Що змушує Путіна скасовувати важливі виступи і де РФ може спробувати відновити наступ на початку 2023 року — аналіз ISW
Рішення Володимира Путіна скасувати або відкласти кілька значних публічних виступів може свідчити про його нездатність виправдати ціну війни для РФ на тлі відсутності значних перемог в Україні.
Про це йдеться у новому зведенні Інституту вивчення війни за підсумками 14 грудня.
Рішення російського диктатора Володимира Путіна відкласти своє щорічне звернення до Федеральних зборів РФ вказує на те, що він досі не впевнений у своїй здатності формувати російський інформаційний простір на тлі зростаючої критики його дій під час вторгнення в Україну. Щодо цієї щорічної промови, яку навіть закріплено в Конституції Росії з 1994 року, прессекретар Кремля Дмитро Пєсков заявив, що Путін може виступити зі зверненням у 2023 році, і закликав росіян припинити «ворожити на кавовій гущі» щодо термінів виступу. Неназване джерело в уряді повідомило російському держагентству ТАСС, що відлік часу для нового звернення можна вести з дати попереднього звернення, зазначивши, що Путін навряд чи виступить у 2022 році. Останнє звернення Путіна відбулося наприкінці квітня 2021 року, нагадують експерти ISW, і тоді диктатор виступав після кризи, спровокованої першим нарощуванням російських сил на кордоні з Україною на початку 2021 року.
Аналітики ISW припускають, що відхід російських військ з Київської області та з півночі України у квітні 2022 року, ймовірно, зіпсував Путіну плани оголосити про перемогу під час виступу перед Федеральними Зборами. Раніше Путін вже мав таку можливість у березні 2014 року, щоб виголосити «кримську промову» після незаконної анексії Криму та Севастополя. Схоже, диктатор очікував подібного шансу і навесні 2022 року — але був змушений відкласти звернення на невизначений термін, ймовірно, через військові невдачі Росії в Україні та суспільне невдоволення мобілізацією. «Путін, можливо, все ще чекає і сподівається на можливість виголосити грандіозну переможну промову в 2023 році або відтягує момент, коли йому доведеться визнати, що Росія не може досягти його часто повторюваних максималістських цілей в Україні», — констатують експерти ISW.
Вони вважають, що Путін може бути не впевнений у своїй здатності виправдати ціну війни відносно внутрішніх та міжнародних справ РФ у подібному зверненні до російської громадськості та еліт. Перемога в Україні могла б дозволити Путіну нівелювати людські та фінансові втрати Росії, як це було у 2014 році, проте зараз РФ не має значних перемог після взяття Лисичанська на початку липня. Раніше Путін намагався представити анексію частково окупованих Херсонської, Запорізької, Донецької та Луганської областей 30 вересня як велику перемогу, проте лише спровокував подальші нарікання всередині російських еліт і підірвав пропагандистські наративи держави.
Останні виступи Путіна 7 та 9 грудня дали лише розпливчасті відповіді на побоювання щодо тривалості війни, другої хвилі мобілізації, а також викликали певну критику та сум’ятті у російській провоєнній спільноті. Відхід росіян з Херсона також розлютив провідних націоналістичних ідеологів РФ, які почали сумніватися у здатності Путіна створити «велику Росію» та в його відданості цій меті.
Вперше за 10 років Путін аналогічно скасував свою щорічну пресконференцію — ймовірно, у спробі уникнути відповіді на запитання про військові невдачі Росії, дати які було б складно без надміру явних маніпуляцій. Схоже, Путін все частіше вважає за краще використовувати заздалегідь підготовлені сценарії виступів, таких як його зустріч 25 листопада з 18 ретельно відібраними жінками, які були представлені як нібито матері мобілізованих військовослужбовців. Однак скасування пресконференції може підірвати популістські спроби Путіна здаватися правителем, який перебуває в контакті зі своїм населенням, вважають в ISW.
Інститут вивчення війни окремо коментує заяву Дмитра Кулеби про те, що Росія може спробувати розпочати новий великомасштабний наступ у перші місяці 2023 року. Кулеба назвав серед ознак таких планів нові мобілізаційні зусилля Росії та перекидання важких озброєнь. «Заява Кулеби узгоджується з більш ранньою оцінкою ISW про те, що зимові місяці збільшать темпи операцій з обох сторін і що умови на місцях по всій території України, швидше за все, сприятимуть наступальним операціям», — констатують аналітики Інституту. Вони прогнозують, що найближчими місяцями російські війська можуть відновити спроби наступальних операцій на двох основних напрямках: на північному сході України вздовж кордону Харківської та Луганської областей або в Донецькій області.
Судячи з усього, війська РФ перекидають важку техніку з тилових районів Луганської області до районів поблизу нинішньої лінії фронту вздовж кордону Харківської та Луганської областей, а також переформатують та консолідують своє угруповання вздовж цієї лінії. Крім того, окупанти проводять тут обмежені наступальні операції, зокрема у спробі відновити втрачені позиції на захід від Кремінної. Нещодавні морози та замерзання ґрунту, ймовірно, створили умови для збільшення темпів наступальних операцій.
Ті сили, які Росія вивела з правобережжя Херсонської області, були передислоковані в різні райони Донбасу і посилені мобілізованими резервістами. Війська РФ можуть сподіватися розпочати наступ у західній частині Донецької області, щоби розвинути незначні успіхи, досягнуті в листопаді в районі Вугледара-Павлівки.
ISW вважає, що армія РФ, як і раніше, прагне завершити захоплення всієї Донецької області. Однак, попри потенціал для нових наступальних операцій Росії, аналітики Інституту продовжують вважати, що боєздатність РФ залишається зниженою і малоймовірно, що російські війська зможуть захопити стратегічно важливу територію в найближчі місяці.
ISW також прогнозує, що Кремль найближчим часом посилить свої інформаційні пропагандистські операції, намагаючись хибно звинуватити Україну у двох аспектах:
- нібито в придушенні релігійної свободи в Україні (через обшуки СБУ в храмах та інших об'єктах УПЦ МП)
- нібито в посяганні на свободу преси (зокрема через закон про ЗМІ, який 13 грудня ухвалила Верховна Рада і який відповідає вимогам на шляху України до членства в ЄС. Закон, серед іншого, забороняє поширення російської пропаганди чи інформації, що ганьбить українську мову, яка захищає радянський режим, а також закріплює нормативні співвідношення для україномовного контенту та на радіостанціях).
Інші висновки аналітиків ISW за минулу добу:
- українські війська продовжують контрнаступальні дії, а російські війська — спроби завдавати контрударів у районі Сватового та Кремінної (Луганська область);
- російські війська продовжували наступальні дії в районі Бахмута та Авдіївки;
- війська РФ продовжують оборонні дії на південь від Дніпра в Херсонській області;
- кремлівські чиновники визнали, що продовжують отримувати скарги про мобілізацію, хоча Москва стверджувала, що вона «де-факто закінчилася»;
- українські партизани продовжують допомагати у виявленні важливих російських цілей для ударів.
Карта бойових дій: наступ ЗСУ на півдні та на північному сході України, бої на Донбасі та битва за Бахмут
