Законопроект 10449 среди прочего меняет правила проверки военно-учетных документов у мужчин в возрасте от 18 до 60 лет. В частности такие мужчины будут иметь возможность уточнить свои данные, не ожидая повестки. Рассказываем, как пройдет оповещение до 18 мая, какие новые правила вступят в силу и кого это коснется.

Когда и кто должен стать на воинский учет по новому закону о мобилизации

Согласно нормам нового закона граждане обязаны являться по вызову в территориальный центр комплектования и социальной поддержки в срок и место, указанные в повестке для постановки на воинский учет, определения их назначения на особый период, направления для прохождения медицинского осмотра. Медицинский осмотр проходят для определения пригодности к военной службе согласно решению военно-врачебной комиссии или соответствующего ТЦК.

Текстом нового закона также предусмотрено, что во время мобилизации лица, стоящие на воинском учете и подлежащие постановке на него, в течение 60 дней со дня объявления мобилизации должны уточнить:

• адрес проживания;
• номера телефонов;
• адреса электронной почты;
• другие персональные данные.

Лица, находящиеся в Украине, могут уточнить свои данные в.:

• ТЦК;
• центре предоставления административных услуг;
• через электронный кабинет призывника, военнообязанного и резервиста.

Военнообязанные должны самостоятельно обновить свои данные одним из указанных способов, не ожидая повестки об уточнении данных.

Военнообязанные, которые находятся за границей, должны уточнить свои данные:

• через официальный электронный адрес или официальный номер телефона ТЦК по месту пребывания на воинском учете;
• через электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста, если создали такой.

Регистрация электронного кабинета призывника, военнообязанного и резервиста не является обязательной, согласно нормам нового закона о мобилизации.

К тому же новым законом предусмотрено дополнительное время перед отправкой на военную подготовку, если гражданин самостоятельно прибыл в ТЦК. Таким лицам перед направлением на обучение, время следующей явки в ТЦК устанавливается в течение двух месяцев со дня прохождения ВВК.

Кто проверяет документы военнообязанных

До 18 мая действуют текущие правила, проверять документы имеет право полиция и военные на блокпосту, если они уполномочены соответствующим распоряжением.

Новый закон о мобилизации предусматривает, что в период проведения мобилизации и во время действия военного положения мужчины в возрасте от 18 до 60 лет обязаны иметь при себе военно-учетный документ. По требованию документ могут проверить такие служащие:

• уполномоченные представители ТЦК;
• сотрудники Национальной Полиции;
• представители Государственной пограничной службы Украины в пограничной полосе, контролируемом пограничном районе и на пунктах пропуска через государственную границу Украины.

Во время проверки уполномоченные представители ТЦК и полицейские должны осуществлять фото- и видеофиксацию процесса предъявления и проверки документов. Также для проверки они могут использовать технические приборы, средства и специализированное программное обеспечение с доступом к Единому государственному реестру призывников, военнообязанных и резервистов Оберег.

Кто имеет право вручать повестки

Вручение повестки регламентирует постановление Кабмина № 1487. Юрист Мария Звягинцева объяснила, кто может выдавать повестки. К уполномоченным на это лицам относятся:

• исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов — в случае получения распоряжения ТЦК;
• руководители (главы) государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций — только по распоряжению ТЦК;
• руководители учебных заведений — также при наличии распоряжения ТЦК;
• представители ТЦК, которых руководитель ТЦК приказом уполномочил на выдачу повесток.

При вручении повестки лично представители ТЦК по требованию гражданина, которому вручается повестка, обязаны назвать свои фамилии, имя и отчество, должность, а также показать служебные удостоверения. По словам юриста, граждане также имеют право требовать у лица, вручающего повестку, показать приказ руководителя ТЦК о вручении повестки с фамилиями этих лиц. Это будет служить подтверждением того, что они уполномочены к вручению.

КМУ обязан принять новое постановление или внести изменения в существующее, чтобы привести его в соответствие с новыми правилами мобилизации. Пока такого нового постановления нет.

Правила вручения повестки

В Украине повестка вручается лицу, которому она предназначена лично в руки, и под его подпись. Это подтверждено решением Верховного Суда по делу № 759/5435/16-к от 28 января 2020 года, где указано, что надлежащее вручение повестки может быть только лично под подпись. Другие формы оповещения не несут ответственность для военнообязанных или призывников о нарушении правил учета или уклонения от мобилизации — то есть лицо нельзя привлечь к уголовной или административной ответственности в условиях вручения повестки родственникам, например.

Народный депутат и член профильного комитета Верховной Рады Федор Вениславский отметил, что повестку будут вручать «под роспись о вручении», как это и было до принятия нового закона о мобилизации. По словам нардепа, повестка, брошенная в почтовый ящик, не считается надлежащим образом врученной.

Вручение повестки не будет происходить через электронный кабинет призывника или по электронной почте. Нормы об электронной повестке отклонил профильный комитет парламента, хотя они и были в первых редакциях законопроекта № 10449.

Повестка — какие данные должны быть указаны и какие виды существуют

В Украине существует три вида повесток, которые могут вручать уполномоченные лица:

• повестка об уточнении данных — для проверки служебных и персональных данных, а также для предоставления документов о праве на отсрочку;
• повестка на прохождение ВВК — для установления степени годности к военной службе;
• мобилизационное распоряжение — для отправки в учебный центр перед распределением в часть.

После получения повестки, гражданин обязан явиться в указанное в ней место и в указанный срок. До 18 мая в повестке обязательным является номер распоряжения руководителя ТЦК, который подписал ее и поручил выдать. С 18 мая этот пункт из формы повестки убирают, а также позволяют электронную подпись.

В повестке указывается:

• фамилия, имя и отчество и дата рождения получателя;
• наименование ТЦК, выдавшего повестку;
• цель вызова в ТЦК;
• указание места, дня и времени явки по вызову;
• подпись (электронная цифровая подпись) должностного лица, выдавшего (сформировавшего) повестку;
• регистрационный номер повестки;
• разъяснение о последствиях неявки и об обязанности сообщить о причинах неприбытия.

Причины неприбытия гражданина в срок, определенный в повестке, должны быть подтверждены документами соответствующих органов, учреждений и организаций (государственной и коммунальной форм собственности). Такими причинами, согласно новому закону признаются:

• препятствие стихийного характера;
• болезнь гражданина;
• военные действия на соответствующей территории и их последствия или другие обстоятельства, которые лишили его возможности лично прибыть в указанные пункт и срок;
• смерть его близкого родственника (родителей, жены (мужа), ребенка, родных брата, сестры, деда, бабки) или близкого родственника его жены (мужа).

В случае неприбытия гражданин обязан в кратчайший срок, но не позднее трех суток от определенных в повестке даты и времени прибытия, сообщить о причинах игнорирования, обратившись к указанному в повестке ТЦК, или любым другим способом и прийти в ТЦК в срок, не превышающий 7 календарных дней.

За нарушение правил воинского учета, регламентированных новым законом, предусмотрены ограничения граждан. В частности лицо могут ограничить в управлении транспортным средством до выполнения обязанностей по закону.