блокировать националисты. А епископы ПЦУ и заслуженные деятели искусства могут просто по незнанию тормозить идеи экспертов по налогам и оборонной политике.

Причем еще хуже будет, если те же авторитетные религиозные и культурные лидеры станут ветировать важные экономические решения, исходящие от ВР или правительства. А им же еще придется формировать суды, регулировать антикоррупционную политику. "Не уверен, что творческая интеллигенция способна на подобное", - говорит Октисюк.

Еще одна деталь - хотя в программе Тимошенко прописано, что она через референдум примет новую Конституцию, самого текста Основного Закона команда Леди Ю не подготовила.

Текст должна будет написать Конституанта - специально собранный для этих целей совет. Его персональный состав лидер Батькивщины планирует определить лично. "Вся эта субъективность в обещаемой политике Тимошенко меня, мягко говоря, удивляет", - отмечает политолог Фесенко.

Сама Леди Ю в беседе с НВ рассказала, что "нынешняя система - совсем не о’кей" и имеющиеся в стране "масштабы коррупции" заложены в действующем Основном Законе. Тимошенко заявила, что именно ее идеи спасут страну. А кроме описанного усиления полномочий премьера и парламентского большинства, она намерена снизить проходной барьер в ВР с нынешних 5 % до 1,5–2 %.

"Вся эта субъективность в обещаемой политике Тимошенко меня, мягко говоря, удивляет", - отмечает политолог Фесенко.

Все это - доминирование одной партии в парламенте, ограниченность прав оппозиции, регулярные референдумы в обход парламента - выгодны авторитарным лидерам, подчеркивает Гарань. А корпоративный принцип формирования одной из палат парламента вообще напоминает Италию времен дуче Бенито Муссолини.

Леди Ю явно хочет до неприличия усилить свои полномочия в случае победы на президентских выборах, подытоживает Фесенко.

Планы одной партии

Для реализации сценария "новая Конституция" у Тимошенко, по данным НВ, есть три плана, каждый из которых зависит от итогов президентских выборов.

План А, оптимистичный, рассчитан на ситуацию, когда Леди Ю побеждает на выборах главы государства. Тогда президент издает указ о проведении референдума для принятия нового Основного Закона.

Превратившийся в Конституцию Новый курс позволит бывшей узнице Качановской колонии и ее политсиле войти в парламент на осенних выборах по новой системе и с высокой вероятностью стать той самой партией № 1 с исключительными полномочиями.

Источник НВ в Батькивщине рассказал, что Тимошенко рассматривает кандидатуру Арсения Яценюка на пост премьера

У этого плана уже есть детали: источник НВ в Батькивщине рассказал, что Тимошенко рассматривает кандидатуру Арсения Яценюка на пост премьера. Мол, тот получит должность в обмен на финансовую помощь в деле продвижения политреформы в редакции Тимошенко. А также добавит 80 голосов фракции своего Народного фронта в нынешнем созыве ВР к 20 мандатам Батькивщины.

План Б подготовлен на случай проигрыша на президентских выборах. В таком случае Тимошенко вкладывает все ресурсы, финансовые и человеческие, в победу на парламентских выборах. И получает работающее большинство в новой Верховной раде, которое назначает ее премьер-министром.

Эту должность Леди Ю использует для инициации все того же референдума, который через новую Конституцию вручит Тимошенко-премьеру небывалые политические полномочия, задвинув президента на периферию системы власти.

Оба плана, А и Б, предусматривающие референдум, настораживают Гараня. По его словам, с такой идеей носился президент Леонид Кучма во время референдума в 2000 году. Однако Конституционный суд снял тогда этот вопрос с референдума.

Сама Тимошенко отметает вероятность политического кризиса. "У нас остается один легитимный путь поменять систему - это референдум по народной инициативе, которую санкционирует новый президент", - уверенно заявила она НВ.

Между тем в Батькивщине пока делают ставку на план В - победу как на президентских, так и на парламентских выборах, рассказал депутат Алексей Рябчин, представитель тимошенковской фракции в Раде. "Мы вообще не паримся из-за рейтингов [Владимира Зеленского, удерживающего сейчас первое место в соцопросах], - к 31 марта все может измениться", - подчеркивает он.

Читайте полную версию этого материала в свежем номере журнала НВ - №6 от 21 февраля 2019 года

Журнал НВ (№10)

Момент истины

Шесть главных претендентов на президентское кресло ответили НВ на семь вопросов — политических, мировоззренческих и личных

Читать журнал онлайн