Поворотний момент. Яке місце в історії посяде Трамп
Його наступник — з’явиться він у 2021-му чи 2025 році — зіткнеться зі зміненим світом, і причини цих змін почасти пов’язані з особливостями особистості і політики Трампа
Америка виходить на фінішну пряму президентської виборчої кампанії 2020 року, а оскільки на з'їздах обох партій, де були номіновані їхні кандидати, тема зовнішньої політики не викликала особливих дискусій, боротьба між президентом Дональдом Трампом і Джо Байденом, судячи з усього, буде вестися навколо внутрішньополітичних проблем. Проте, в майбутньому історики будуть ставити собі інше запитання: президентство Трампа стало найважливішим поворотним пунктом, який змінив роль Америки в світі, або ж це була лише незначна історична випадковість?
На цьому етапі відповідь невідома, тому що ми не знаємо, чи зуміє Трамп переобратися. У книзі Чи важлива мораль? я опублікував рейтинг 14 президентів, починаючи з 1945 року, де Трампу формально присвоєно статус «термін не завершений», однак поки що він входить до числа 25% президентів внизу цієї таблиці (нижній квартиль).
Президенти з першого квартиля, наприклад, Франклін Рузвельт, розуміли хибність політики ізоляціонізму, яку Америка проводила в 1930-х роках, і після 1945 року створили ліберальний міжнародний порядок. Поворотним моментом стали післявоєнні рішення Гаррі Трумена, які призвели до створення постійних альянсів, що зберігаються донині. Америка багато інвестувала в план Маршалла в 1948 році, створила НАТО в 1949 році, а також очолила коаліцію ООН, що воювала в Кореї в 1950 році. У 1960-му США під керівництвом адміністрація Дуайта Ейзенхауера підписали новий договір про безпеку з Японією.
Надалі у американців виникали сильні розбіжності — між собою і з іншими державами — щодо військових інтервенцій в країни, що розвиваються, зокрема, до В'єтнаму й Іраку. Проте, ліберальний інституційний порядок продовжував користуватися широкою підтримкою аж до виборів 2016 року, коли Трамп став першим кандидатом від великої партії, що почав його критикувати. Трамп також був скептично налаштований щодо іноземних інтервенцій: хоча він і збільшив оборонний бюджет, він порівняно скупо застосовує силу.
Антиінтервенціонізм Трампа порівняно популярний, проте його вузьке, виключно ділове визначення американських інтересів, а також скептичне ставлення до альянсів і багатосторонніх інститутів не відповідають думці більшості. З 1974 року Чиказька рада з глобальної політики регулярно ставить суспільству запитання: чи повинна Америка відігравати активну роль, або ж їй слід стояти осторонь від світових справ. Приблизно третина американського суспільства — це послідовні ізоляціоністи, при цьому їх максимальна частка (41%) була досягнута в 2014 році. Однак, всупереч загальноприйнятій думці, 64% американців підтримували активну участь у міжнародних справах на рік виборів 2016, і це число зросло до 70% в 2018 році.
Обрання Трампа і його популістська привабливість пояснювалися економічними труднощами, що підсилилися через Велику рецесію 2008 року, але в ще більшому ступені вони пояснюються культурними змінами, що поляризують суспільство, пов'язаними з расовими питаннями, роллю жінок і гендерною ідентичністю. Хоча в 2016 році Трамп програв за загальною кількістю поданих за нього голосів виборців, йому вдалося успішно зв'язати невдоволення білого населення зростанням помітності та впливовості расових і етнічних меншин, з одного боку, і зовнішню політику, з іншого: він звалив провину за економічну невпевненість в завтрашньому дні і за стагнацію зарплат на погані торгові угоди й імміграцію. Однак у президента Трампа, як запевняє його колишній радник з національної безпеки Джон Болтон, немає ніякої особливої стратегії, а його зовнішня політика насамперед визначається внутрішньополітичними і особистими інтересами.
Напередодні вступу Трампа на посаду Мартін Вольф з газети The Financial Times назвав цей момент «кінцем як економічного періоду, тобто глобалізації під керівництвом Заходу, так і геополітичного, тобто "моменту однополярності" після завершення Холодної війни, коли світовим порядком управляли США». Якщо це так, тоді Трамп може стати поворотним моментом в американській і світовій історії, особливо якщо його переоберуть. Він привертає виборців, звертаючись до внутрішньополітичних тем, однак його вплив на світову політику може виявитися дійсно перетворчим.
Нинішні дискусії щодо Трампа піднімають старе запитання: чи є найважливіші історичні події результатом рішень політичних лідерів, або ж ці події стають результатом дії соціально-економічних сил, що знаходиться поза чийогось контролю? Іноді історія виглядає як бурхлива річка, чия течія залежить від кількості опадів, що випали, і топографії, а лідери держави схожі на мурашок, що чіпляються за колоду, що пливе по ній. Однак на мій погляд вони більше схожі на спортсменів, що пливуть по бурхливих гірських ріках: вони намагаються керувати, уникаючи скель, іноді вони перевертаються, а іноді успішно досягають бажаного пункту призначення.
Наприклад, Рузвельт не міг домогтися вступу США у Другу світову війну до японської атаки на Перл-Харбор, проте його моральне визначення загрози, яка походить від Гітлера, і заходи підготовки для протистояння цій загрозі, зіграли в підсумку вирішальне значення. Після Другої світової війни американська реакція на радянські амбіції могла б бути зовсім іншою, якби не Трумен, а Генрі Воллес (який на виборах 1944 року вже не балотувався разом з Рузвельтом як віце-президент) став президентом. Після виборів 1952 року адміністрація ізоляціоністів Роберта Тафта або президентство напористого Дугласа Макартура могли б перешкодити порівняно гладкій консолідації стратегії стримування Трумена, якою займався Ейзенхауер.
Джон Кеннеді зіграв вирішальну роль у запобіганні ядерної війни під час Карибської кризи, а потім підписав першу угоду про контроль над ядерними озброєннями. Однак він і Ліндон Джонсон завели країну в трясовину непотрібного фіаско В'єтнамської війни. В останні десятиліття століття економічні сили призвели до ослаблення СРСР, а дії Михайла Горбачова прискорили колапс радянського блоку. Однак нарощування озброєнь і переговорна майстерність Рональда Рейгана, а також навички Джорджа Буша-старшого в управлінні кризами зіграли значну роль у мирному завершенні Холодної війни, коли об'єднана Німеччина увійшла в НАТО.
Іншими словами, лідери і їх вміння мають велике значення, а значить, і Трампа можна з легкістю ігнорувати. Важливіше його твітів те, що він займається ослабленням інститутів, альянсів і м'якою силою американської привабливості, яка, як показують опитування, скорочується після 2016 року.
Макіавеллівські і організаційні навички вкрай важливі для успішних президентів США, проте не менш важливий емоційний інтелект, який сприяє розумінню власних сильних і слабких сторін, контексту, а також самоконтролю. Нічого цього у Трампа не спостерігається. Його наступник — з'явиться він у 2021-му чи 2025 році — зіткнеться зі зміненим світом, і причини цих змін почасти пов'язані з особливостями особистості і політики Трампа. Наскільки великі виявляться ці зміни залежить від того, чи буде Трамп президентом один термін чи два. Після 3 листопада ми дізнаємося, де знаходяться США — на поворотному історичному рубежі або ж в кінці історичної випадковості.
НВ володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Project Syndicate. Републікування повної версії тексту заборонене.
Copyright: Project Syndicate, 2020
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ
