Наступний великий фронт у війні. Як зірвати план Путіна
Поки триває блокада Чорного моря, виникають реальні проблеми не лише для України, а й для решти світу. Поступатися цими водами Росії абсолютно безглуздо
З початку цієї війни виникло природне занепокоєння щодо труднощів, пов’язаних з її обмеженням двома воюючими сторонами в межах певних географічних кордонів. Ця занепокоєння найчастіше виявляється у сценаріях, у яких Володимир Путін, побачивши, що його амбіції підірвані, а його сили на межі, у гніві починає всіх трощити, використовуючи навіть ядерну зброю.
Хоча ніхто не наважується виключити прояв найвищої ірраціональності з боку російського лідера, як я стверджував тут і в New Statesman, використання ядерної зброї не вирішило б жодних стратегічних проблем для Росії, а навпаки, створило б безліч інших. Не було жодних вказівок на те, що Путін думає у цьому напрямі: поки він навіть не готовий до ескалації, визнавши, що справді веде війну, а не просто обмежену «спецоперацію». Резервістів призвали на війну майже таємно, а не шляхом повної мобілізації. Путін встановив «червону межу» на початку воєнних дій, зажадавши від країн НАТО утримуватися від прямого втручання у війну, і досі це дотримувалося. Натепер НАТО здійснює вплив, просто підтримуючи Україну на плаву в економічному та військовому сенсі.
Однак є ще один аспект цієї війни, якому приділялося недостатньо уваги, хоча зараз він поступово опиняється в центрі і може посилити тиск на користь операції НАТО. Це необхідність зняти блокаду, яку Росія успішно встановила проти південних портів України у Чорному морі. Це необхідно не лише через наслідки для зруйнованої економіки України, а й для постачання основних сільськогосподарських продуктів у решту світу. Якщо російські сили продовжуватимуть відступати, а дипломатія, спрямована на завершення війни, посилиться, це стане критичним питанням, яке необхідно вирішити, можливо у зв’язку з вимогами Росії про звільнення від санкцій. Якщо це не вирішуватиметься дипломатичним шляхом, то до основних морських держав можуть бути висунуті вимоги щодо проведення операцій зі звільнення судноплавства для прориву блокади.
Росія програє
Перш ніж ми розглянемо війну на морі, нам треба нагадати про стан війни на суходолі, бо одне впливає на інше. Наближається кінець другої фази війни. Наприкінці березня росіяни різко змінили фокус своїх операцій з першої фази, на якій вони прагнули здобути контроль над усією Україною, спочатку взявши її столицю Київ, на Донбас, область, зазначену в російських обґрунтуваннях для війни, і де вона досягла перших успіхів. На цьому другому етапі вони будуть використовувати свою сильну позицію, щоб оточити і знищити основні сили українських сил, що базуються в регіоні (Об'єднані сили), і таким чином завершити окупацію певної та захищеної ділянки українських територій. Ці території вже були підготовлені до можливого приєднання до Росії — у частині управління, мови, валюти, освіти тощо.
Найбільші військово-морські держави повинні думати наперед
Але ця спроба зазнала невдачі, і хоча російські війська продовжують деякі пробні наступи, вони значною мірою заблоковані. Карта кампанії не дуже відрізняється від тієї, що була місяць тому. Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг заявив, що Україна «може виграти цю війну». А розвідка Міністерства оборони Великобританії, зауваживши, що російська армія втратила значну третину своїх первісних наземних бойових сил, помітила, що тепер вона «значно відстає від графіка». Це історія про скорочення цілей. Коли розпочався другий етап, аналітики вказували на Дніпро як на ймовірну мету. Тоді в центрі уваги був Слов’янськ, а тепер це Сєвєродонецьк, друге місто Луганської області, набагато ближче до основних сил російських військ.
Головною метою може бути завершення окупації до адміністративних кордонів Луганської області, навіть якщо вони не зможуть зробити те саме з Донецьким регіоном.
