Десять уроків Веймарської республіки

9 травня 2018, 14:03
1700
Вы также можете прочесть этот материал на русском языке

Крах Веймарської республіки і поява нацистського Третього рейху на початку 1930-х років як і раніше є одними з найбільш застережливих подій сучасної історії

З моменту заснування Федеративної республіки Німеччина в 1949 році, німці завжди з побоюванням озираються на події початку 1930-х років – крах Веймарської республіки і підйом нацизму. Однак зараз, коли демократичні країни світу відчувають серйозні труднощі, а авторитаризм навпаки – знаходиться на підйомі, уроки цього періоду пора засвоїти всім.

Почну з того, що економічні потрясіння, такі як інфляційне зростання цін, депресія, банківські кризи – завжди є проблемою для влади. Завжди і скрізь. Економічна нестабільність змушує громадян припускати, що будь-який інший режим стане краще нинішнього. Це очевидний висновок не лише Веймарського періоду, але і безлічі досліджень економічної логіки демократій.

Другий важливий висновок: в екстремальних економічних умовах система пропорційного представництва може погіршити ситуацію. Якщо в країні немає цілісної політичної системи, система пропорційного представництва з великою ймовірністю призведе до появи непослідовної електоральної більшості, яка зазвичай складається з крайніх правих і крайніх лівих партій, які мріють зруйнувати «систему». І це – єдине, що їх об'єднує.

Так, на початку здавалося, що Веймарська республіка – це економічне диво

Разом ці два висновки формують думку більшості політологів про Веймарський досвід. Однак, занадто часто вони розглядаються у відриві один від одного, створюючи небезпечне відчуття спокою і безтурботності. Перший аргумент заспокоює переконаннями в тому, що тільки сильна економічна криза здатна поставити під загрозу політичну систему. Другий – помилково – стверджує, що демократична система, в якій немає пропорційного представництва, сама по собі є більш стійкою.

Позбавити від цього відчуття безпечності допоможуть інші висновки Веймарської епохи. Продовжимо: референдуми – небезпечні. Особливо якщо вони проводяться рідко, а електорат не обізнаний і не має досвіду участі. До 1929 року націонал-соціалісти практично зникли з життя Веймарської республіки. Але саме тоді їхня партія змогла відновитися. Все завдяки рішучій агітаційній кампанії напередодні референдуму з приводу репарацій, встановлених після Першої світової війни.

По-третє, передчасний розпуск парламенту в ситуаціях, коли це не передбачається законом, м'яко кажучи, ризикований крок. Навіть голосування за проведення нових виборів саме по собі може бути сприйнято як підтвердження провалу демократії. У липні 1932 року нацисти отримали більшість (37%) на вільних, але не маючих законної необхідності, виборах: попередні проводилися менше двох років тому, а наступні повинні були відбутися не раніше 1934 року.

Четвертий висновок: конституції не завжди можуть захистити систему. Веймарська конституція була написана проникливими високоморальними експертами свого часу (в тому числі Максом Вебером): вона була майже ідеальна. Але коли непередбачені події – будь то зовнішньополітичні драми або внутрішні заворушення – починають сприйматися як надзвичайні умови, вирішення яких вимагає непередбачених законами механізмів, забезпечений конституцією захист може швидко зруйнуватися. А вороги демократії знають, як штучно створювати такі події. І тут доречно згадати наступний висновок: лобісти бізнес-інтересів можуть грати похмуру, закулісну роль, руйнуючи зв'язки між парламентськими фракціями.

Шостий висновок: політична культура, в якій прийнято демонізувати своїх опонентів, послаблює демократію. У Веймарській республіці ця тенденція зародилася ще до того, як до влади прийшли нацисти. У 1922 році міністр закордонних справ Вальтер Ратенау був убитий. Це сталося після того, як він став жертвою антисемітського цькування правих націоналістів. Незабаром після цього канцлер Йозеф Вірт, католик-лівоцентрист, звернувся до правих партій в парламенті, заявивши: «Я за демократію. Але не таку, що стукає по столу і кричить: "Ми тепер влада!"». Він завершив цю настанову словами: «Ворог – справа!», які тільки більше розпалили фанатичну прихильність.

Сьомий висновок: сім'я президента може бути загрозою. У Веймарській республіці старий польовий маршал Пауль фон Гінденбург став президентом в 1925 році і був переобраний в 1932-му. На початку 1930-х років, після декількох серцевих нападів, він став страждати від деменції: його контакти став контролювати слабкий, безглуздий син Оскар. В результаті, президент був готовий підписати будь-які угоди, які йому надавали.

Восьмий: бунтарській групі не потрібна повна більшість, щоб контролювати політику – навіть в системі з пропорційним представництвом. Найбільша частка голосів, яку коли-небудь отримували нацисти (було це в липні 1932 голи), становила 37%. На наступних виборах, що проводилися в листопаді того ж року, рівень їх підтримки впав до 33%. На жаль, це зниження призвело до того, що інші партії стали недооцінювати нацистів і вважати їх можливими партнерами у коаліції.

Дев'ятий висновок: чинні керівники можуть залишатися при владі, підкуповуючи незадоволені маси. Але цей рецепт не працює вічно. У Веймарскую епоху німецька держава щедро роздавала муніципальне житло, комунальні послуги, аграрні і промислові субсидії, а також містила велику кількість держслужбовців. Але всі ці витрати оплачувалися в борг.

Так, на початку здавалося, що Веймарська республіка – це економічне диво. Але через деякий час уряд став просити іноземної допомоги, і політична ситуація в Німеччині погіршилася. Іншим країнам майже не вірилося, що без термінової допомоги може наступити політична катастрофа. З ще великими труднощами вони могли б переконати своїх виборців у необхідності рятувати Німеччину.

І десятий: Прийнято вважати, що країни з мажоритарною виборчою системою (США, Великобританія) – більш стійкі, ніж країни з пропорційною виборчою системою. Зрештою, американська і британська демократії існують довше: у них глибоко укорінена політична культура.

Однак в реальному світі ці системи з часом все ж можуть виявитися під загрозою. Наприклад, залежність економіки країни від іноземних заощаджень (від «чужих грошей») довгий час може не мати ніякого політичного значення. Але очікується, що цього року дефіцит рахунку поточних операцій в США складе 3,7% ВВП, а в Британії – 3%. Тому у них можуть спитати за рахунками, особливо якщо націоналістський ізоляціонізм американських і британських виборців розчарує їхніх іноземних кредиторів.

Нове Bремя володіє ексклюзивним правом публікації колонок Project Syndicate. Републікація повної версії тексту заборонена

Оригінал

Copyright: Project Syndicate 2017.

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени

Журнал НВ (№9)

Справа, котра топить президента

Напередодні президентських виборів Петро Порошенко опинився в епіцентрі потужного скандалу в оборонному секторі, який може коштувати йому другого терміну

Читати журнал українською

Стань автором

Якщо Ви хочете вести свій блог на сайті Новое Время, напишіть, будь ласка, листа на адресу:

nv-opinion@nv.ua

Вибір редакції

Події

Вчора, 19:02

thumb img
Кримінал та заборона ЗМІ. Що відомо про законопроект щодо фейків у професійних медіа
Наукпоп

Вчора, 06:55

thumb img
Коли в Україні переводять годинники на літній час в 2019 році
LOL

Вчора, 12:27

thumb img
Сусід, що вийшов за пивом. Соцмережі висміяли Віталія Кличка, який інспектував Шулявський міст у смішній кепці