Як повідомив нардеп Ярослав Железняк, за прийняття законопроєкту проголосували 263 народних депутати.

Законопроект вносить додаткові правки (текст яких ексклюзивно отримало Radio NV) та зміни до Кримінального кодексу України. Новації стосуються діяльності НАБУ та САП і, як заявили раніше критики документа, обмежують незалежність роботи цих органів.

Як випливає з підпису, правки запропонував депутат Максим Бужанський (Слуга народу).

НАБУ і САП у спільній заяві за лічені години до голосування заявили, що запропоновані документом зміни «фактично знищать» незалежність САП і діяльність НАБУ. У заяві сказано, що проєкт закону передбачає такі норми:

• генеральний прокурор отримує доступ до всіх справ НАБУ або може надати такий доступ будь-якому іншому прокурору;
• має право давати обов’язкові письмові вказівки детективам НАБУ і, в разі їх невиконання, змінювати підслідність, передаючи справу іншим органам;
• може закрити розслідування на вимогу сторони захисту;
• сам розв’язує суперечки про підслідність;
• самостійно підписує підозри топчиновникам;
• керівник САП втрачає право входити до групи прокурорів — це вирішує тільки генпрокурор.

У відомствах заявляють, що фактично за таких умов керівник САП стає «номінальною фігурою», а НАБУ втратить незалежність і перетвориться на підрозділ Офісу генпрокурора.

«Антикорупційна інфраструктура України, побудована з 2015 року разом із міжнародними партнерами, буде зруйнована. Закликаємо народних обранців утриматися від голосування, яке може знищити незалежність антикорупційної системи в Україні», — марно закликали НАБУ і САП.

Transparency International Ukraine заявила, що законопроєкт може зруйнувати ключові гарантії незалежності Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Зокрема, в організації нагадали, що згідно з документом Генпрокурор матиме повноваження:

• забирати справи в НАБУ та доручати розслідування іншим органам;
• бути фактичним керівником САП та передоручати повноваження прокурора САП іншим прокурорам;
• надавати детективам НАБУ обов’язкові письмові вказівки;
• самостійно закривати справи за підозрою топчиновників.

Процесуальна автономія САП також суттєво обмежується, адже:

• прокурори САП будуть позбавлені можливості визначати підслідність НАБУ у виключних випадках;
• керівник САП не зможе вирішувати спори про підслідність у справах, що може розслідувати НАБУ;
• керівник САП не матиме повноважень щодо зміни апеляційних та касаційних скарг, внесених прокурорами САП.

Тож у Transparency International стверджують, що законопроєктом депутати «серйозно порушують» ст. 116 регламенту ВРУ, адже кардинально міняють предмет регулювання проєкту закону 12414.

«Це становить пряму загрозу незалежності НАБУ — одного з ключових антикорупційних органів, створеного за підтримки міжнародних партнерів як інституцію, захищену від політичного впливу», — заявили в організації до голосування, закликавши депутатів не підтримувати такі законодавчі зміни і «не скасовувати результатів реформ, яких ми всі послідовно досягали з 2014 року.»

Голова комітету з питань антикорупційної політики Верховної Ради та народна депутатка Анастасія Радіна раніше сьогодні також закликала нардепів не голосувати за законопроєкт щодо розслідування справ про зниклих без вісти після внесення туди правок щодо САП

«Очікувано, вчорашні обшуки із застосуванням фізичного насильства і підозри співробітникам НАБУ стали фоном для повноцінної атаки на НАБУ і САП. У законопроєкт № 12414 щойно додали правки, які роблять САП декоративною інституцією і передбачають повне узалежнення діяльності НАБУ і САП від волі генерального прокурора», — написала Радіна.

Вона зазначила, що у разі голосування, всю антикорупційну інфраструктуру України «буде фактично знищено».

«Наслідки ухвалення цього законопроєкту для держави вважаю катастрофічними. Іронічно, що законопроєкт № 12414 було зареєстровано 16 січня 2025 року. Закликаю колег у жодному разі не підтримувати цю ініціативу», — написала Радіна.

За словами нардепа Ярослава Железняка, запропоновані законопроєктом поправки фактично підпорядкують НАБУ генпрокурору і дозволять під час воєнного стану передавати підслідні Бюро справи іншим правоохоронним органам.

Крім того, керівником органу прокуратури для прокурорів САП визначається генпрокурор, а не керівник САП. Саме генпрокурор визначатиме, який прокурор буде слідкувати за розслідуваннями НАБУ.

Генпрокурор також отримає право витребувати будь-яке провадження НАБУ та передати його на вивчення іншому прокурору. Крім того, правки передбачають ліківдацію норми про заборону забирати в НАБУ провадження.

Голосування в Раді відбулося наступного дня після того, як 21 липня СБУ та Офіс генпрокурора провели масові обшуки стосовно співробітників НАБУ. У НАБУ наголошують, що слідчі дії проводять без судових ухвал, тоді як СБУ та прокуратура підозрюють у пособництві Росії одного з топпосадовців НАБУ. Одночасно Державне бюро розслідувань повідомило про підозру трьом працівникам НАБУ «за скоєння дорожньо-транспортних пригод, що призвели до каліцтва потерпілих». Також СБУ почала позапланову перевірку дотримання державної таємниці Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою.