Порядок выезда за границу и необходимые для этого документы утверждены Постановлением КМУ 57. Постановлением КМУ 1031 были добавлены новые особенности правил о выезде за границу мужчин 18−22 и с 23 до 60 лет во время военного положения и мобилизации в Украине.

Законодательство Украины делит мужчин с 18 лет на такие подкатегории по выполнению воинского долга — до момента постановки на учет это допризывники, с 17 до 25 лет призывники, с 25 до 60 лет военнообязанные. Резервисты имеют обязанность непосредственно перед воинской частью — в мирное время они не служат, однако при необходимости приступают к службе сразу в определенной части. Контракт с Силами обороны можно заключить добровольно — такие мужчины или женщины могут начинать службу с 18 лет, если прошли отбор.

Для мужчин от 18 лет с 2022 года действует ограничение на выезд из Украины — по Постановлению 57 такое право имеют отдельные категории, а не все без ограничений.

Выезд за границу 18−22 летних — какие правила действуют с 1 сентября

Министерство внутренних дел дало пояснения, какие документы понадобятся мужчинам от 18 до 22 лет для пересечения границы:

• паспортный документ, дающий право на выезд за границу;
• военно-учетный документ (в том числе в электронной форме), который предъявляется по требованию представителя Государственной пограничной службы.

После изменений в законодательстве, такие мужчины могут выезжать за границу во время военного положения свободно, если только они не попадают под ограничения как госслужащие — подробно все категории предусматривает Постановление 25 пункт 2−14.

Адвокат Дарья Тарасенко объяснила, что нововведения также предусматривают такие особенности:

1. Мужчины от 18 до 22 лет могут быть за границей любой период времени, законодательство не предусматривает ограничений.

«На сегодня ни одним нормативно-правовым актом такие ограничения не установлены. А это значит, что можно быть за границей любой период времени. Не факт, что со временем такого ограничения не появится», — пишет она.

2. На сегодня не существует ответственности за возвращение или невозвращение из-за границы для мужчин 18−22 лет.

«Поскольку на сегодня не установлена обязанность вернуться, то и наказания за невозврат быть не может. Не факт, что со временем это не изменится», — подчеркнула юрист.

3. На этом же основании в Украину могут приехать мужчины от 18 до 22 лет, если они сейчас за границей.

Выезд мужчин за границу — кто имеет право с 1 сентября

Во время военного положения и мобилизации за границу могут выезжать мужчины, которые не являются военнообязанными до 18 лет и после 60 лет.

Кроме того, такое право имеют все женщины любого возраста, кроме госслужащих в определенных законом случаях, а также военных — они могут выезжать по процедуре, предусмотренной Постановлением 57.

Также, право на выезд имеют мужчины от 23 до 60 лет, если они входят в следующие категории:

• лица с инвалидностью;
• лица, имеющие жену (мужа) из числа лиц с инвалидностью и сопровождают таких жену (мужа) для выезда за пределы Украины;
• лица, имеющие одного из своих родителей или родителей жены (мужа) из числа лиц с инвалидностью I или II группы, если ухаживают за ним/ними, проживают вместе и сопровождают одного из таких родителей для выезда за пределы Украины;
• лица, осуществляющие постоянный уход за лицами с инвалидностью I или II группы и сопровождающие таких лиц для выезда за пределы Украины;
• родители, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет родители, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, который является лицом с инвалидностью I или II группы;
• бабушки, дедушки, совершеннолетние братья, сестры, мачехи, отчимы, которые сопровождают детей с инвалидностью для выезда за пределы Украины, в случае их принадлежности к категории лиц, не подлежащих призыву на военную службу по мобилизации;
• лица, нуждающиеся в постоянном уходе, — в сопровождении одного из членов семьи первой степени родства;
• опекуны лиц с инвалидностью, признанных судом недееспособными, которые сопровождают таких лиц для выезда за пределы Украины, или один из совершеннолетних членов семьи первой или второй степени родства;
• работники учреждения ухода, уполномоченных директором учреждения ухода или лицом, которое его замещает с лицами, нуждающимися в постоянном уходе из таких учреждений паллиативного ухода. Из расчета один человек на 25 человек с инвалидностью и других лиц, нуждающихся в постоянном уходе.

Граждане Украины мужского пола в возрасте от 23 до 60 лет, которые сопровождали лиц с инвалидностью, детей с инвалидностью, лиц, нуждающихся в постоянном уходе, или детей, для выезда за пределы Украины, обязаны вернуться в Украину не позднее возвращения на территорию Украины лиц, которых они сопровождали.

• мать и/или отец, опекун, попечитель, один или оба приемных родителя, родители-воспитатели, осуществляющие сопровождение детей, больных тяжелыми болезнями, предусмотренные абзацем 1, пунктом 2−2 Постановления 57;
• законный представитель или другое уполномоченное им лицо для сопровождения детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 18-летнего возраста и проживающих или зачислены в учреждения различных типов, формы собственности и подчинения на круглосуточное пребывание;
• лицо, уполномоченное руководителем учреждения/работником учреждения, который его замещает или органом опеки и попечительства или ОВА, в сопровождении воспитателя, который осуществляет уход за детьми, не достигшими 18-летнего возраста и не относятся к категории детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, но которые зачислены в учреждения различных типов, форм собственности и подчинения на круглосуточное пребывание, устроены в семьи патронатных воспитателей;
• женщины и мужчины, чьи близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, отец, мать или родной (полнородный, неполнородный) брат или сестра) погибли или пропали без вести во время проведения антитеррористической операции из категорий, предусмотренных абзацами 2−5 подпункта 1 пункта 2−6 Постановления 57;
• женщины и мужчины, чьи близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, отец, мать или родной (полнородный, неполнородный) брат или сестра) погибли или пропали без вести при особых обстоятельствах при осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии РФ в Донецкой и Луганской областях, а также при обеспечении национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии против Украины во время действия военного положения;
• родственники лиц, которым посмертно присвоено звание Герой Украины за события Революции Достоинства;
• военные в отпуск и на лечение;
• военные, которые отслужили контракт в ВСУ или разведке МО;
• военнообязанные от 23 до 60 лет, которые направляются для перевозки медицинских грузов, грузов гуманитарной помощи;

На одном транспортном средстве государственную границу могут одновременно пересекать:

1) два водителя на грузовом транспортном средстве лицензиата;

2) три водителя на пассажирском транспортном средстве (автобусе) лицензиата.

• водители ТС субъектов хозяйствования, которые имеют лицензию на право осуществления хозяйственной деятельности по международным перевозкам грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

• работники предприятий железнодорожного транспорта, которые обеспечивают функционирование и бесперебойную работу железной дороги;
• спортсмены для международных соревнований;
• мужчины от 23 до 60 лет для работы на морских судах, судах внутреннего плавания в составе экипажей таких судов или для прохождения практической подготовки на судах;
• мужчины от 23 до 60 лет, принадлежащих к авиационному персоналу, являются государственными инспекторами по безопасности авиации или лицами, уполномоченными на проведение проверок Госавиаслужбы, и работниками Государственного авиационного предприятия Украины, для работы, тренажерной подготовки, и / или студенты или курсанты практической летной подготовки в иностранные учебные заведения или в авиационные школы;
• работники дипломатической службы в служебную или долгосрочную командировку, и члены их семей, которые будут находиться вместе с ними по месту их долгосрочной командировки;
• культурные деятели;

• госслужащие:

1) в командировку, утвержденную официально на основании соответствующих решений о служебных командировках:

• члены Кабинета Министров Украины, первые заместители и заместители министров;
• руководители центральных органов исполнительной власти, их первые заместители и заместители;
• Государственный секретарь Кабинета Министров Украины, его первый заместитель и заместители;
• Руководитель Аппарата Верховной Рады Украины, его первый заместитель и заместители;
• государственные секретари министерств;
• Руководитель Офиса Президента Украины и его заместители и руководители других вспомогательных органов и служб, образованных Президентом Украины, и их заместители;
• Председатель Службы безопасности, его первый заместитель и заместители;
• Председатель и члены Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания;
• Председатель и члены Счетной палаты;
• Председатель и члены Центральной избирательной комиссии;
• председатели и члены других государственных коллегиальных органов;
• Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, его первый заместитель и заместители;
• народные депутаты Украины;
• Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека и его представители;
• Председатель Национального банка Украины, его первый заместитель и заместители;
• Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым и его заместители;
• главы местных госадминистраций, их первые заместители и заместители;
• судьи Конституционного Суда Украины;
• судьи;
• прокуроры;
• руководители других государственных органов и их заместители;
• депутаты местных советов;
• руководители структурных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления и работники, которые забронированы на период мобилизации и на военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления;
• руководители государственных унитарных предприятий и их заместители, председатель и члены исполнительных органов хозяйственных обществ, в уставном капитале которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежат государству, председатель и члены исполнительных органов хозяйственных обществ, в уставном капитале которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежат хозяйственным обществам, доля государства в которых составляет 100 процентов, в том числе дочерних предприятий.

2) для посещения ребенка в возрасте до 18 лет, который находится за границей или сопровождения таких детей для выезда за пределы Украины имеют право женщина-госслужащий (в том числе той, которая является усыновителем, опекуном, попечителем, одной из приемных родителей или одной из родителей-воспитателей) из этого списка и / или мужчины, который является:

• одиноким отцом;
• одиноким усыновителем или опекуном;
• попечителем;
• приемным отцом или отцом-воспитателем (при условии, что он не состоит в браке и самостоятельно воспитывает и содержит ребенка без участия матери).