В то время как правительство Турции пытается справиться с массовыми протестами (после заключения мэра Стамбула Экрема Имамоглу), во внешних делах страна занимает все более сильные позиции как ключевой посредник в отношениях с Европой, США и Россией. Расположенная на перекрестке между Азией и Европой, Турция является стратегически важной почти для всех и становится находчивым переговорщиком.
С начала 2000-х Турция полагалась на внешнеполитический подход с упором на сотрудничество, а не на конкуренцию. Экономические связи были приоритетом, и это помогло Турции стабильно улучшать отношения с Россией, Ираном и Сирией.
Оставаясь членом НАТО и основным торговым партнером Европейского Союза, Турция считает не менее важными свои связи с Россией, Украиной, Китаем и странами Ближнего Востока. Турция показала, что будет работать с любым правительством, которое будет выгодно ее интересам, и воспользовалась региональными конфликтами, чтобы быть удобным союзником, когда это потребуется.
Эрдоган не стесняется на равных противостоять как друзьям, так и соперникам
В то же время президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган не стесняется на равных противостоять как друзьям, так и соперникам, демонстрируя стратегическую гибкость.
Непростые отношения с Россией
Подпишитесь, чтобы прочитать целиком
Нам необходима ваша поддержка, чтобы заниматься качественной журналистикой
Турция является вторым крупнейшим торговым партнером России. Анкара продолжает полагаться на российские газовые и банковские сети, ежегодно торгуя с Москвой на сумму более $60 млрд. Отношения Турции с Россией резко улучшились в 1995 году, когда Россия прекратила поддержку Курдской рабочей партии (РПК), а Турция прекратила поддержку повстанцев в Чечне.
С тех пор Турция поддерживала функциональные отношения с Россией, но никогда ей не уступала.
Турция критиковала Россию, которая создала военные базы в Сирии, в Тартусе и Хмеймиме, и поскольку контролирует воздушное пространство на севере Сирии, также обладает возможностью ограничивать доступ России. В прошлом Анкара использовала свое военное присутствие на севере Сирии — в Идлибе, чтобы сдерживать российское влияние. Наступление с помощью беспилотников Турции в Идлибе в 2020 году помогло сирийской оппозиции и оттеснило сирийское правительство и поддерживаемые Россией силы на северо-западе.
Значение Черного моря
Черное море является еще одной зоной конкуренции, где Турция получила преимущество во время войны в Украине. Россия имела целью установить контроль над Черным морем, даже захватив несколько украинских портов, что повлияло на мировые поставки зерна в 2022 году.
Но Турция договорилась об экспорте из портов миллионов тонн зерна и безопасном судоходстве через Черное море, соблюдая Конвенцию Монтре. Это соглашение от 1936 года предоставило Турции контроль над морским путем между Черным (через пролив Босфор, Мраморное море и Дарданеллы, через которые ежегодно проходят сотни миллионов тонн грузов) и Средиземным морями.
Ссылаясь на это соглашение, Турция также ограничила переброску российских подкреплений в Черное море, что значительно ограничило российскую военно-морскую мощь.
Несмотря на то, что Турция не ввела санкций против России и сохранила открытыми потоки своих доходов, она также не признает российскую аннексию Крыма. Потому что более 5 миллионов турок заявили о своих крымскотатарских корнях, Крым имеет как стратегическое, так и историческое значение для Турции.
Однако Турция поддерживает связь с Москвой (а Эрдоган и Владимир Путин — «дорогие друзья»). Усложняет эту «дружбу» тот факт, что Турция также поддерживает Украину, поставляя ей беспилотники Bayraktar TB2, крупнокалиберные пулеметы, ракеты с лазерным наведением, системы радиоэлектронной борьбы, бронетехнику и защитное снаряжение.
В конце концов, Турция хочет, чтобы Украина оставалась независимой, чтобы сдерживала российские ВМС в Черном море. Таким образом, Турция, скорее всего, будет работать с НАТО, чтобы гарантировать, что Украина не потерпит поражения.
С этой целью Турция при соответствующих условиях готова предоставить миротворцев для урегулирования после прекращения огня.
Между тем Турция использовала конфликт в Украине, чтобы диверсифицировать свои маршруты поставок энергоносителей (больше полагаясь на поставщиков с Кавказа и из Центральной Азии), чтобы уменьшить свою зависимость от России. Турция занимает сильную позицию, особенно благодаря открытию запасов газа в Черном море и восточном Средиземноморье. Анкара стремится стать энергетическим хабом, что будет способствовать транзиту газа с Кавказа, из Центральной Азии и России в Европу через Трансанатолийский газопровод.
Турция и Сирия
Отношения Турции с ее соседом Сирией также были прагматичными и взвешенными. Турция смогла пойти на сближение с Сирией в 2005 году, когда Башар Асад стал первым сирийским президентом, посетившим Турцию после обретения Сирией независимости в 1946 году.
Но несмотря на то, что Эрдоган поддерживал отношения (чтобы не дать Сирии еще больше сблизиться с Ираном), он в конце концов решил отказаться от них, когда они его больше не устраивали. Время от времени он принимал в Турции деятелей, выступающих против Асада, и создал безопасную зону на ее границе, где разместили сирийских переселенцев и вооруженных боевиков. Он дал повстанцам добро на свержение Асада в 2024 году.
Подобно тому, как война в Сирии открыла возможности для Турции, конфликт в Украине также создал возможности. Анкара укрепила свою позицию на переговорах и добилась больших дипломатических и экономических уступок от западных союзников. Турция пользуется отступлением США от НАТО, чтобы продвигать более тесное сотрудничество с Европой.
Турция также использует более мягкую политику Дональда Трампа в отношении России, чтобы улучшить свои отношения со США. Прежде всего, это основывается на желании улучшить оборонное сотрудничество. Во время Холодной войны Турция полагалась на оружие, финансирование и оборудование от США, но не могла использовать это оружие без их разрешения.
После 1989 года Турция выбирала разные рынки для импорта оружия и столкнулась с санкциями США за покупку зенитно-ракетных комплексов С-400 у России в 2020 году. Турция хотела бы приобрести у США сверхзвуковые истребители F-35 и надеется, что США откажутся от санкций против третьих стран, сотрудничающих с Россией.
Чьим критически важным союзником является Турция?
Турция позаботилась о том, чтобы США не рассматривали ее как младшего партнера в регионе Ближнего Востока. Например, когда Турция начала операции на северо-востоке Сирии в 2019 году, где она неоднократно обстреливала позиции, расположенные вплотную к американским силам. США на это никак не отреагировали.
США рассматривают Турцию как ключевого союзника, несмотря на то, что их стратегические цели несколько отличаются. Помимо геополитической важности, Турция также принимает военные силы США и НАТО на нескольких своих базах, а также американское ядерное оружие (20 ядерных бомб B61) на военно-воздушной базе Инджирлик.
Сейчас Турция хочет расширить свое дипломатическое и военное присутствие. Как член G20, одна из 20 крупнейших экономик мира и вторая по величине и самая мощная военная сила в НАТО после США, она имеет большую власть. И в геополитическом жонглировании Турция сейчас находится в роскошном положении — все хотят, чтобы Анкара была на их стороне.
Перевод NV
NV обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок The Conversation. Републикация полной версии текста запрещена.
Оригинал опубликован на The Conversation
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV