Открытые списки и гендерные квоты. Как будут проходить местные выборы в Украине в 2020 году
Местные выборы в Украине будут проходить 25 октября 2020 года. Рассказываем, что нужно знать о них.
25 октября украинцы будут выбирать депутатов районных советов и сельских, поселковых и городских голов.
Выборы депутатов Верховного совета Крыма, депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов на временно оккупированных территориях Крыма, города Севастополя, в отдельных районах, городах, поселках и селах Донецкой и Луганской областей не назначаются и не проводятся.
В этом году в стране произошло укрупнение районов, их количество уменьшилось с 490 до 136. Поэтому 25 октября в новообразованных территориальных общинах пройдут первые выборы советов общин и депутатов в райсоветы.
Туры и самовыдвиженцы
В населенных пунктах с менее 75 тысяч избирателей местного главу будут выбирать методом простого большинства. Это значит, что выиграет тот кандидат, который набрал большее количество голосов. Если есть кандидаты, которые набрали одинаковое количество голосов, назначат повторные выборы (второй тур).
В городах с более 75 тысяч избирателей выборы мэров могут проходить в два тура. Второй тур будут проводить в случае, если ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов в первом туре (50% +1 голос). В нем примут участие два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.
В выборах городских, сельских, поселковых голов смогут участвовать и самовыдвиженцы, и кандидаты от партий. Выдвижение кандидатов проходит с 15-го по 24 сентября.
В общинах с населением до 10 тысяч людей в местные советы смогут баллотироваться как кандидаты от партий, так и самовыдвиженцы. Они не обязательно должны быть членами партии, однако она должна утвердить их участие на конференции или выборах.
Каждая община делится на округа, в каждом из которых будут выбирать от двух до четырех депутатов. В местный совет пройдут лишь те, кто получил наибольшее количество голосов от избирателей своего округа.
В общинах с более 10 тысяч избирателей смогут баллотироваться только кандидаты от партии без возможности самовыдвижения. В местный совет попадут только те, партии, которых получат более 5% голосов.
Деление на округа
Перед выборами территория каждого населенного пункта будет поделена на территориальные избирательные округа (ТИО) — чем больше депутатов, тем больше округов. Количество ТИО подсчитывают по такой схеме: количество депутатских кресел поделить на десять. Допускается отклонение в плюс два округа.
Так в Киевсовете 120 депутатов, количество округов — от 12 до 14.
Из всех округов населенного пункта собирается один многомандатный избирательный округ в пределах города, района или области.
Открытые списки и избирательная квота
На общинах с более 10 тысяч избирателей введена система открытых списков. Парламент также сохранил избирательную квоту 25%.
Избирательная квота — это процент или четкое количество голосов избирателей, которые необходимы для получения одного депутатского мандата. Ее определяют методом деления общего количества голосов партии, которые получили больше 5% голос, на количество мандатов. Первые номера списков партий не берутся во внимание.
Так например, если в Киевсовете 120 мест, а барьер в 5% преодолели шесть партий, за которые проголосовали 60 тысяч избирателей, квота считается по формуле 60 000 / 114 мандатов (120 — шесть первых номеров партий) и равняется 526 голосов.
Для того, чтобы пройти в местный совет, депутату надо набрать 25% избирательной квоты. Кандидатов разместят в порядке убывания в начале списка, тех, кто не преодолел квоту, размещают дальше.
Гендерная квота
Каждая партия готовит единый избирательный список для выборов в местный совет. Количество кандидатов не может превышать количество депутатов совета. Кандидаты, кроме первого номера в списке партии, включаются по списку в каждый ТИО. В одном ТИО может быть от пяти до 12 фамилий, а один кандидат может быть включен только в один территориальный список.
При формировании списков обязательно нужно учитывать гендерную квоту. Так в каждой пятерке кандидатов должно быть минимум два представителя противоположного пола — разрешено только 40% кандидатов одного пола. Список партии могут не зарегистрировать в случае нарушения гендерной квоты.
Бланки для голосования
Большинство избирателей этой осенью получат по четыре бюллетеня, для избрания: главы населенного пункта — мэра, поселкового/сельского голову; депутатов городского/сельского/поселкового совета; представителей в районный совет; депутатов областного совета.
Жителям Киева выдадут по два бюллетеня — со списком кандидатов в мэры и городской совет. В это время, в Полтаве, Житомире, Кропивницком, Херсоне и Кривом Роге появится дополнительный бюллетень для голосования за кандидатов в райсоветы города.
Бюллетень будет состоять из двух частей — перечня партий и кандидатов от партий. При голосовании нужно будет поставить отметку напротив определенной политсилы, а потом вписать цифру конкретного кандидата.
Согласно законодательству, один кандидат может быть максимум в двух списках, например, на должность городского главы и депутата местного совета, или в советы разных уровней, как, например, областной и районный.
