Такое мнение фигурирует в нескольких эссе западных специалистов, которые были опубликованы в формате одного материала во влиятельном международном журнале Foreign Policy.

NV приводит главные тезисы из их текстов о факторах, которые могут повлиять на ход войны и определить ее дальнейшие события.

1 Ни одна из сторон не достигнет решающей победы в 2024 году — Анжела Стент

Анжела Стент — американский эксперт по внешней политике, старший научный сотрудник Института Брукингса и автор книги Putin’s World: Russia Against the West and With the Rest

Стент констатирует, что сейчас «ни одна из сторон не выигрывает и не проигрывает», и прогнозирует продолжение текущей патовой ситуации. Она выделяет следующие факторы, которые могут изменить этот баланс:

• Как Россия, так и Украина нуждаются в большей мобилизации войск. Однако РФ не будет проводить ее до фиктивных президентских «выборов» в марте 2024 года. А Украине, население которой меньше трети российского, будет труднее мобилизовать необходимые силы.
• Устойчивые поставки оружия. Если Конгресс не одобрит помощь Украине и если правительство США не ускорит поставки передового оружия, то «перспективы относительно способности Украины дать отпор России в 2024 году будут гораздо более мрачными» — особенно на фоне поставок оружия из Ирана и КНДР в Россию.
• Результаты выборов в США. Путин надеется, что следующий президент Америки [если им станет Дональд Трамп] будет избегать поддержки Украины и вернется к привычным отношениям с Россией. «В таком случае способность Украины выжить — как независимого суверенного государства — будет под вопросом со всеми негативными последствиями для Европы и за ее пределами», — отмечает автор.

Эксперт также считает, что в 2024 году «мало шансов на переговоры о прекращении войны, и ни одна из сторон не сможет достичь решающей победы». Кремль четко дал понять, что он не заинтересован в переговорах, если они не приведут к фактической капитуляции Украины и потере ею захваченных территорий. Россия также стремится к смене украинской власти. «Ни один украинский лидер никогда не согласится на такие условия», — констатирует Анжела Стент.

Она напоминает, что различные предложения относительно того, как можно завершить войну — включая даже корейскую модель, которая предусматривает объявление перемирия при отсутствии мирного договора, но с западными гарантиями безопасности для Украины — предполагают, что Россия когда-то все же согласится на существование независимой Украины. Однако «пока у власти Путин или его преемник, который будет разделять его мировоззрение, это вряд ли произойдет», — предупреждает Стент.

2 2024-й будет критическим временем для ответа Путину, но Запад боится поражения России — Кристи Райк

Кристи Райк - заместитель директора Международного центра обороны и безопасности (Эстония)

В подборке FP эссе эстонского специалиста является наиболее откровенным и критическим относительно роли Запада в войне против Украины. Он прямо констатирует: «Сейчас, когда Украина вступает в третий год масштабной сухопутной, морской, воздушной и информационной войны, существует реальная угроза того, что Россия возьмет верх на поле боя».

В то же время, отмечает Кристи Райк, западные дебаты о России продолжают свидетельствовать об отсутствии на Западе стратегической ясности и решимости. «Поражения России настолько боятся, что многие на Западе предпочли бы получить оба варианта: ни Россия, ни Украина не должны победить», — упрекает Райк западных союзников Украины. Тогда как для России такие колебания фактически являются «приглашением продолжать боевые действия до победы», ведь Путин неоднократно давал понять, что время на его стороне.

«Если Европа провалит этот экзамен, Москва осмелеет, чтобы пойти дальше в восстановлении своей сферы влияния и в подрыве своего главного врага, которым, как она четко заявила, является НАТО», — предупреждает эстонский аналитик.

По его словам, сейчас на кон поставлено очень многое как для США, так и для Европы. Поражение Украины, скорее всего, нанесло бы больший вред доверию к Вашингтону во всем мире, чем хаотичный уход США из Афганистана. «Это означало бы проигрыш в конфликте, который вполне можно было выиграть, однако Вашингтон не избрал [возможность] выиграть или не решился на нее», — отмечает Райк.