Це перетворюється на велику битву, і дорого обходиться обом сторонам. На підступах до Сєвєродонецька вже тривають бої. Українці висадили в повітря міст, що з'єднує його з Рубіжним, який утримує Росія. Коли 11 травня російські війська спробували переправитися річкою Сіверський Донець, вони зазнали серйозної невдачі, коли українці помітили тактично невмілу переправу. В результаті було вбито або поранено понад 485 солдатів (з 550) та знищено 80 одиниць техніки.
Навіть якщо російські сили врешті-решт візьмуть Сєвєродонецьк, їхні обмежені можливості для великих маневрів можуть призвести до того, що вони займуть більш оборонну позицію. Найзначнішою подією останніх днів (крім неминучого, але сильно тривалого припинення опору в Маріуполі) став відступ з позицій навколо Харкова, що став жертвою страшних російських бомбардувань. Це породжує нові можливості для українців, зокрема, загрозу зосередження російських військ власним оточенням. Тим часом українські війська повільно, але впевнено просуваються вперед, обстрілюючи російські позиції неподалік Херсона, міста, яке росіяни змогли взяти без особливих боїв на початку війни.
Отже, пріоритет для Росії може зміститися на зміцнення своїх позицій, стримування нових українських наступів, допоки намагається поповнити свої сили, щоб у якийсь момент відновити наступ або навіть шукати політичне врегулювання на основі ліній припинення вогню, які залишать їй значний шматок української землі. Це призводить до припущення, нещодавно висловленого Авріл Гейнс, директором Національної розвідки США, про затяжну війну, яка триватиме до наступного року і далі, що посилить економічні та політичні проблеми та напруженість в Європі та решті світу, так само, як і у двох країнах, що воюють.
Ця перспектива допомагає пояснити збільшення кількості дзвінків на високому рівні, зокрема від канцлера Німеччини Олафа Шольца, який звертався до Путіна, та міністра оборони США Ллойда Остіна у його перших прямих переговорах зі своїм російським колегою щодо необхідності припинення вогню. Важко зрозуміти, чому українці повинні погоджуватися на це, оскільки Росія, як і раніше, окупує більшу частину їхніх земель, а узгоджена позиція НАТО залишається в тому, що рішення про цілі війни та мирні угоди залишається за Києвом. Проте бажання покласти край війні відчутне, навіть якщо Путін ще досі тримається за якісь досягнення.
Україна воліла б не поспішати з великим наступом, який все ще перебуває на стадії підготовки. Це потребуватиме більше зусиль, аніж оборонні операції, тому ризики змістяться. Україна прагнутиме повернути значну частину території. І вона все ще має підстави для впевненості. Українська армія послідовно перемагала російську. Їхня тактика зіграла на їхній силі та знанні місцевості. Захід їх зараз добре забезпечує, зокрема життєво необхідною сучасною артилерією, а російські запаси виснажені, на озброєнні у них стара і не завжди надійна техніка. На папері є достатня кількість російських сил, які за грамотного керівництва можуть ускладнити життя українським військам. Це, однак, применшує проблему підтримки морального духу армії, яка мало чого досягла з перших днів війни, втратила велику кількість людей та спорядження і тепер, найімовірніше, рухатиметься як назад, так і вперед. Були повідомлення про підрозділи, що відмовляються приєднатися до бою, і про окремих солдатів, які не бажають воювати й ухиляються від служби на передовій. Я можу зрозуміти обережність під час прогнозування перемоги України, але важко зрозуміти, звідки береться російська мотивація.
Морська війна та острів Зміїний
Коли сухопутна війна триває, на морі відбувається інша конфронтація. Набагато менше уваги приділялося морським подіям, бо тут сили були більш нерівними, і, принаймні, спочатку російський флот максимально використав свої переваги. Їхній Чорноморський флот розпочав війну з кількома ракетними корветами та фрегатами, підводними човнами типу «Кіло» та старим крейсером «Москва» в ролі флагмана. До них приєдналися десантні кораблі Балтійського та Північного флотів.
