Призначення нових очільників ОВА. Чому люди з СБУ стали у нагоді для керівництва регіонами — інтерв'ю NV з експертом
Олександр Солонтай, директор програм практичної політики Інституту Політичної Освіти, розповів в інтерв'ю Radio NV, як люди з силового блоку виявилися корисними при виконанні адміністративних функцій у регіонах через схожість шаблонів функціонування ОДА з силовими структурами.
— Президент призначив очільників Херсонської, Запорізької і Дніпропетровської областей. Яку я побачила тенденцію? Тепер це не міцні господарники, на яких раніше здебільшого орієнтувалися, коли когось призначали очільником області, а це силовики.
Наприклад, Дніпропетровщину очолив керівник СБУ в цьому регіоні, Запорізьку область очолив також співробітник антитерористичного центру при СБУ. А в Херсонській області головою став колишній очільник Національної поліції області, про нього окремо поговоримо. Чи помітили ви цю тенденцію і як ви її можете пояснити?
— З одного боку нічого дивного, військові часи, воєнний стан, що тут дивуватися. А з іншого боку можна пожартувати про те, що ми ж мали рухатися до того, що область — це не господарство, а префектура, нагляд. Все, так і рухаємося, навіть попри воєнний стан, виходить, що ми туди не господарників призначаємо останнім часом, економістів, а призначаємо людей, які можуть здійснювати посилений державний контроль і координацію з правоохоронними органами, аби забезпечувати безпеку, порядок і законність.
А господарка має бути на рівні міста і села, нею має займатися приватний сектор, <...> там, де потрібно щось більше, крім бізнесу, якісь спільні злагодження, спільна взаємодія. Або природні монополії, наприклад, каналізація, водоканал, ще щось подібне. Може бути місце для розгортання системи місцевого самоврядування. Ніякої господарки на такому державному рівні особливо і не повинно бути.
Але це так, якщо жартувати. Насправді ж реформа децентралізації не проведена і ця частина взагалі не реалізована. І виходить, що обласна державна адміністрація — це все одно великий згусток господарницької штуки. І тут треба подивитися просто практику, у нас за 30 років незалежності було багато випадків, коли силовиків призначали головами ОДА. І поліцейських, і СБУ-шників, і близько до зони бойових дій, і далеко від неї, і відставних, і діючих, і молодих, і досвідчених, дуже різних. Нічим не відрізняється, чи це людина прийшла з бізнесу, чи з силового блоку.
Особисті риси є, звичайно, іноді плутають планерку і шикування, таке буває, але загалом є система адміністрацій, напрацьований апарат. Є приблизно однакові вимоги, приблизно однакові наради, однакові плани приходять до областей, шаблон, стандарт приблизно однаковий. Тому обласні державні адміністрації по всій Україні адаптовують людину, незалежно від того, звідки вона прийшла, з погонами чи без них, до однакового стилю роботи на Офіс президента, на державу. Обласні державні адміністрації - це вертикаль влади, але якої влади? Офісу президента.
