Львів без мера? Всі подробиці про конфлікт Садового та Львівської міськради
24 листопада відбулася перша сесія Львівської міськради, яка до цього була запланована проти 3 грудня. У ній взяли участь лише 34 депутати з 64, які обрали президію.
За словами заступника мера Львова Андрія Москаленка, цим рішенням Львівська міськрада фактично відсторонила від виконання обов’язків чинного мера Андрія Садового, який був переобраний.
Сам Садовий звинуватив своїх опонентів з Європейської солідарності в «узурпації влади», але запевнив, що залишається мером Львова.
НВ розповідає всі подробиці конфлікту між Садовим та Львівською міськрадою.
Перенесення сесії і відмова майже половини депутатів приймати присягу
Засідання відбулося після того, як Львівська міська територіальна виборча комісія його перенесла. Садовий пов’язав рішення Територіальної виборчої комісії про перенесення засідання зі своєю перемогою над кандидатом від Європейської солідарності Олегом Синюткою на виборах мера.
«У ніч виборів вони бачать, що вони програють, і міська виборча комісія замість того, щоб займатися виборами мера, припиняє цю роботу і терміново приймає інше рішення про ургентне скликання сесії на сьогодні. Що і сталося», — сказав, зокрема, Садовий у своїй заяві, опублікованій на YouTube-каналі Львівської міської адміністрації.
Він також звинуватив ТВК в тому, що вона працює «виключно в інтересах одного бізнес-формування КК: Козловський-Кривецький»
Примітка НВ:
Григорій Козловський — директор ТОВ Львівська тютюнова фабрика, був депутатом Львівської міської ради сьомого скликання від Блоку Петра Порошенка. За даними місцевих ЗМІ, був найбагатшим депутатом Львівської міської ради сьомого скликання. У 2020 році балотувався до Львівської міської ради за списком Євросолідарності під № 39, але обраний не був.
Ігор Кривецький — львівський бізнесмен (має активи в готельному, ресторанному та аграрному бізнесі), фінансує ВО Свобода, був нардепом Ради сьомого скликання, входив до парламентської фракцію цієї партії. Львівське видання Експрес називає його «авторитетом на прізвисько Пупс». У вересні 2020 року екс-нардеп Сергій Лещенко заявив у своєму відеоблозі, що на місцевих виборах Кривецький об'єднався з Європейською солідарністю і підтримав кандидата в мери від цієї партії Олега Синютку.
Садовий продемонстрував копію тексту попереднього рішення ТВК від 19 листопада про призначення першої сесії Львівської міської ради на 3 грудня.
А в коментарі на своїй сторінці у Facebook він заявив, що пролобіював рішення ТВК депутат Львівської міської ради від Європейської солідарності Сергій Івах.
23 листопада у відповідь на відповідне питання журналістки Львівського прес-клубу про те, чи законно проводити сесію міської ради Львова, доки не обрано мера, координатор спостереження громадянської мережі ОПОРА у Львівській області Тарас Радь заявив, що ініціаторами перенесення сесії стала група депутатів, зокрема від Європейської солідарності.
«Якщо я не помиляюся, попередньою датою першої сесії було 27 листопада», — зазначив Радь.
За його словами, згідно із законодавством, на першому засіданні міськради повинні бути присутніми щонайменше 2/3 її депутатів.
«Тобто, 2/3 від 64 депутатів написали заяву про те, що вони готові стати депутатами. Така кількість є», — заявляв Радь, додавши, що перша сесія міської ради відбудеться не у повному складі. Він пояснив це «деякими ротаціями, які відбуваються», зокрема — тим, що щонайменше п’ятеро з кандидатів в депутати міськради, які перемогли, відмовилися бути депутатами.
«Протягом найближчого часу складе присягу і решта депутатів, які напишуть заяви про готовність бути депутатами Львівської міської ради», — запевнив координатор спостереження громадянської мережі ОПОРА у Львівській області.
У підсумку у перенесеному на 24 листопада засіданні Львівської міськради взяли участь депутати лише трьох партій із п’яти, які до неї пройшли: Європейської солідарності, Свободи та Варти — 34 із 64.
Депутати від Самопомочі та Голосу не прийшли на засідання, в цих партіях вважають рішення про скликання сесії недемократичним.
Обрання президії
На першій сесії Львівської міської ради у зв’язку з тим, що результати виборів мера Львова ще не були оголошені, обов’язки головуючого на сесії взяв на себе керівник міської ТВК Ігор Сліпецький.
На цьому засіданні депутати трьох фракцій склали присягу та обрали тимчасову президію, яка буде керувати сесіями міськради і складати порядок денний до складання присяги Андрієм Садовим.
Zaxid.net пише, що до складу президії увійшли депутат від Європейської солідарності Петро Адамик, депутат від Варти Юрій Мартинюк та депутат від Свободи Любомир Мельничук. Крім того, членами президії обрали депутата від Самопомочі Романа Федишина і депутата від Голосу Віталія Троця, які не були присутні на засіданні і не складали присягу.
Самопоміч вже опублікувала заяву Федишина про його обрання до президії Львівської міськради.
«Не брав участі в цьому засіданні, і тим більше не давав згоди на обрання в цю „президію“. … Вважаю нелегітимними всі рішення, які були сьогодні ухвалені», — сказано в заяві політика.
Федишин наголосив, що перша сесія Львівської міської ради повинна проходити за участю Андрія Садового, повноваження якого будуть підтверджені через кілька днів.
Віталій Троць виступив проти проведення засідання Львівської міської ради без участі мера Андрія Садового.
«Не можна будувати на таких принципах нову політику і європейські стандарти. Фракція Голос сьогодні не бере участі в цій вечірці», — заявив він на своїй сторінці у Facebook.
У коментарі Zaxid.net, він наголосив, що погодиться на роботі у президії лише за умови залучення до його роботи представників усіх фракцій та мера.
«Наполягаємо, щоб були присутні представники всіх фракцій і міський голова, щоб ми разом брали участь у роботі президії. Якщо таким чином будуть формувати порядок денний наступної сесії, то ми будемо брати участь у президії», — сказав Троць.
Ігор Сліпецький заявив, що результати виборів мера офіційно оголосять протягом трьох днів, і на наступному засіданні сесії новий мер може прийняти присягу.
Петро Адамик, який увійшов до складу президії, повідомив, що протягом 10 днів буде напрацьований порядок денний та скликане нове засідання, щоб продовжити сесію.
«Спроба захопити владу»
Андрій Садовий назвав проведення першого засідання Львівської міської ради «спробою витерти ноги об волю львів'ян» та «узурпацією влади». Він наголосив, що ТВК прийняла рішення про перенесення сесії Львівської міськради «вночі, без зайвих очей, без журналістів», і це рішення «ніяк не стосується вчорашніх виборів».
«З приведенням до присяги нової ради припиняються повноваження попереднього міського голови. Новообраний мер присягу завтра ще не складе, оскільки є передбачений законом час на підрахунок голосів, потенційні скарги і позови. Тому нова рада запрацює без нового голови», — пояснив мер.
Садовий зазначив, що Львівська міська рада «в такому напівлегітимності стані» може діяти кілька тижнів: «вибирати керівні органи: президію, секретаря — в.о. міського голови, заступників міського голови, членів виконкому, голів комісій
Заступник мера Львова з питань розвитку Андрій Москаленко заявив на своїй сторінці у Facebook, що подав заяву в поліцію «про скоєння кримінального правопорушення членами міської ТВК».
Ще в одному пості він зазначив, що голова ТВК, привівши до присяги депутатів і не привівши до присяги мера, «усунув обраного міського голову від повноважень».
«Таке в цивілізованому суспільстві називають переворотом», — наголосив Москаленко.
Садовий залишається мером, але є один нюанс
На сторінці у Facebook Європейська Солідарність Львів сказано, що Львівська міська рада розпочала свою роботу «в рамках чинного законодавства».
У партії висловили здивування тим, «що навколо цієї, виключно процесуальної події, розгорнулися політичні баталії».
«Дії міської ради — це захист результатів волевиявлення львів'ян 25 жовтня 2020 року. Вчора закінчилися 4 засідання суду щодо спроб „зеленої“ владу переглянути результати місцевих виборів», — сказано в заяві Євросолідарності.
У партії також наголосили, що мер Андрій Садовий і весь виконком Львівської міськради зберігають свої повноваження як виконавчі структури міської влади.
Сам Андрій Садовий в коментарі Радіо НВ заявив, що залишається мером, незважаючи на проведення без його участі першої сесії Львівської міської ради, яка де-факто позбавила його мерських повноважень.
За словами Садового, така ситуація загрожує «правовим вакуумом».
«Згідно з чинним законодавством, коли відбувається перша сесія, то мер втрачає повноваження, і може бути правовий вакуум. <...> Я мер, тому що ніхто у мене цю посаду не забирав, але питання [полягає], власне, в [можливості] підписання документів — юристи це вивчають, тому що є прогалина в чинному законодавстві», — сказав він.
Щоб не протягнули до міськради «слуг народу»
24 листопада двоє депутатів Львівської міської ради від Європейської солідарності Святослав Шеремета та Олена Пасевич провели брифінг. На ньому вони заявили, що перша сесія Львівської міськради, проведена 24 листопада, нібито зупинила «маніпуляції з метою „протягнути“ провладну партію до міськради».
Святослав Шеремета зазначив, що в Тернополі після повторного підрахунку голосів партію Слуга народу «втягнули в Тернопільську міську раду з результатом 5,01 відсотка».
«Ми не готові підтримувати маніпуляції міського голови Андрія Садового і міської влади з тим, щоб втягнути партію Слуга народу у Львівську міську раду», — заявив Шеремета.
У свою чергу, Олена Пасевич сказала, що установче засідання Львівської міської ради відбулося відповідно до рішення ТВК та виключно у рамках закону.
«Передбачено законодавством, що від моменту реєстрації депутатів має пройти два тижні, і тоді скликається перша сесія. Така норма в законі. Є розбіжності між терміном обрання, пов’язані з другим туром, який був призначений на 22 листопада. Утім, ця норма передбачена в законі, і так в нас відбулось на сесії», — заявила вона.
Пасевич додала, що хоча «всі передбачали, що сьогодні буде міська рада обирати секретаря і комісії», але цього не відбулося.
«Депутати з’явились, склали присягу і фактично жодного рішення, яке могло б ставити певні питання, дати можливість маніпулювати, не було прийнято», — наголосила Пасевич.
Вона додала, що Європейська солідарність поважає «вибір львів'ян, який відбувся 22 листопада» та очікує офіційного оголошення результатів другого туру виборів, «щоб обраний мер Садовий, як ми бачимо це по попередньому підрахунку результатів, швидше став до роботи».