Дії Росії з анексії Криму в 2014 році частково були мотивовані її бажанням уникнути будь-якого виклику своєї військово-морської бази у Севастополі. У процесі закріплення на цій базі вона також отримала три чверті ВМС України. На початку війни у лютому український флот був ще невеликим, лише 5000 моряків, і складався здебільшого з патрульних кораблів. Незабаром вони стали мішенню для росіян, а один із них, «Слов'янськ», подарований США Україні 2019 року, був потоплений першого тижня березня. Закривши Керченську протоку, що з'єднує Азовське море з Чорним, та розмістивши кораблі біля Одеси й інших українських портів, Росія змогла встановити ефективну блокаду. Це було збережено. Вона також використала кораблі та підводні човни для завдання ракетних ударів по об'єктах в Україні.
Б. Дж. Армстронг підбиває підсумки військово-морських успіхів Росії:
«Після встановлення панування на морі невдовзі було використання Азовського і Чорного морів для операцій, що впливають на події на березі. Азовське море було перекрито, а українські порти заблоковані, що спричинило перекриття як військових, так і комерційних перевезень. Російський флот використав Азовське море для посилення операцій на березі і сприяв жорстокому штурму Маріуполя. А Чорноморський флот випустив сотні ракет під час широкомасштабного обстрілу, що сприяло як тактичному ефекту, так і невибірковому знищенню цивільних цілей. Незважаючи на легітимність російської агресії, законність морських операцій та явний рух до воєнних злочинів, через призму військово-морської стратегії та у драматичному порівнянні з невдачами російської армії російський флот ефективно виконував свою роботу.
І все-таки не все пішло своєю чергою. Відповідно до режиму Турецьких проток, встановленим відповідно до Конвенції Монтре 1936 року, Туреччина може закрити протоки для воюючих військових кораблів. Вона вже зробила це з російськими військовими кораблями, обмеживши можливості Росії зміцнити свої позиції у Чорному морі. Крім того, в той час, як морські десанти на ранньому етапі підтримали атаку на прибережне місто Маріуполь, зусилля Росії з перекидання додаткових сил для битви були підірвані, коли українці потопили десантний корабель «Саратов» під час його розвантаження біля причалу у Бердянську. І хоча в якийсь момент очікувався десантний напад на Одесу, він так і не відбувся, частково тому, що російські війська не змогли підійти досить близько у своєму наземному наступі. Найбільш серйозно 13 квітня 2022 року українські сили використали протикорабельні ракети власного виробництва «Нептун» і потопили російський флагман «Москва».
Це заохочує обережність Росії. Вона мусить турбуватися про те, щоб інші кораблі не стали вразливими для атак за участю літаків, безпілотників і протикорабельних ракет, які, можливо, запускаються з відносно невеликих кораблів. Це одна з причин, чому крихітний острів Зміїний (приблизно за 30 миль від узбережжя України) став важливим. Його захопила Росія на початку війни. Широку популярність здобув момент, коли «Москва» наказала українським солдатам здатися, «щоб уникнути кровопролиття і непотрібних жертв. Інакше вас розбомблять». На це відповіли: «Російський військовий корабель, йди нах*й». Вважалося, що 13 українських військових на острові загинули. Невдовзі з’ясувалося, що вони потрапили в полон.
Україна помстилася, коли потопили «Москву». За її відсутності роль острова стала важливішою. Якби росіяни змогли встановити на ньому системи радіоелектронної боротьби та протиповітряної оборони, вони могли б компенсувати втрату «Москви», допомагаючи утримувати блокаду і потенційно підтримуючи операції зі з'єднання з російським гарнізоном у анклаві Придністров'я в Молдові, розташованому біля Одеси, хоча зараз це здається далеко за межами можливостей Москви.
