Государство по статье 17 Конституции Украины отвечает за защиту суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности. Защита страны, территориальной целостности и суверенитета в Украине осуществляют Вооруженные Силы Украины.

Общая мобилизация во время военного положения проводится для привлечения граждан в Вооруженные Силы для защиты страны, уклонение от мобилизации предусматривает уголовную ответственность. Она проходит в соответствии с мобилизационными планами, установленными высшим военно-политическим руководством согласно потребностям, которые имеет Генштаб. ТЦК получают задание, сколько людей в какие подразделения надо мобилизовать.

Уполномоченные лица от имени руководителя ТЦК проводят оповещение граждан путем вручения повесток. Законом не предусмотрена возможность обжаловать повестку в суде, однако можно обжаловать последствия и условия вручения. В 2022 году Правительство уточнило условия, когда закон позволяет не прийти по врученной повестке, которые необходимо подтвердить в ТЦК. Это не освобождает от обязанности прийти по повестке, когда закончатся обстоятельства, необходимо все равно идти в ТЦК.

Законные основания неявки по повестке

Постановление КМУ № 673 от 28 июля 2010 года определяет пять уважительных оснований, когда лицо несвоевременно прибыло по повестке, врученной в ТЦК или по вызову из воинской части. Пятого октября 2022 года были внесены последние изменения в текст — до этого он касался только военнообязанных, а последние изменения теперь касаются и резервистов.

Напомним, что законодательство предусматривает, что резервисты появляются в часть или военное формирование, где они зачислены без повестки, а по вызову командира, например, по телефону. Военнообязанные же находятся на воинском учете в ТЦК по месту жительства, и для мобилизации необходимо вызвать их для уточнения данных и проверки состояния здоровья на военно-врачебной комиссии — если такое лицо не имеет оснований для отсрочки и признано годным или ограниченно годным постановлением ВВК, ему вручают мобилизационное распоряжение — это и есть аналог вызова резервиста.

Уважительные причины неприбытия или несвоевременного прибытия военнообязанного или резервиста для призыва на сборы в пункт и в срок, установленные руководителем соответствующего ТЦК (Центрального управления или регионального органа СБУ, соответствующего подразделения Службы внешней разведки) должны быть подтверждены соответствующими документами (справками). Перечень уважительных причин неприбытия или несвоевременного прибытия военнообязанного или резервиста для призыва на сборы:

1) смерть близкого родственника (родителей, жены, ребенка, родных брата, сестры, деда, бабки) или близкого родственника жены (мужа), которая произошла позднее чем за семь суток до даты начала собрания;

2) болезнь или необходимость ухода за больной женой (мужем), ребенком, а также родителями своими или жены (мужа), проживающих вместе с военнообязанным или резервистом, в случае невозможности ухода за больным другим близким родственником;

3) осуществление в отношении военнообязанного или резервиста уголовного производства, а также применение к нему административного взыскания или уголовного наказания, которое делает невозможным его прибытие;

4) попадание под влияние чрезвычайной ситуации, которая возникла во время призыва на сборы и стала препятствием своевременному прибытию;

5) сдача государственных экзаменов в высших учебных заведениях.

Ответственность за игнорирование повестки и уклонение от мобилизации

Национальная полиция Украины или ее территориальные подразделения в пределах компетенции по требованию ТЦК подают в десятидневный срок сведения в отношении призывников о привлечении к уголовной ответственности, отсутствие (наличие) судимости.

По письменному представлению начальника ТЦК полиция может подать в розыск мужчину, который уклоняется от мобилизации.

• В соответствии со статьей 210 Кодекса Украины об административных правонарушениях административная ответственность может быть в виде наложены штрафа от 200 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан. Повторное нарушение или нарушение в особое положение влекут за собой наложение штрафа на граждан от 200 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от 300 до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан;
• По статье 335 Уголовного кодекса Украины виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности — ограничение свободы сроком до 3 лет;
• Статья 336 Уголовного кодекса Украины уклонение от призыва наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет;
• Статья 337 УК предусматривает штраф от 300 до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительные работы на срок до одного года в случае уклонения, военнообязанного, резервиста от воинского учета после предупреждения, сделанного соответствующим руководителем территориального центра комплектования и социальной поддержки, руководителями соответствующих органов Службы безопасности Украины, соответствующих подразделений Службы внешней разведки Украины. По закону после предупреждения, в случае повторного нарушения, наступает уголовная ответственность в виде лишения свободы.

По части 3 статьи 38 Закона Украины о воинской обязанности Органы Национальной полиции Украины в установленном законом порядке обязаны по обращениям ТЦК, ЦУ или региональных органов СБУ доставить к ним лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные статьями 210, 210−1 Кодекса Украины об административных правонарушениях.