Закон з 18 травня. Які нові правила мобілізації та військового обліку почнуть діяти
Закон про мобілізацію набирає чинності 18 травня. Положення документа змінюють правила оповіщення, військового обліку, призову, деяких аспектів військової служби та гарантій військовослужбовцям.
NV зробив огляд основних норм закону 3633-IX, які мають посилити мобілізацію та змінити певні процеси в самому війську.
Військовий облік з 18 травня
Всі українці віком від 18 до 60 років, які не виключені з військового обліку, протягом 60 днів з дня набрання чинності новим законом про мобілізацію мають уточнити такі персональні дані:
- ПІБ;
- дата народження;
- адреса проживання;
- номери телефонів;
- адреси електронної пошти;
- місце народження;
- інші персональні дані.
Повний список даних, які потрібно оновити чоловікам згідно з законом Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів, можна знайти за посиланням.
Зняті з військового обліку чоловіки мобілізаційного віку також мають оновити свої дані, тому що вони не перестають бути військовозобов'язаними.
Оновлення даних — в ТЦК або онлайн
Військовозобов'язані повинні самостійно, не очікуючи повістки, оновити дані в:
- ТЦК;
- центрі надання адміністративних послуг;
- через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного та резервіста.
Військовозобов'язані, які перебувають за кордоном, можуть оновити дані онлайн, — через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного та резервіста або через офіційну електронну адресу чи номер телефону ТЦК за місцем перебування на військовому обліку.
Електронний кабінет призовника
Реєстрація електронного кабінету призовника є добровільною згідно з законом, а сам е-кабінет має запрацювати 18 травня. Окрім оновлення даних в е-кабінеті можна буде отримати інформацію про своє включення або невключення до реєстру Оберіг та перевірити коректність персональної інформації, внесеної до нього.
Надсилання повістки через електронний кабінет військовозобов'язаного не передбачене законом.
Перевірка військово-облікових документів
Всі військовозобов'язані громадяни України віком від 18 до 60 років повинні мати при собі військово-облікові документи (ВОД) та пред’явити їх на вимогу уповноваженого представника ТЦК або поліцейського. Представники Державної прикордонної служби України можуть перевіряти ВОД у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.
Згідно з законом під час перевірки документів уповноважені представники ТЦК та поліцейські здійснюють фото- і відеофіксацію процесу пред’явлення та перевірки документів за допомогою приладів та засобів фото- та відеофіксації. Також вони можуть використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів Оберіг, щоб перевірити, чи перебуває особа на військовому обліку.
Вручення повістки з 18 травня
Згідно з новим законом вручати повістку можуть:
- уповноважені працівники ТЦК, СБУ та підрозділу Служби зовнішньої розвідки (залежно від місця військового обліку);
- роботодавець або керівник підприємства, де працює військовозобов'язаний;
- представники органів місцевого самоврядування (сільських, селищних та міських рад);
- керівники навчальних закладів за наявності розпорядження ТЦК;
- представники ЖКГ та ОСББ.
У чинному законодавстві не написано, хто вважається уповноваженим працівником ТЦК. Можливо цей нюанс уточнять нормативно-правові акти, які ще має створити Уряд.
Під час вручення повістки особисто представники ТЦК на вимогу громадянина, якому вручається повістка, зобов’язані назвати свої прізвища, ім'я та по батькові, посаду, а також показати службові посвідчення.
Вручати повістки у Дії чи електронною поштою не будуть.
Обмеження за порушення правил військового обліку — заборона керування транспортним засобом
За порушення нових правил обліку та призову ТЦК може звернутися до Нацполіції з вимогою про адміністративне затримання громадянина, який не дотримується законодавства, та його доставлення у відповідний центр комплектування.
Якщо поліція не змогла виконати вимогу ТЦК та надіслала про це письмову відповідь до центру, то протягом наступних 5 днів після цієї відповіді такому громадянину надсилають формальну вимогу про виконання його обов’язків як військовозобов'язаного чи резервіста. Форму вимоги має визначити Міноборони.
Днем вручення такої вимоги вважається:
- день її вручення під розписку поштою;
- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу або про неможливість її вручити за адресою з інших причин (зокрема якщо особа не повідомила в ТЦК свою актуальну адресу).
Якщо протягом 10 календарних днів після вручення вимоги громадянин не виконав своїх обов’язків, то ТЦК може звернутися до суду із позовом про тимчасове обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
ТЦК має подати позов протягом 30 днів з моменту виникнення підстав для цього. На його основі суд може обмежити громадянина у праві керування транспортним засобом, допоки він не виконає вимог військового обов’язку.
Однак вироком суду не можна буде обмежити право особи на керування транспортним засобом під час мобілізації, якщо:
- встановлення такого обмеження позбавляє особу основного законного джерела засобів для існування;
- особа використовує транспортний засіб у зв’язку з інвалідністю чи перебуванням на її утриманні особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю.