Нещодавно за острів Зміїний точилася битва. Україна опублікувала докази атак на зенітні комплекси, корабель підтримки, два десантні кораблі та російський вертоліт, коли він висаджував російських морських піхотинців. Зі свого боку міноборони Росії заявило, що запобігло спробі українців захопити острів і збило літаки (проросійські соцмережі рясніють історіями про те, як це було жахливо для України). На практиці важко зрозуміти, як будь-яка сила може почуватися в безпеці на такому маленькому та ізольованому просторі. 12 травня Кирило Буданов, керівник військової розвідки України, пояснив, що той, хто утримує острів Зміїний, контролює «надводну і певною мірою повітряну обстановку на півдні України» і може «у будь-який момент заблокувати рух цивільних суден у всіх напрямках на південь України». Хоча він визнав, що повернути собі територію може бути складно, він був більш ніж упевнений, що росіянам можна буде відмовити у цьому.
Вплив блокади
Поки триває блокада, виникають реальні проблеми не лише для України, а й для решти світу. За перший місяць конфлікту в українських портах і на Чорному морі було атаковано не менше восьми торгових суден. Одне з них, «Хелт», затонуло біля берегів Одеси, ймовірно, підірвавшись на міні, внаслідок чого загинуло двоє членів екіпажу. Багато торговельних суден застрягли в українських портах і не можуть із них вийти. Страхові внески для суден, які планують плавання у цьому районі, нині непомірно високі. 20 квітня Міжнародна морська організація повідомила, що 84 кораблі з 500 членами екіпажу потрапили у пастку (інші екіпажі були репатрійовані).
Це має серйозні наслідки. У 2019 році Україна забезпечила 42% світового експорту олії, 16% експорту кукурудзи, а також 10% ячменю та 9% пшениці. Продовольче агентство ООН повідомило 6 травня, що в Україні застрягло близько 25 мільйонів тонн зерна. У той час як Україна є основним джерелом постачання сільськогосподарської продукції до Європи, то Москва може бути щаслива бачити, як вона страждає. Вона також відіграє важливу роль у постачаннях до таких країн, як Єгипет, Ліван та Алжир.
Підвищення цін досягло 50% у деяких країнах, що розвиваються. Це своєрідна інфляція, яка може спричинити серйозні хвилювання. Тим часом, незважаючи на те, що російські сили звинувачуються у знищенні складських приміщень і крадіжці сільськогосподарської техніки, передбачається, що Росія відправила до Сирії вантаж у 27 000 тонн зерна із 440 000 тонн, вкрадених з території окупованої України.
Приймаючи 9 травня президента Ради ЄС Шарля Мішеля, Володимир Зеленський наголосив на важливості Одеси для експорту сільськогосподарської продукції України і, отже, для світових поставок продовольства. «Це удар не лише по Україні, — сказав він. — Без нашого сільськогосподарського експорту десятки країн у різних частинах світу вже перебувають на межі нестачі продовольства. І згодом ситуація може стати — відверто кажучи — страшною». Мішель підтвердив цю жахливу ситуацію, додавши: «Нам потрібна глобальна відповідь». Українські фермери зараз готуються до збирання врожаю, який посадили минулої зими, але їм не вистачає місця для зберігання. 14 травня міністри Великої сімки заявили, що:
«Неспровокована і навмисна агресивна війна Росії погіршила глобальні економічні перспективи різким зростанням цін на продовольство, паливо та енергію. У поєднанні з тим, що Росія блокує шляхи експорту українського зерна, світ зараз стикається із погіршенням стану продовольчої безпеки та недоїдання. Це має руйнівні наслідки для деяких із найуразливіших верств населення, а зростання витрат також ускладнює надання допомоги для гуманітарних організацій та агенцій з надання допомоги тим, хто найбільше потребує. І це в той час, коли 43 мільйони людей вже були за крок від голоду.
Чи можна щось зробити, щоб полегшити кризу? Деяку кількість зерна вже перевозять потягами, і ЄС планує створити сухопутний коридор до польських портів на Балтійському морі, але це повільний процес, який навряд чи може пом’якшити глобальну продовольчу кризу, що розвивається. ІМО стверджувала, що необхідно створити морський коридор, щоб кораблі, які опинилися на мілині, могли піти, але міни роблять це проблематичним.
