Трампу загрожує імпічмент після розмови із Зеленським. Як його проводять і що буде далі? Відповідаємо на головні запитання
У вівторок, 24 вересня, спікер Палати представників США Ненсі Пелосі оголосила про запуск формальної процедури імпічменту щодо президента Дональда Трампа.
Таким чином, Трамп может стать четвертим президентом в історії Сполучених Штатів, якому доведеться пройти через цю процедуру. Причина — нещодавній скандал навколо телефонної розмови Трампа з президентом України Володимиром Зеленським. 45-го президента США підозрюють в тому, що він чинив тиск на офіційний Київ, домагаючись відкриття розслідування проти родини Джо Байдена та намагаючись таким чином очорнити свого головного конкурента на виборах-2020.
НВ розповідає, як проводять імпічменти в США, що означає заява Пелосі і чим усе це може обернутися для Трампа.
Про що заявила Пелосі
Демократка Ненсі Пелосі - спікер Палати представників США, однієї з двох палат американського Конгресу, у якій представники Демократичної партії мають більшість.
24 вересня вона виступила зі зверненням — американські телеканали транслювали його в прямому ефірі, — у якому заявила, що Трамп порушив американські закони.
«Дії президента Трампа виявили безчесний факт зради президентом своєї присяги, зради нашої національної безпеки і зради чесності наших виборів», — сказав Пелосі, маючи на увазі скандал, який вибухнув навколо ймовірного тиску Трампа на Україну.
«Президент має бути притягнутий до відповідальності. Ніхто не [може бути] вищим за закон», — заявила вона.
Що означає імпічмент у США
Процедура імпічменту означає, що, на думку Конгресу США, президент країни далі не може виконувати свої обов’язки і повинен бути відсторонений від посади.
В американській конституції вказані такі можливі причини для імпічменту президента або відсторонення інших високопосадовців: «державна зрада, хабарництво або інші серйозні злочини і правопорушення».
Хто ініціює імпічмент і як його проводять? Що чекає на Трампа?
Запустити процедуру має право Конгрес США, а точніше — Палата представників. Як зазначає Washington Post, у цьому конгресмени керуються конституцією, проте самі вирішують, що мати на увазі під «серйозними злочинами та правопорушеннями» з боку президента.
Для цього проводиться спеціальне розслідування — саме йому дала старт Пелосі. За її словами, у випадку Трампа розслідування проведуть шість комітетів Палати представників. Очевидно, що воно стане продовженням розслідування, яке ще до «телефонного скандалу» спільно почали комітети з нагляду, розвідки та з питань закордонних справ. Вони намагалися з’ясувати, чи дійсно Трамп намагався «змусити уряд України провести два політично мотивованих розслідування під виглядом антикорупційної діяльності».
Після того, як розслідування представить свої висновки, питання про імпічмент винесуть на голосування — його має проста більшість Палати представників. Оскільки більшість у ній зараз мають демократи, які ініціювали процедуру, цілком ймовірно, що потрібні голоси знайдуться.
За підрахунками The New York Times, з 435 конгресменів у Палаті представників за імпічмент готові голосувати 179. Ще 183 не озвучили свою позицію, 73 виступають проти.
Однак навіть позитивне голосування не означає відсторонення президента від посади. Далі справа за Сенатом США — верхньою палатою американського Конгресу.
Пілся рішення Палати представників під наглядом Сенату має відбутися спеціальний судовий процес — його очолює голова Верховного суду США. Обвинувальний вирок повинні затвердити щонайменше дві третини сенаторів. Лише в такому разі президенту США доведеться достроково завершити свої повноваження.
На даний момент більшість у Сенаті належить республіканцям, а отже, «звільнення» Трампа є малоймовірним, констатують американські ЗМІ. WP висловлює припущення, що Сенат навіть може знайти привід відмовитися від проведення судового процесу щодо президента.
Хто з американських президентів вже потрапляв під процедуру імпічменту?
Трамп може стати четвертим лідером США, щодо якого проведуть процедуру імпічменту.
Першим у 1868 році був Ендрю Джонсон у справі про незаконну відставку військового міністра, третім — президент Білл Клінтон (1998−1999 роки, справа про лжесвідчення та перешкоду правосуддю через його зв’язок з Монікою Левінскі). В обох випадках президенти були виправдані Сенатом, оскільки обвинувачення не набрало необхідних 2/3 голосів.
А ось друга в історії США процедура імпічменту стала єдиною, яка привела до відставки президента — хоча і до винесення формального вердикту. Йдеться про знаменитий Уотергейтський скандал — справу про незаконне прослуховування демократів. У 1974 році президент-республіканець Річард Ніксон, щодо якого Палата представників ініціювала імпічмент, добровільно пішов у відставку ще до того, як питання розглянули в Сенаті США.
Окрім того, ще в XIX столітті американські конгресмени намагалися ініціювати імпічмент щодо 10-го президента США Джона Тайлера. Однак двічі голосів не вистачило навіть для того, щоб розпочати процедуру.
Чи зможе Трамп брати участь у виборах 2020 року?
Якщо імпічмент зупиниться лише на позитивному голосуванні в Палаті представників — формально так. Якщо ж Трампа все ж таки усунуть з посади — подібних прецедентів в історії США ще не було. «У такому випадку всім нам, ймовірно, доведеться стати „диванними“ тлумачами Конституції, щоб зрозуміти це», — робить висновок WP.
Однак у такому випадку репутація і рейтинг Трампа, ймовірно, постраждають занадто серйозно, щоб його змогли вибрати знову.
