Народный депутат Сергей Рахманин объяснил, как происходит составление и изменение мобилизационных планов, что вызывает усиление мобилизации и ожидать ли сейчас в Украине ускорения мобилизационных мероприятий.

После публикации скандальной статьи в Time о Зеленском и мобилизации в Украине, вышло несколько публикаций Главнокомандующего ВСУ относительно ситуации на фронте, помощи западных союзников и потребностей Украины. Валерий Залужный в колонке The Economist объявил, что необходимо расширить мобилизацию. Он считает, что Украине необходимо расширить категорию граждан, которые могут быть призваны на обучение или мобилизацию.

Он пояснил, что в Украине вводят военный учет онлайн, должны расширить категорию граждан, которые могут быть призваны на обучение или мобилизацию и готовят новую «боевую стажировку» для вновь мобилизованных, которая предусматривает размещение мобилизованных и обученных кадров в опытных строевых частях для их подготовки.

Когда закончится мобилизация — будет ли в 2024 году

В Украине всеобщая мобилизация продолжается с 24 февраля 2022 года вместе с военным положением, которые введены президентом Украины. Законодательством предусмотрено, что они могут продлеваться по представлению президента Верховной Радой, которая принимает закон о продолжительности всеобщей мобилизации и военного положения еще на 90 дней за раз.

Мобилизация — это комплекс мероприятий, осуществляемых с целью планомерного перевода национальной экономики, деятельности органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на функционирование в условиях особого периода, а Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, Оперативно-спасательной службы гражданской защиты — на организацию и штаты военного времени. Мобилизация может быть общей или частичной и проводится открыто или скрыто.

Общая мобилизация проводится одновременно на всей территории Украины и касается национальной экономики, органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, Оперативно-спасательной службы гражданской защиты, предприятий, учреждений и организаций.

Всеобщая мобилизация уже продолжалась в Украине на такие периоды:

• с 24 февраля по 25 мая 2022 года;
• с 25 мая по 23 августа 2022 года;
• с 23 августа по 21 ноября 2022 года;
• с 21 ноября 2022 года по 19 февраля 2023 года;
• с 19 февраля по 20 мая 2023 года;
• с 20 мая по 18 августа 2023 года;
• с 18 августа 2023 года до 15 ноября 2023 года;

Если ВСУ будет вести операции в течение зимы 2023−2024 года, всеобщая мобилизация в Украине продолжится до 13 февраля 2024 года с 15 ноября 2023 года.

Мобилизация — кто подлежит призыву

Во время всеобщей мобилизации и военного положения все мужчины от 18 до 60 лет считаются военнообязанными. Любого из них могут призвать, если они не имеют оснований для отсрочки и пригодны к службе по состоянию здоровья.

Состояние годности к службе определяется Приказом МО № 402 с изменениями, внесенными приказом МО № 490, а перечень категорий, которых запрещено призывать без их согласия указано в статье 23 закона Украины О мобилизационной подготовке и мобилизации — это лица с отсрочкой от службы.

Законодательство предусматривает, что в Украине не проводят призыв на срочную службу во время военного положения, поэтому не призывают мужчин от 18 до 27 лет, если они не проходили срочную службу.

Мобилизации подлежат военнообязанные, которые проходят службу в запасе и резервисты. Лица, исключенные из воинского учета не являются военнообязанными и их не касаются повестки, правила учета и мобилизация.

Запрещено призывать лиц, осужденных по тяжкому или особо тяжкому преступлению — они также исключены из воинского учета.

Таким образом, в Украине мобилизуют следующие категории:

• годные и ограниченно годные мужчины от 18 до 60 лет, имеющие опыт службы;
• годные и ограниченно годные мужчины от 27 до 60 лет без опыта службы;
• снятые и исключенные с воинского учета мужчины от 18 до 60 лет, после постановки на учет, если ВВЛ признает их годными или ограниченно годными к военной службе, они не имеют права на отсрочку и не осуждены за тяжкое или особо тяжкое преступление;
• лица с инвалидностью от 18 до 60 лет, если ВВК признает годными или ограниченно годными к службе — по собственному желанию;
• военнообязанные от 18 до 60 лет, признанные годными и ограниченно годными, которые имеют отсрочку — добровольно по собственному желанию;

Военные объяснили способ возвращения и постановки мужчин на учет, если они исключены по состоянию здоровья — мужчин осматривает ВВК при госпиталях или высшей юрисдикции, ни та, что приняла постановление об исключении. Если решение врачей по этому конкретному человеку меняется, его или ее ставят на учет.

Военнообязанные женщины от 18 до 60 лет, которые находятся на службе в запасе после службы, окончания высших военных учебных заведений и военных кафедр и женщины-медики, которые находятся на воинском учете с 18 до 60 лет выполняют все правила воинского учета, в том числе могут быть мобилизованными, если будет необходимость.

Военные уверяют, что не мобилизуют женщин умышленно, они могут приходить в ТЦК и вступать в ряды Сил Обороны по собственному желанию после прохождения ВВК.

Расширение и усиление мобилизации — чего ждать

По словам нардепа, на усиление мобилизации влияют два фактора:

• когда готовится наступательная операция;
• когда требуется отражение наступления;

По его словам, новое усиление мобилизации может произойти: «Сейчас, насколько я понимаю, дополнительная потребность в ресурсах понадобится и из-за потерь личного состава (из-за погибших, раненых во время боевых действий) и, возможно, из-за необходимости формировать новые соединения, новые бригады».

Если такие потребности принимают, то территориальным центрам комплектования и социальной поддержки надо мобилизовать или взять на контракт определенное количество воинов с необходимыми специальностями.

«Эта война уже имеет все характеристики так называемой войны на истощение. Война на истощение — это всегда война ресурсов. И один из важнейших ресурсов — мобилизационный. Это такое понятие — мобилизационный план. Увеличение или уменьшение этих планов зависит от потребностей Генштаба», — говорит Рахманин.

Главнокомандующий ВСУ не объяснил детально, как именно можно расширить мобилизацию, однако с конца мая и июня 2023 года у президента на подписи лежит законопроект, который меняет призывной возраст для срочников от с 18 до 27 до с 18 до 25 лет. Это законопроект мог бы позволить мобилизовать мужчин от 25 до 27 лет.