24 квітня голова найбільшого у світі судноплавного оператора закликав НАТО забезпечити військово-морський супровід торговельних суден, які проходять через Чорне море: «Ми повинні вимагати, щоб наше судноплавство та морські перевезення були захищені у міжнародних водах. Я впевнений, що НАТО та інші повинні відіграти свою роль у захисті комерційного флоту».
Пропозицію нещодавно висунув адмірал Джеймс Ставрідіс, колишній високопоставлений командувач НАТО.
Варто розглянути систему супроводу українських (та інших національних) торгових суден, які хочуть заходити до Одеси та виходити з неї. Це було б схоже на супровід операції «Ернест Вілл» для торговців у Перській затоці під час ірано-іракської війни у 1980-х роках. Величезне Чорне море переважно є міжнародними водами. Військові кораблі НАТО можуть вільно переміщатися майже скрізь, де вони хочуть, зокрема у територіальних водах України та її винятковій економічній зоні завдовжки 200 миль. Поступатися цими водами Росії абсолютно безглуздо. Натомість чекайте, щоб вони стали наступним великим фронтом у війні в Україні.
Проблема виникла минулого літа, коли Великобританія відправила HMS Defender у Чорне море та його продовження, Азовське море, з місією із забезпечення свободи судноплавства, що, безумовно, викликало роздратування росіян, які зробили попереджувальні постріли. Заступник міністра закордонних справ Росії тоді наполягав на тому, що наступного разу бомби скинуть «не тільки на його шляху, а й у ціль».
Захист комерційного судноплавства зовсім не є простим варіантом. До ескорту мають бути включені тральщики. Супровідні бойові кораблі можуть постраждати від мін. Щоб санкціонувати операцію, у НАТО має бути одностайність, і Туреччина, зокрема, має підписатися. Через Договір Монтре вона має ефективне право вето, оскільки їй потрібно буде дозволити військовим кораблям НАТО рухатися через протоки з Середземного моря до Чорного моря, і вона не завжди передбачувана в таких питаннях. Найголовніше, досі вважалося, що це було б невиправдано провокаційним кроком, враховуючи ті ж побоювання, які змусили НАТО відкинути заклики до створення «забороненої для польотів зони» над Україною на початку війни, оскільки це може призвести до прямої конфронтації з російськими військово-морськими силами.
Втім, хоча таку розсудливість можна зрозуміти, цілі та поведінка в цьому випадку були б зовсім іншими. Принцип свободи судноплавства є важливим як в Індо-Тихоокеанському регіоні, так і тут. Кораблі перебуватимуть у міжнародних або українських водах, і не буде законних підстав перешкоджати мирному проходу торгових судів. Росіяни навіть не оголосили формальну блокаду. Супровідні сили не намагатимуться ініціювати будь-які прямі морські бої. Однак, наразі НАТО, схоже, побоюється просувати цю ідею вперед.
Існували припущення, що було б розумніше організувати щось подібне під егідою ООН, але Росія може накласти тут вето. Це завдання могла б взяти на себе широка коаліція країн, зокрема тих, що не входять до НАТО, але для цього все одно знадобляться серйозні військово-морські сили. Питання про надання Україні можливості експортувати свою сільськогосподарську продукцію займатиме важливе місце на порядку денному будь-яких спільних переговорів щодо припинення вогню, і незабаром Росія зв’яже його з обговоренням послаблення економічних санкцій. Вона також захоче розв’язати проблеми з власною зовнішньою торгівлею. Більшість великих судноплавних компаній призупинили свої рейси до російських портів і з них. Західні країни заборонили суднам під російським прапором, що належать та експлуатуються, заходити до їхніх портів.
Але якщо війна затягнеться, то ця проблема не зникне. Що більшою буде загроза світовим постачанням продовольства, то більше зростатиме потреба у рішучих діях. Найбільші військово-морські держави повинні думати наперед.
Переклад НВ
НВ має ексклюзивне право на переклад і публікацію колонок Лоуренса Фрідмана. Републікацію заборонено.
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Погляди НВ