По его словам, 2024 год является критическим для того, чтобы доказать Путину, что он ошибается, и проложить путь к победе Украины. По подсчетам Министерства обороны Эстонии, западным странам было бы достаточно инвестировать лишь 0,25% своего ВВП в военную помощь Украине, чтобы страна могла продолжить оборону в 2024 году и подготовиться к новому контрнаступлению в 2025 году. «Эти инвестиции имели бы решающее значение для того, чтобы изменить расчеты России не только относительно Украины, но и относительно европейской архитектуры безопасности в целом. Долгосрочная преданность Западу [Украине] заставила бы Кремль сделать вывод, что он не может достичь своих целей в Украине путем ведения войны. Это также послало бы сигнал о том, что Европа прилагает усилия для собственной обороны — и что Россия не имеет никаких шансов получить что-то, атакуя своих соседей», — резюмирует Райк.

Он убежден, что если попытаться заглянуть за пределы 2024 года, то Украина может выиграть войну, если Запад усилит поддержку и достигнет того, чтобы стоимость войны стала неподъемной для России. Москва же может выиграть, если Западу не удастся мобилизовать необходимые ресурсы и, что самое важное, мобилизовать политическую волю.

Если же Россия победит в Украине, это может стать «эффективным шоком, который заставит Европу и США серьезнее отнестись к необходимости остановить российскую экспансию». «Я предпочел бы избежать таких „тестов“», — завершает свое мнение Кристи Райк.

3 Мир уже в холодной войне, и она хуже предыдущей — Йо Инге Беккеволд

Йо Инге Беккеволд — бывший норвежский дипломат, старший научный сотрудник Норвежского института оборонных исследований, специалист по Китаю

Норвежский специалист констатирует, что в 2024 году мир стал значительно ближе к «биполярному глобальному расколу» по образцу холодной войны, чем два года назад. Речь идет о расколе между Соединенными Штатами и их союзниками с одной стороны и новой китайско-российской осью — с другой.

В то же время, предупреждает об опасности Беккеволд, эта новая холодная война отличается от предыдущей в худшую сторону. Сейчас китайско-российское партнерство опирается на более прочную геополитическую основу, чем китайско-советское в коммунистическую эпоху. Тогда как трансатлантическое единство, спровоцированное нападением России на Украину, является хрупким:

• европейские государства медлят с расходами на оборону,
• вступление Швеции в НАТО постоянно откладывается,
• некоторые западные страны подумывают о более автономном внешнем курсе от США или не соглашаются с потребностями уменьшить риски со стороны Китая.

«Каждый случай сам по себе может не представлять угрозы единству Запада, однако все вместе они имеют значение. И наиболее заметным и важным признаком раскола Запада является то, что бывший президент США Дональд Трамп поставил под сомнение роль НАТО и гарантии безопасности США для союзников по Альянсу во время президентской кампании», — отмечает Беккеволд.

Итак, резюмирует он, российская война выявила растущую слабость западного блока стран, а Европа все еще страдает от своих мечтаний и иллюзий после холодной войны. «Привыкшие к трем десятилетиям мира и глобализации, многие европейские политики, кажется, не желают сталкиваться с реалиями войны, независимо от того, происходит ли она в форме российского вторжения или приобретает форму новой холодной войны», — подчеркивает норвежский специалист.

Беккеволд обращает особое внимание на то, что на фоне агрессии РФ растет национализм, популизм и поляризация в Соединенных Штатах и ряде европейских стран, что является дополнительным опасным фактором. Если во время американо-советской холодной войны Вашингтон мог использовать разногласия между Пекином и Москвой, то сегодня Пекин и Москва, наоборот, имеют более сильные позиции, чтобы использовать разногласия внутри западного блока.

4 Время разоблачить блеф Путина и пригласить Украину в НАТО — Андерс Фог Расмуссен

Андерс Фог Расмуссен — бывший генеральный секретарь НАТО, основатель фонда Альянс демократий, глава консалтинговой компании Rasmussen Global

Бывший генсек НАТО называет «опасным нарративом» в западных дебатах мнение о том, что война зашла в тупик, а Украина близка к пределу своих возможностей на поле боя. «Эта оценка ошибочна — средства достижения украинской победы Запад крепко держит в собственных руках. Но лидеры в Европе и Соединенных Штатах должны продемонстрировать политическое мужество, чтобы это произошло [победа Украины]», — отмечает он.

Расмуссен напоминает, что победа Киева основывается на двух принципах: во-первых, обеспечить Украине все необходимое для победы над РФ на поле боя; во-вторых — разработать жизнеспособный план безопасной и успешной Украины на время после войны.

Комментируя проблемы воплощения этих принципов на практике, он озвучивает следующие выводы:

• Колебания Запада относительно полного обеспечения ВСУ всем, что необходимо для победы, уже значительно усложнили Украине задачу возвращения своей территории. Длительные задержки в предоставлении танков и бронетехники позволили России окопаться и укрепить оборону.
• Неспособность Запада подготовить свою оборонную промышленность к длительной войне означает, что России успешнее помогают обнищавшая Северная Корея и подсанкционный Иран, помощь которых превосходит совокупную мощность демократического мира. «Это немыслимо», — возмущается Расмуссен.
• 2024 год должен стать годом, когда союзники Украины изложат четкий план относительно будущего страны. Он должен базироваться на трех основах: долгосрочных гарантиях безопасности, вступлении в Европейский Союз и членстве Украины в НАТО.

Андерс Фог Расмуссен добавляет, что в конечном итоге только членство в НАТО остается единственным надежным путем, чтобы гарантировать долгосрочную безопасность Украины. Он признает «слишком много колебаний» по этому вопросу в западных столицах, но подчеркивает: «Лидеры НАТО должны осознать, что если Украина снова останется в зале ожидания, это лишь будет способствовать дальнейшему конфликту и нестабильности. Как осознали Швеция и Финляндия — и как абсолютно четко показало вторжение России в Украину после 2014 года — „серые зоны“ опасны, когда речь идет о России», — настаивает бывший генсек НАТО.

Поэтому, заключает он, на нынешнем саммите НАТО в Вашингтоне «лидеры должны разоблачить блеф Путина и пригласить Украину присоединиться к Альянсу». «Членство не произойдет мгновенно, однако оно даст Путину недвусмысленный сигнал о том, что он не может остановить процесс и что его война бесполезна. Таким образом, приглашение Украины к членству может помочь проложить путь к миру», — убежден Расмуссен.

5 Санкции — марафон, а не спринт, их роль растет со временем — Агата Демаре

Агата Демаре — обозреватель Foreign Policy, старший научный сотрудник по вопросам геоэкономики Европейского совета по международным отношениям, автор книги Backfire: How Sanctions Reshape the World Against US Interess.

Исследовательница сосредотачивает свое внимание на роли антироссийских санкций после двух лет полномасштабного вторжения и озвучивает такие выводы:

• Российский импорт передовых технологий упал примерно на 40% по сравнению с довоенным уровнем — в то время, когда потребности РФ в высоких технологиях, вероятно, еще никогда не были такими высокими. «Этого недостаточно, чтобы остановить военную машину Москвы, и нужно сделать больше, чтобы усилить экспортный контроль. Однако 40% падения остается значительным, хотя и малоизвестным, успехом санкций», — отмечает Демаре.
• Москва выигрывает информационную войну в теме санкций, поскольку навязывает свой нарратив о том, что эти меры неэффективны. Демаре подтверждает, что схемы обхода санкций и контрабанда действительно существуют, однако «реальность является более деликатной, чем показывают громкие заголовки» о том, что санкции якобы бесполезны. «Если санкции действительно бесполезны, почему Кремль прилагает столько усилий, пытаясь их дискредитировать?» — задает она встречный вопрос.
• Влияние санкций на российский бизнес становится все более заметным и увеличится в 2024 году, особенно в секторах, которые были лишены западного оборудования, таких как авиакосмическая промышленность и энергетика. «Санкции — это марафон, а не спринт», — отмечает Агата Демаре, поэтому их кумулятивное влияние будет все сильнее, подчеркивая тот факт, что даже китайское оборудование не может полностью удовлетворить высокотехнологичные потребности России.
• В острой западной дискуссии о судьбе резервов центрального банка России не стоит ожидать существенных сдвигов. США и Британия добиваются, чтобы западные страны передали Украине валютные активы РФ, чтобы «агрессор заплатил». С другой стороны, ряд стран ЕС, среди которых Бельгия, Франция и Германия, выступают против этого плана, утверждая, что он якобы подорвет доверие к западной финансовой инфраструктуре и валют. «Поскольку большинство замороженных активов России хранится в Бельгии, ничего не может произойти без привлечения государств ЕС. Однако Брюссель, Париж и Берлин, вероятно, не сдвинутся с места», — прогнозирует Демаре. Как следствие, задействование российских замороженных активов в пользу Украины выглядит «маловероятным» в 2024 году, считает она.

6 Как Украина может помочь сама себе — Франц-Штефан Гади

Франц-Штефан Гади — старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований, исследователь кибервозможностей и будущих конфликтов

Гади напоминает о первых «очевидных результатах» усилий Украины в производстве собственного оружия — от ударов морских дронов до ряда атак по оборонным объектам, нефтеперерабатывающим заводам и топливным складам внутри самой России.

«Эти успехи Украины важны, но чтобы изменить ход войны, необходимо решающее преимущество в огневой мощи на поле боя, главным образом артиллерийские боеприпасы и ударные беспилотники. Это, в свою очередь, потребует значительного увеличения военного производства не только в Европе и США, но и в самой Украине», — напоминает специалист.

Он называет это «серьезным вызовом для Киева», отмечая, что в оборонном бюджете Украины на 2024 год большинство средств до сих пор заложено на закупки иностранной техники (около 6,8 млрд долларов).

Эксперт озвучивает такие возможные пути для наращивания боевой мощи Украины, как собственными усилиями, так и с помощью Запада:

• переоснащение и расширение оборонной промышленности самой Украины;
• использование интереса западных оборонных концернов к Украине (немецкий Rheinmetall намерен уже в этом году начать производство бронетехники в Украине; Baykar, турецкий производитель беспилотников Bayraktar, недавно объявил о начале строительства завода по производству беспилотников в Украине); украинский Альянс оборонных индустрий привлек более 60 компаний, в том числе десятки иностранных, для содействия инвестициям в украинский оборонный сектор и локализации производства;
• поддержка частного сектора и общественных инициатив, которые уже создали в Украине «децентрализованную инновационную экосистему для сотрудничества в создании систем РЭБ, кибербезопасности, ударных БПЛА, морских дронов, дронов-камикадзе, технологий управления боями и т. п».
• поиск путей увеличения объемов уже имеющегося производства, учитывая нехватку квалифицированной рабочей силы, проблему цепей поставок, проблемы коррупции и атак России;
• как один из возможных вариантов — расширение ОПК Украины на территории стран НАТО с помощью совместных предприятий с западными компаниями, которые бы финансировались из специального инвестиционного фонда. «Это не только обеспечило бы Украине постоянные поставки оружия калибра НАТО, а также неуязвимость перед политическими прихотями Запада, но и послало бы мощный сигнал Москве о том, что время и непостоянство Запада в итоге уже не играет в ее пользу», — резюмирует Гади.

7 Что будет дальше в войне и от чего это зависит — Дэвид Петреус

Дэвид Петреус, четырехзвездочный отставной генерал армии США, бывший директор ЦРУ, председатель KKR Global Institute

Известный американский генерал и экс-директор ЦРУ настаивает, что ответ на вопрос о будущем ходе войны России против Украины невозможно дать без учета факторов, от которых он зависит. Поэтому Петреус выделяет ряд процессов, которые в ближайшее время будут иметь критическое влияние на будущее войны:

• Уровень помощи Украине, который окончательно согласует Конгресс США — Петреус называет это «чрезвычайно важным» и даже главным фактором, поскольку Вашингтон «предоставил почти столько же военной помощи, сколько вся Европа вместе взятая».
• Уровень поддержки со стороны ЕС и его членов (особенно в отношении невоенной помощи), а также других западных стран.
• Усилия под руководством США, направленные на усиление западных санкций и экспортного контроля товаров в Россию, а также на ликвидацию схем уклонения от них.
• Обеспечение критических потребностей ВСУ на поле боя, включая высокоточные ракеты большей дальности, западные самолеты, артиллерийские боеприпасы и дополнительные кассетные боеприпасы.
• Решимость Украины и России — а значит, и способность каждой из сторон вербовать и мобилизовать войска, обучать, вооружать и использовать дополнительные силы и средства. При этом Петреус отмечает, что не следует считать бесконечно стабильной ситуацию, когда россияне продолжают соглашаться с войной Путина, поскольку в России «растут потери и ухудшается качество жизни».
• Способность каждой из сторон совершенствовать новые беспилотные средства для атак, такие как поразительно успешные морские дроны Украины.
• Судьба замороженных российских резервов: огромное влияние имело бы предоставление Украине почти 300 млрд долларов, которые сейчас заморожены в западных странах.
• Способность каждой из сторон «учиться и адаптироваться по мере развития поля боя; разрабатывать, производить и использовать новые системы вооружений и другие технологии; а также улучшать способности лидеров, штабов, отдельных солдат и подразделений».

«Этот год обещает быть еще одним очень тяжелым годом для армий обеих стран на поле боя, а также для их внутренних фронтов. Похоже, что через два года конца войны не видно», — признает Петреус.

8 Судьбу войны решит способность Европы преодолеть разногласия — Раджа Мохан

Раджа Мохан, обозреватель Foreign Policy, профессор Института исследований Южной Азии в Национальном университете Сингапура, бывший член Совета национальной безопасности Индии.

Индийский специалист фокусирует внимание на обострении глубоких разногласий на Западе, в частности внутри США, между США и их европейскими союзниками, между Западной и Восточной Европой и внутри Центральной Европы.

«Украина, которая заплатила огромную цену, защищаясь от российского вторжения, тоже не была застрахована от разногласий относительно ведения войны. Все эти очевидные разногласия контрастируют с кажущимся единством в России, благодаря которому Владимир Путин укрепил свою позицию после ошеломляющего мятежа ЧВК Вагнера и похода на Москву в июне прошлого года», — отмечает Раджа Мохан.

По его словам, 2024 год станет проверкой для всех сторон на предмет того, удастся ли им сохранить внутреннюю слаженность на фоне быстрого роста расходов на войну. Хотя авторитарная система может помочь России подавить собственные внутренние разногласия, трудно поверить, что огромные экономические и человеческие потери путинской войны не будут иметь политического влияния, отмечает специалист. Однако еще более важным фактором будут действия Европы, чтобы многочисленные линии разлома по Украине не превратились в раскол. 2024-й год покажет, способен ли Запад разработать такую стратегию помощи и поставок вооружения Киеву, чтобы удерживать текущую линию фронта в краткосрочной перспективе и в итоге победить Путина в войне, «которая, вероятно, продлится дольше, чем многие ожидали».