Зачем России Днепровская речная флотилия и что указывает на подготовку РФ к полномасштабной войне с НАТО — ІSW
Россия готовится к полномасштабному конвенциональному конфликту со странами НАТО, на который будет готова пойти хотя и не в ближайшее время, но, скорее всего, в более короткие сроки, чем предполагали некоторые западные аналитики. В то же время армия РФ продолжает переформатирование для продолжения войны против Украины.
Об этом идет речь в новой сводке Института изучения войны
Аналитики ISW считают, что несколько финансовых, экономических и военных показателей свидетельствуют о том, что Россия готовится к широкомасштабному конвенциональному конфликту с НАТО. Среди таких показателей они выделяют ряд факторов.
Российская армия продолжает проводить структурные реформы, чтобы иметь возможность вести войну в Украине и одновременно расширять обычные конвенционные способности вооруженных сил РФ в долгосрочной перспективе, готовясь к потенциальному будущему полномасштабному конфликту с НАТО. 20 марта министр обороны России Сергей Шойгу выступил на коллегии Минобороны РФ и рассказал о текущих военных реформах в РФ, направленных на повышение боеспособности российской армии. В частности Шойгу сообщил, что Россия сформировала «Днепровскую речную флотилию» и «бригаду речных катеров» в составе этой флотилии. В ISW напоминают, что именно такое историческое название, «Днепровская флотилия», имели различные специальные военные речные подразделения, которые действовали во время русско-турецких войн 1735−1739 и 1787−1792 годов, а также во время гражданской войны в России в начале ХХ века и во время Второй мировой войны. Однако это первый случай, когда военные чиновники РФ подтвердили формирование такой флотилии во время войны в Украине. Скорее всего, она будет развернута вместе с Днепровской группировкой сил армии РФ в Херсонской области и, вероятно, призвана защищать оккупационные российские войска от украинских рейдов через реку, считают в ISW. Таким образом Россия будет пытаться противодействовать усилиям Украины сохранить свое ограниченное присутствие на плацдарме в левобережной части Херсонской области.
Хотя численность и уровень оснащения Днепровской речной флотилии остаются неясными, однако российское военное командование также может намереваться использовать ее для поддержки российских рейдов через реку и попыток высадки на контролируемом Украиной западном (правом) берегу Херсонской области, отмечают в ISW. В частности российские и украинские источники сообщали, что оккупанты предприняли попытку временной высадки на западном берегу Днепра в Херсонской области 13 марта. В ISW считают маловероятным, чтобы Днепровская речная флотилия имела достаточный личный состав и вооружение для того, чтобы оккупанты могли закрепиться на правобережье Херсонской области или чтобы угрожать повторной оккупацией области. Однако присутствие нового российского формирования в этом районе может вынудить Украину направить часть войск и дефицитной техники на участок фронта, который был относительно неактивным с ноября 2022 года, предупреждают в ISW. Тогда развертывание Днепровской речной флотилии может заставить украинское командование «принять сложные решения по распределению ресурсов», поскольку ВСУ ограничены в запасах артиллерийских боеприпасов и другой важной военной техники.
В то же время Шойгу 20 марта очертил несколько текущих усилий, прилагаемых Россией для укрепления армии, которые скорее нацелены на противостояние с НАТО, а не на войну против Украины. Шойгу заявил, что Россия сформировала новый армейский корпус (в ISW предполагают, что речь может идти либо о корпусе, который сейчас формируется в Карелии, либо о 40-м армейском корпусе, дислоцированном в Херсонской области) и мотострелковую дивизию (возможно, на базе 67-й мотострелковой дивизии). Шойгу также утверждал, что российские военные планируют до конца 2024 года сформировать две общевойсковые армии и 14 дивизий и 16 бригад. В 2023 году Россия сформировала две общевойсковые армии — 25-ю и 18-ю — поэтому непонятно, имеет ли в виду Шойгу создание еще двух армий в течение 2024 года. ISW продолжает оценивать, что России пока не хватает живой силы, военной инфраструктуры и учебных возможностей, чтобы должным образом укомплектовать несколько совершенно новых дивизий и формировать общевойсковые армии до полной численности в среднесрочной перспективе. Однако такие реформы, считают аналитики, скорее всего, направлены на развитие долгосрочного военного потенциала России против НАТО.
Текущие кадровые изменения в российском Минобороны также могут быть дополнительными показателями подготовки России к конфликту с НАТО в долгосрочной перспективе, считают в ISW. Шойгу представил генерал-лейтенанта Андрея Булыгу в качестве заместителя министра обороны по материально-техническому обеспечению, подтвердив объявление о его назначении 11 марта. Штаб материально-технического обеспечения вооруженных сил РФ, который отныне возглавляет Булыга, предназначен для организации и координации такого обеспечения российских войск как в мирное, так и в военное время. Назначение Булыги вряд ли решит проблемы, с которыми сталкиваются российские войска в Украине в ближайшей перспективе, но Булыга может возглавить реформы штаба, которые будут иметь более заметное влияние в средне- и долгосрочной перспективе. Вероятно, Булыга поручит своему департаменту решить вопросы материально-технического обеспечения для поддержки текущих реформ в армии РФ, создавая условия для долгосрочных усилий по наращиванию конвенциональных возможностей России, считают в ISW.
Аналитики обратили внимание и на ряд заявлений Владимир Путина, который 19 марта провел встречу с лидерами фракций Госдумы РФ и очертил приоритеты на свой пятый т.н. «президентский срок». При этом он фактически раскритиковал бизнес-«элиты» РФ, призвав лидеров фракций Госдумы России «действовать в интересах государства, а не корпораций или партий». Диктатор недавно раскритиковал российскую «элиту» и в своем обращении к Совету Федерации 29 февраля, утверждая, что люди, которые «набили себе карманы» в 1990-х годах, не являются элитой, тогда как «настоящая элита» — это, мол, военнослужащие, которые доказали свою лояльность России. В ISW считают, что таким образом Путин, вероятно, пытается создать условия для стабилизации финансового положения России и сигнализирует, что долгосрочная финансовая стабильность РФ будет чего-то стоить тем богатым российским предпринимателям, которые имеют политическое и экономическое влияние.
Что касается сроков возможного конфликта между Россией и НАТО, то эксперты ISW напоминают о заявлении президента Польши Анджея Дуды, который в интервью CNBC 20 марта отметил, что Путин усиливает меры, чтобы перевести Россию на военную экономику с намерением напасть на НАТО уже в 2026 или 2027 годах. Дуда при этом сослался на неуточненные немецкие исследования. В то же время, по информации министра обороны Дании Троелса Лунда Поульсена от 9 февраля, данные разведки указывают на то, что Россия может попытаться напасть на страну НАТО в течение трех-пяти лет — что является более «ускоренным» сроком по сравнению с оценкой Альянса от 2023 года. Временные рамки восстановления российской угрозы — то есть конвенциональных военных возможностей армии РФ — в значительной степени зависит от финансовых ресурсов, которые Путин готов использовать на военные усилия, напоминают в ISW. Поэтому аналитики предполагают, что если Путин уже сейчас идет на риск испортить отношения с богатыми и влиятельными россиянами, фактически требуя от них большей поддержки государства, и в контексте текущих заявлений Москвы о планах расширения российской армии, скорее всего все это следует рассматривать как попытки Путина подготовить почву для стабилизации экономики и финансов России. Что, в свою очередь, может стать частью российской финансовой и внутренней подготовки к возможному будущему широкомасштабному конфликту с НАТО, а не только к длительной войне в Украине, резюмируют в ISW.