Підстави, за яких можна не прийти за викликом ТЦК вчасно
Поважними причинами для неприбуття за повісткою у визначене місце вважатиметься:
- перешкода стихійного характеру;
- хвороба громадянина;
- воєнні дії на відповідній території та їхні наслідки;
- смерть близьких родичів (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) громадянина або близького родича його дружини (чоловіка);
- інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначений строк.
Наявність таких причин треба буде обов’язково підтвердити документами відповідних державних органів і установ. Якщо особа не прийшла по повістці в ТЦК у встановлений строк, то вона зобов’язана:
- протягом трьох діб від дати й часу у повістці надати в ТЦК підтвердження причини неявки;
- протягом 7 календарних днів від дати й часу у повістці прибути в ТЦК.
Обмеження консульських послуг для чоловіків за кордоном
Військовозобов'язані чоловіки, які вчасно не оновили свої військово-облікові дані за кордоном, втратять доступ до консульських послуг, зокрема до оформлення паспорта. Винятками є:
- оформленням посвідчень особи на повернення в Україну;
- вчинення консульських дій щодо дітей громадянина Україна, другий з батьків яких є іноземцем або особою без громадянства;
- вчинення дій за заявами громадян України, які перебувають під арештом, затримані чи позбавлені волі за кордоном.
Проходження ВЛК та скасування обмежено придатних
Згідно з низкою законодавчих актів визнані до 4 травня обмежено придатними чоловіки матимуть пройти військово-лікарську комісію повторно до 4 лютого 2025. З 18 травня таких чоловіків почнуть викликати до ТЦК для проходження ВЛК.
Згідно з додатком до Положення про військово-лікарську експертизу ЗСУ дійсними будуть такі категорії придатності:
- придатні;
- придатні лише до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення, охорони;
- непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку;
- непридатні до військової служби з переоглядом (через 6 місяців або 6−12 місяців);
- тимчасово непридатні (потребують лікування або лікування та відпустки, звільнення від виконання службових обов’язків).
Повторний медичний огляд тих, хто отримав II-III групу інвалідності після 24 лютого 2022 року (окрім військовослужбовців за наслідками захворювань, травм, контузій, каліцтв, а також відсутності кінцівки внаслідок ампутації) для визначення придатності до служби також передбачено в новому законодавстві.
Базова загальновійськова підготовка замість строкової служби
У березні президент підписав указ про звільнення строковиків у запас, а новий закон замінює строкову службу на базову загальновійськову підготовку (БЗВП). Вона буде обов’язковою для чоловіків віком від 18 до 25 років, яких не визнано непридатними до військової служби за станом здоров’я, та добровільною для жінок.
У мирний час БЗВП триватиме 5 місяців, а під час дії воєнного стану — до 3 місяців, з яких не менше одного місяця здійснюється базова загальновійськова підготовка, до двох місяців — фахова підготовка.
Без проходження БЗВП чи військової служби особу не зможуть прийняти на державну службу, в органи місцевого самоврядування та в органи прокуратури.
Мобілізація транспортних засобів
Державні органи подають до ТЦК відомості про зареєстровані транспортні засоби, які можуть бути використані для доукомплектування Сил оборони України в особливий період. З моменту оголошення загальної мобілізації такі транспортні засоби перебувають на військовому обліку. Їх заборонено відправляти за межі території України та до інших областей, передавати право власності на них іншим особам, здавати в оренду або передавати в заставу.
Транспортний засіб можуть мобілізувати на потреби Сил оборони лише у разі наявності у його власника більше одної автівки у власності.
Відстрочка від мобілізації з 18 травня
Згідно з новим законом з 18 травня відстрочку не зможуть отримати багатодітні батьки, які мають троє і більше дітей, якщо вони мають заборгованість за аліментами. Особи з інвалідністю можуть отримати відстрочку, якщо мають інвалідність I чи II групи.
Повний список підстав для отримання відстрочки можна переглянути за посиланням.
Бронювання працівників з 18 травня
Заброньованими можуть бути:
- дерслужбовці категорії «А», голови обласних, районних, районних у місті рад, сільських, селищних, міських голів — усі військовозобовʼязані;
- держслужбовці категорії «Б», «В», в органах місцевого самоврядування — не більше 50% військовозобовʼязаних;
- працівники органів державної влади, інших органів влади, Нацполіції, НАБУ, ДБР, органів прокуратури, БЕБ, ДСНС, судів тощо;
- співробітники підприємств, яким встановлено мобілізаційні завдання;
- працівники підприємств, визнаних критично важливими для Сил оборони України або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, зокрема їх кінцеві бенефіціарні власники.
Критерії важливості підприємств визначає Мінстратегпром та постанова КМУ № 76.