Загальна мобілізація та воєнний стан в Україні означають, що всі ресурси мають бути направлені на захист країни, оперативне відновлення особового складу після втрат та поповлення Сил оборони. Мобілізація відбувається відповідно до секретних мобілізаційних планів, які укладаються вищим військово-політичним керівництвом.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки отримують плани та здійснюють оповіщення відповідно до них. Також, військові частини подають дані про необхідність доукомплектування підрозділів, які впливають на ці плани. ТЦК здійснюють оповіщення про мобілізацію шляхом вручення повісток, і законом слабко врегульовані деякі особливості цього процесу.

Постанова КМУ № 1487 містить затверджену форму повісток. Її бланк передбачає розписку з особистим підписом особи про отримання повістки. Постановою також передбачений порядок вручення таких повісток військовозобов'язаним, а саме: вручення повісток під їх особистий підпис за місцем проживання (пункт 32 постанови).

Які є види повісток в Україні

Голова пресслужби Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Марія Левко повідомила, що законом передбачено чотири види повісток. Це такі:

1. Повістка для уточнення даних. Ці повістки вручають для уточнення та оновлення інформації про склад сім'ї, стан здоров’я військовозобов'язаних, місце роботи тощо.
2. Повістка на проходження військово-лікарської комісії. Ця повістка за підписом начальника ТЦК зобов’язує пройти медичне обстеження. До повістки додається картка дослідження та медичного огляду військовозобов'язаного. Після медкомісії у цій картці буде вказаний висновок військово-лікарської комісії про придатність, непридатність чи обмежену придатність до військової служби.
3. Повістка для призову на строкову військову службу. Ця повістка передбачає призов на строкову військову службу.
4. Мобілізаційне розпорядження. Ця повістка вручається військовозобов'язаному після проходження медкомісії, якщо його визнано придатним до проходження військової служби.

Призов на строкову службу не відбувається під час воєнного стану відповідно до статті 18−1 Закону про військовий обов’язок і військову службу.

Заповнення повістки та що має бути в ній вказано

Повістка має бути правильно заповнена і підписана начальником ТЦК ДО вручення людині. У будь якій повістці мають бути вказані такі дані:

• прізвище, ім'я та по батькові;
• рік народження;
• адреса проживання військовозобов'язаного;
• вид повістки;
• дата, час та адреса куди необхідно з’явитися;
• уточнення щодо необхідних документів;
• назва органу;
• печатка, підпис, прізвище, ім'я та по батькові начальника ТЦК.

На юридичному полі точаться суперечки щодо заповнення повістки «на коліні» після перевірки документів. За словами різних юристів, юридична практика свідчить про різні підходи судів та їх рішень щодо правомірності такого вручення повісток, тому кожен випадок в суді є унікальним.

Кому вручають повістки на вулиці

Начальник харківського обласного ТЦК Володимир Аррап підкреслив в інтерв'ю ArmyInform, що обов’язок захищати Україну передбачений Конституцією й працівники ТЦК примусово мобілізують усіх чоловіків, незалежно від їх бажання.

«Ми керуємося Конституцією України, де в ст. 65 прописано, що захист незалежності та територіальної цілісності України є обов’язком кожного громадянина. Законом України „Про військовий обов’язок та військову службу“ та ще низки нормативно-правових актів», ― підкреслив він.

Читайте також:

Відстрочка за професією. Ще одну категорію чоловіків забороняють мобілізувати і відправляти на фронт примусово

Як пояснив Leopolis керівник Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковник Олександр Тіщенко

«Добровільно до військкоматів приходить десь близько 20% (половина з яких контрактники) від планового завдання, яке ми маємо виконати. Якщо не буде цих розшуків, доправлення для уточнення даних, то мобілізація може бути під загрозою», ― каже він.

Як повідомив речник обласного Полтавського ТЦК Роман Істомін, чоловіки, зокрема ВПО, після зміни місця проживання не стають на військовий облік в ТЦК і не повідомляють облікові дані.

«Можуть бути і об'єктивні підстави, це ВПО, в яких не було можливості там знятися з військового обліку і тут стати. Але багато громадян, які переїхали умовно в Київ, там вони живуть, працюють і за місцем проживання ми не знаходимо цю людину. Тому як метод оповіщення військовозобов'язаних, розпочалися вручення у людних місцях. Це у рамках закону», ― пояснив військовий.

Повістку на вулиці можуть отримати чоловіки із таких категорій:

• чоловіки від 18 до 60 років з правом на відстрочку, підтвердженим ТЦК;
• виключені з військового обліку чоловіки від 18 до 60 років;
• чоловіки від 18 до 60 років з бронюванням на роботі;
• зняті з військового обліку чоловіки від 18 до 60 років;
• чоловіки від 18 до 60 років з інвалідністю та важкими хворобами;
• чоловіки від 18 до 60 років, які не мають підстав для відстрочки;
• чоловіки від 18 до 60 років, яких було засуджено до тяжкого злочину.

Всі чоловіки від 18 до 60 років мають з’явитися в ТЦК та подати документи, які підтверджують, що вони мають право на відстрочку, скоїли тяжкий злочин чи мають тяжку інфекційну хворобу або деформування опорно-рухового апарату, які не дозволяють мобілізувати їх примусово.

Покарання за ухилення від мобілізації

Як повідомив NV юрист Ростислав Небельський, кримінальна відповідальність не настає відразу, коли чоловіку вручають повістку вперше ― про уточнення облікових даних.

«Кримінальна відповідальність за ухилення настає на етапі, коли особі вже вручили повістку про необхідність з’явитися безпосередньо для проходження служби. Тобто зазвичай це коли вже особа пройшла медкомісію, була визнана придатною, а підстав для відстрочки немає, і їй вручили повістку саме на проходження служби», ― підкреслив він.

Якщо це первинна повістка, яка стосуються уточнення облікових даних, то за неявку настає лише адміністративна відповідальність.

«Кримінальна відповідальність встановлена статтею 336 Кримінального кодексу України і вона сформульована саме як ухилення від призову на військову службу під час мобілізації. Відповідальність встановлюється позбавленням волі від 3 до 5 років», ― підкреслив він.

Відповідно, у разі ухилення від належно врученої повістки про уточнення даних та про проходження військово-лікарської комісії передбачена адміністративна відповідальність. У разі ухилення від повістки із мобілізаційним розпорядженням настає кримінальна відповідальність.

• відповідно до статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність може бути у вигляді накладені штрафу від 200 до 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Повторне порушення або порушення в особливий стан тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від 200 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб ― від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
• за статтею 335 Кримінального кодексу України ― «Ухилення від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу» винну особу може бути притягнуто до кримінальної відповідальності ― обмеження волі строком до 3 років;
• стаття 336 Кримінального кодексу України ― «Ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період» ― карається позбавленням волі на строк від 3 до 5 років;
• стаття 337 ККУ передбачає штраф від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного року у разі ухилення, військовозобов'язаного, резервіста від військового обліку після попередження, зробленого відповідним керівником ТЦК, керівниками відповідних органів СБУ, відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України;
• за частиною 3 статті 38 Закону України про військовий обов’язок органи Національної поліції України у встановленому законом порядку зобов’язані за зверненням ТЦК, ЦУ або регіональних органів СБУ доставити до таких ТЦК, ЦУ або регіональних органів СБУ осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210−1 КУАП.

Національна поліція України або її територіальні підрозділи в межах компетенції за вимогою ТЦК подають у десятиденний строк відомості стосовно призовників про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості.