«Проверка на внешнеполитическую смекалку». Почему Байден должен начать с Украины и пригласить Зеленского в Белый дом — колумнист CNN
Если новоизбранный президент США Джо Байден намерен возродить имидж своей страны как оплота мировой демократии, ему стоит сделать Украину первым фокусом своей внешней политики.
Так считает колумнист CNN Майкл Бочуркив, аналитик по вопросам международной политики, ведущий подкаста Global Impact и бывший представитель миссии ОБСЕ в Украине. В своей колонке Can America still promote democracy? Yes, and it should start with Ukraine (Способна ли Америка по-прежнему продвигать демократию? Да, и ей стоит начать с Украины) Бочуркив объясняет, почему для Байдена важно заняться решением войны на Донбассе и, возможно, пригласить Владимира Зеленского в Белый дом уже в первые 100 дней своего президентства.
НВ пересказывает самые интересные и важные аргументы Бочуркива из этой колонки.
Дональд Трамп: фатальный удар по демократии
Сила американской демократии пошла на убыль еще в годы президентства Барака Обамы, констатирует Майкл Бочуркив. Ведь в этот период многие диктаторы пересекли красные линии, напоминает он: сирийский лидер Башар Асад применил химическое оружие против гражданских лиц в Сирии, а президент России Владимир Путин вторгся в Крым и на Донбасс. И были наказаны за это только санкциями — «что в мире современной дипломатии равнозначно тому, чтобы отделаться легким испугом», пишет Бочуркив.
Однако все эти внешнеполитические провалы меркнут по сравнению с ущербом, который нанес имиджу американской демократии Дональд Трамп. Ведь союзников США он нередко «отчитывал тоном разъяренного мафиозного босса», тогда как на действия врагов Вашингтона закрывал глаза либо и вовсе приветствовал их. «Ни то, ни другое не способствовало росту глобального авторитета США», — резюмирует автор колонки.
А самым фатальным ударом по нему стал штурм Капитолия сторонниками Трампа, на что авторитарные правительства от Пекина до Москвы и Каракаса, а также «подконтрольные государству СМИ и интернет-комментаторы отреагировали злорадством, обвиняя Вашингтон в лицемерии и двойных стандартах».
Насилие в Вашингтоне и атака на Капитолий «поставили восклицательный знак в послании Трампа к миру: США больше не живут теми ценностями, которые они исповедовали десятилетиями», заключает Бочуркив.
Джо Байден и новая страница для США
Новоизбранному президенту США Джо Байдену предстоит выстраивать внешнюю политику США заново.
«Первой проверкой Байдена на внешнеполитическую смекалку (как и на способность перевернуть страницу, оставив позади повестку Трампа) может быть Украина — страна, которой он занимался, являясь ключевым доверенным лицом Обамы», — пишет Майкл Бочуркив.
Он напоминает, что при 45-м президенте США Украина «в некотором смысле стала олицетворением антидемократических крайностей эпохи Трампа» [давление Белого дома на Киев послужило толчком для первого импичмента — прим.ред]. Кроме того, «Украина остается важной страной в важном для США регионе», поскольку находится на линии разлома между путинской Россией и союзной для США Европой, добавляет американский аналитик.
Колумнист констатирует, что сейчас в Украине наблюдается «тревожный откат» тех самых реформ, осуществления которых когда-то добивался от Киева вице-президент Байден.
«США традиционно были убежденным сторонником Украины, и сейчас, как никогда ранее, Украине нужна американская помощь (военная, политическая и культурная) — чтобы предотвратить ее откат в объятия России или, что еще хуже, превращение в несостоявшееся государство (failed state)», — предупреждает Бочуркив.
Второй вариант — реальная опасность для альянса западных стран, возглавляемого США, убежден он. «Отказ от Украины почти наверняка будет означать смещение линии фронта с Россией дальше на запад — а это сценарий, который должен бы „расшевелить“ американцев всех политических взглядов, — пишет аналитик CNN. — Если Байден намерен изгнать демонов внешней политики Трампа и его антидемократических шагов […], Украина была бы подходящим местом для начала».
