Загальна мобілізація та воєнний стан в Україні тривають з 24 лютого 2022 року. Всі чоловіки від 18 до 60 років вважаються військовозобов'язаними і не можуть покидати Україну. З 1 жовтня 2023 року всі жінки з медичною освітою або/та спеціальністю мають стати на військовий облік в ТЦК.

Для відновлення підрозділів, які зазнали втрат на фронті та для формування мобілізаційного резерву ТЦК проводять оповіщення усіх, хто має стояти у них на обліку, повістки вручають адресно, на роботі й на вулиці.

Як пояснив начальник Кременчуцького ТЦК полковник Роман Сушко, жінкам поки не вручають повістки, а військовозобов'язаним чоловікам їх видають разом із Нацполіцією, щоб вони все ж перевіряли ― чи мають відстрочку, а також перевіряли придатність до служби.

Повістки ― хто уповноважений вручати, що роблять патрулі

Як пояснила NV Марія Звягінцева, юристка Юридичної сотні, кількість тих, хто вручає повістки, не визначена жодним нормативно-правовим актом. Вручати їх можуть уповноважені особи. Вручати повістки можуть:

• виконавчі органи сільських, селищних, міських рад — у разі отримання розпорядження ТЦК;
• керівники (голови) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій — також за наявності відповідного розпорядження ТЦК;
• керівники навчальних закладів у разі розпорядження з ТЦК;
• уповноважені представники ТЦК, які отримали наказ керівника про видачу повісток.

Перед перевіркою документів на вулиці в особи, громадяни України мають право дізнатися чи є в осіб документи, які уповноважують їх на перевірку ― службові посвідчення, які доводять їх місце роботи та наказ начальника ТЦК про вручення повісток в оригіналі із прізвищами цих осіб.

Працівники ТЦК мають право перевіряти документи у чоловіків ― якщо комендант видав наказ про це із вказаними прізвищами цих самих працівників ТЦК.

Військові, які не працюють в ТЦК, Нацгвардія, Нацполіція та інші Сили оборони не уповноважені вручати повістки.

Полковник Роман Сушко повідомив, що начальник обласного ТЦК видав розпорядження щодо патрулювання вулиць разом із представниками Нацполіції для вручення повісток. Він це пояснює тим, що люди, які отримали повістку, не прибувають за нею.

«Тому, якщо військовозобов'язаний не йде до нас, то ми йдемо до нього. Щоб їх оповістити. І при цьому ставимо завдання патрульним, щоб вони роз’яснювали військовозобов'язаним, якщо у них є право на відстрочку, то вони повинні прибути до ТЦК з документами, щоб підтвердити це право. Тобто, патрульні зобов’язані проводити роз’яснювальну роботу, щоб не було так, як нещодавно у Полтаві», ― наголосив він.

За словами начальника ТЦК, повістки вручають в основному ті, хто має бойовий досвід. Це військовослужбовці, які служать у роті охорони. Вони або переведені з бойових військових частин, або ті, хто має право на звільнення чи інвалідність.

Повістки на вулиці ― які види вручають

Керівниця пресслужби Львівського ТЦК Марія Левко повідомила, що законом передбачено чотири види повісток.

З 24 лютого 2022 року призов строковиків відміняли двічі під час воєнного стану. З осені 2022 року в закон України про Військовий обов’язок і військову службу додали статтю 18−1, яка забороняє проведення призову під час воєнного стану. Тому, призовники від 18 до 27 років не мобілізуються, а повістка на строкову службу не видається.

Так, у вересні військовозобов'язані можуть отримати три види повісток:

• для уточнення даних ― для перевірки відстрочки;
• на проходження ВЛК ― для перевірки стану здоров’я;
• мобілізаційне розпорядження ― для мобілізації й відправки в навчальну частину;

На вулиці можуть вручити повістку про уточнення даних. Відправляти на ВЛК без уточнення наявності відстрочки від мобілізації заборонено.

Мобілізаційне розпорядження вручається чоловікам, яких ВЛК визнав придатними або обмежено приданими до служби. Мобілізаційне розпорядження не вручається на вулиці просто так, якщо не було перевірено наявності відстрочки та стану придатності до служби на ВЛК.

Кому вручають повістки на вулиці

Оскільки військовозобов'язаним и вважаються всі чоловіки від 18 до 60 років, уповноважені особи можуть вручити повістку будь-кому. Повістки отримують ті, хто вже був у ТЦК, має відстрочку, інвалідність, а також ті, хто не став на військовий облік ― ВПО, які змінили місце проживання, працівники, які зареєстровані в одному місті, а на роботу ходять в іншому, й багато інших категорій.

Повістку на вулиці можуть отримати будь-хто з чоловіків від 18 до 60 років:

• чоловіки від 18 до 60 років з правом на відстрочку, підтвердженим ТЦК і без нього;
• виключені та зняті з військового обліку чоловіки від 18 до 60 років;
• чоловіки від 18 до 60 років з бронюванням на роботі;
• чоловіки від 18 до 60 років з інвалідністю та важкими хворобами;
• чоловіки від 18 до 60 років, яких було засуджено до тяжкого злочину;
• військовослужбовці, які вже проходять дійсну службу в Силах Оборони через помилки в обліку в ТЦК;

Повістка на ВЛК і терміни обстеження

В Україні не встановлено мінімальний або максимальний строки проходження ВЛК та обстеження при цьому, але переривання ВЛК та ухилення від її проходження ― це вже є порушення правил військового обліку та тягне за собою відповідальність. В ТЦК намагаються боротися з такими випадками, всі наступні кроки чоловіків супроводжуються повістками із чіткими термінами наступної явки.

«Усі дії військовозобов'язаних обов’язково супроводжуються повістками. Пішов на додаткові обстеження за рішенням ВЛК — отримує повістку. Йому дається термін, який визначає лікар. Але не так, що дали повістку і він пропав на пів року», ― підкреслив військовий.

Крім того, він підкреслив, що чоловікам, які ухиляються від явки по повістці, після доставки в ТЦК представниками Нацполіції та сплати штрафу вручають відразу повістку на проходження військово-лікарської комісії.

«На усіх військовозобов'язаних, яким вручені повістки, але вони не прибули у визначений час, ми передаємо документи до правоохоронних органів. Їх вносять у базу „Армор“ і якщо поліція знаходить такого військовозобов'язаного, то правоохоронці привозять його до нас для складання адмінпротоколу та вручення повістки для проходження ВЛК», ― пояснює він.

Військовий повідомив, що усі військовозобов'язані, які не мають права на відстрочку і визнані придатними до військової служби, можуть бути мобілізовані та направлені до навчальних центрів.

Повістки і мобілізація жінок

Наразі в Україні жінок мобілізують тільки добровільно ― ніхто не ходить на вулиці й не вручає повісток, якщо тільки жінки не перебувають у статусі військовозобов'язаних у запасі або резервісток. І в такому випадку, начальник Кременчузького ТЦК пояснив, що мобілізують жінок тих спеціальностей, які потрібні в Силах Оборони. А для такої мобілізації, жінка має отримати відношення від частини, куди збирається йти.

«Мобілізуємо жінок-медиків та інших спеціальностей. Проте, жінки, які хочуть мобілізуватися, їдуть до командира військової частини, отримують від нього документ, що він готовий взяти цю громадянку на відповідну посаду до своєї частини. На сьогодні до військових частин Національної гвардії ми призвали понад 60 жінок», ― роз’яснив він.

Ухилення від повісток і мобілізації ― яка відповідальність

За ухилення від мобілізації чоловікам загрожує кримінальна відповідальність ― коли отримали мобілізаційне розпорядження та не з’явилися на пункт збору без поважних причин, або коли порушили правила військового обліку повторно після попередження начальника ТЦК.

«На сьогодні у районі є 17 кримінальних проваджень. З них по 7-ми провадженням суди вже винесли вироки. В основному дають 1 рік умовно», ― зауважив Сушко.

Адміністративна відповідальність наступає за ухилення від повісток на уточнення даних, проходження ВЛК, за ухилення від військового обліку.

«З початку цього року щодо таких порушників складено 78 адміністративних протоколів. А з початку повномасштабного вторгнення близько 200 адмінпротоколів», ― додав він.

Національна поліція України або її територіальні підрозділи в межах компетенції за вимогою ТЦК подають у десятиденний строк відомості стосовно призовників про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості.

За письмовим поданням начальника ТЦК поліція може подати в розшук чоловіка, який ухиляється від мобілізації.

• Відповідно до статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність може бути у вигляді накладені штрафу від 200 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Повторне порушення або порушення в особливий стан тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від 200 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб ― від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
• За статтею 335 Кримінального кодексу України винну особу може бути притягнуто до кримінальної відповідальності ― обмеження волі строком до 3 років.
• Стаття 336 Кримінального кодексу України ухилення від призову карається позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років.
• Стаття 337 ККУ передбачає штраф від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного року у разі ухилення, військовозобов'язаного, резервіста від військового обліку після попередження, зробленого відповідним керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки, керівниками відповідних органів Служби безпеки України, відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України. За законом після попередження, у разі повторного порушення, наступає кримінальна відповідальність у вигляді позбавлення волі.

За частиною 3 статті 38 Закону України про військовий обов’язок Органи Національної поліції України у встановленому законом порядку зобов’язані за зверненнями ТЦК, ЦУ або регіональних органів СБУ доставити до них осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210−1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.