Первые шаги: что может сделать Байден для Украины
В своей колонке Майкл Бочуркив озвучивает несколько возможных инициатив, которые мог бы предпринять Джо Байден. Среди них:
1. Визит Владимира Зеленского в Белый дом. Встречу в Овальном кабинете, которой так добивался президент Украины при Трампе, Байдену стоило бы провести уже в первые 100 дней президентства, полагает колумнист. Но лишь при условии, что Украина сможет продемонстрировать ощутимый прогресс на пути возобновления реформ, и если такой визит позволит организовать ситуация с COVID-19.
«Такая встреча стала бы недвусмысленным сигналом Путину о том, что США поддерживают Украину. После того, как Трамп разрешил Путину делать практически все, что он хочет, Байден должен послать четкий сигнал Кремлю, что дальнейшие авантюры и вмешательство недопустимы», — аргументирует Бочуркив.
2. Поиск решения конфликта на Донбассе. Байдену стоит задействовать весь дипломатический потенциал США, чтобы ускорить застопоривший процесс мирного урегулирования войны на Донбассе — одного из самых кровавых конфликтов Европы, напоминает аналитик CNN. Для начала Байден мог бы назначить послом в Украине опытного профессионального дипломата, ведь посольство США в Киеве «обезглавлено» с мая 2019 года (после увольнения Мари Йованович с подачи Трампа — прим.ред).
3. Назначение спецпосланника США в Украине
Байден мог бы пойти дальше, назначив специального посланника Вашингтона в Украине, чтобы более эффективно решать весь комплекс проблем здесь, полагает Бочуркив. По его словам, такой спецпредставитель мог бы получить дополнительный мандат для поддержки продемократического движения в Беларуси и Молдове, где власть недавно получила прозападный лидер Майя Санду. «Может ли быть лучший способ восстановить влияние США в регионе, чем подтвердить приверженность укреплению демократии там?» — задается риторическим вопросом колумнист CNN.
Опередить Путина
Отдельную часть своей колонки Майкл Бочуркив посвятил тому, насколько важны для Вашингтона отношения с Киевом в контексте противостояния США режиму Владимира Путина. Ведь Дональд Трамп фактически играл ему на руку, напоминает колумнист.
«То, что Трамп сделал для продвижения целей Путина всего за четыре года, должно быть, превзошло самые смелые мечты президента России», — констатирует Бочуркив.
45-й президент США публично сомневался во вмешательстве Путина в американские выборы США 2016 года (в т.ч. с целью привести Трампа к власти); сделал все, чтобы ослабить НАТО; нападал на американские СМИ [что вторит российской пропаганде — прим.ред.], пытался дискредитировать прозрачность избирательного процесса в США в 2020 году. Наконец, Путин наверняка с ликованием наблюдал за штурмом Капитолия, довершает этот список колумнист CNN.
Более того, в своих заявлениях Трамп нередко противоречил официальной позиции США — в том числе в вопросе аннексии Крыма. Вместо того, чтобы подчеркивать принадлежность полуострова Украине, он поддерживал тезис Кремля о том, что «жители Крыма, насколько я слышал, предпочли бы быть с Россией, а не там, где они были».
При этом на объективном уровне последние четыре года прошли для США под знаком противостояния с Россией, констатирует Бочуркив. Вторжение в Крым привело к открытой вражде Вашингтона и Москвы [на дипломатическом уровне — прим.ред.], вмешательство в выборы — к масштабному расследованию Роберта Мюллера, телефонный разговор Трампа с Зеленским [частично касавшийся и войны на Донбассе] - к импичмент-эпопее.
«Если Байден хочет вернуться к источнику всех этих бед, Украина — это то, с чего нужно начинать», — снова подчеркивает Бочуркив.
Он также настаивает на том, что Джо Байдену необходимо действовать быстро, «чтобы спасти репутацию Америки за рубежом, чтобы пустоту не заполнили другие мировые лидеры, менее заинтересованные в продвижении ценностей, которыми мы так дорожим».
«Хотите поспорить, кто из иностранных лидеров наверняка захочет воспользоваться этим вакуумом?» — завершает аналитик CNN свою колонку, намекая на президента РФ.
