«Прийдуть китайці та все скуплять!»

28 жовтня 2019, 14:20

Неодноразово чула популярний коментар на тему відкриття ринку землі «Прийдуть китайці і все скуплять!». Давайте подивимося, що об'єктивно відбувається в агросекторі

Основне питання — чи знімуть мораторій на продаж землі. І перспектива застрягти в його вирішенні точно не сприятиме зростанню економіки країни. Відкриття ринку — те, від чого залежить майбутнє агросектора, обсяги інвестицій і допомога Україні з боку міжнародних організацій та донорів. Благо, питання скасування мораторію на продаж с/г землі викликав законодавчу активність, аналогів якій, думаю, було не так багато. При цьому вперше в історії України склалася унікальна ситуація: однопартійна більшість в Раді, до того ж фактично та ж партія представлена в уряді. В таких умовах навряд чи приймуть законопроект, представлений будь-якою іншою політичною силою.

Відео дня

Боротьба з тіньовим ринком вкрай важлива. Тіньові підприємства не перерозподіляють власні доходи до бюджетів та державних цільових фондів, не платять податки, але при цьому збагачуються. Досить зайти на платформу OLX, щоб побачити — ринок вже функціонує, але його обсяги оцінити неможливо — все в тіні. Більшість угод укладаються з місцевими агрофірмами за домовленістю. Бувають випадки, коли підписуються «порожні» договори оренди, в яких заповнені тільки реквізити. Або ж з формулюванням, мовляв, після зняття мораторію документ вважається договором «купівлі-продажу». Є такі, що намагаються змусити власників підписати договір оренди на 49 років. Часто паї взагалі використовуються без договорів оренди і оплати власникам, або ж орендна вартість покривається бартерними послугами.

В такому форматі ринок землі в Україні існує понад 25 років

В такому форматі ринок землі в Україні існує понад 25 років. Майже 7 млн власників землі не можуть отримувати справедливий прибуток. Через занижену вартість оренди вони втрачають більше 86 млрд грн щорічно. У перерахунку на одну людину — це 14−19 тис. грн на рік. Крім того, виснажуються і втрачають свою якість чорноземи, адже на них господарюють орендарі, а не відповідальні власники.

Тіньовий ринок утворився з однієї простої причини: господарям заборонили розпоряджатися приватною власністю. Уявіть, що завтра держава введе заборону на продаж квартир, машин, картоплі або ще чогось. Чи станете ви її дотримуватися?

Не думаю! В умовах, що склалися, до нас не прийде жоден інвестор. І стосується це насамперед фермерів з невеликим господарством, оскільки великі агрохолдинги залучають інвестиції на зовнішніх ринках. І ми доходимо висновку, що для прийняття рішень важливо враховувати інтереси не тільки фермерів і агрохолдингів, а й мільйонів простих селян, чиї фінансові інтереси в разі обмеження конкуренції можуть постраждати.

Найчастіше селяни приймають рішення про продаж землі, коли є гостра необхідність в коштах і цим користуються спекулянти. Продаж землі «в темну» без сплати податків, коли гроші лежать під матрацом, без відсутності офіційних робочих місць неймовірно згубний як для економіки країни, так і для жителів села. У той же час там, де є конкуренція між орендарями, і на ринку присутні відомі компанії — таких проблем немає, відсоток за оренду більше, розрахунок — в терміни. Хочу відзначити, що більшість провідних українських компаній (МХП, Кернел, Овостар Юніон, Астарта, Баришівська зернова компанія тощо) мають іноземних інвесторів. І багато в чому їх участь допомогла цим українським компаніям стати лідерами не тільки в Україні, але й у світі.

І думка населення щодо відкриття ринку землі безпосередньо залежить від того, як сформулювати запитання. 50,4% українців, згідно з дослідженням фонду Демініціативи ім. І. Кучеріва, відповідають «так» на запитання: «Як ви вважаєте, чи повинна людина, що має у власності землю, отримати право продати її?»

За фактом, громадяни вже активно торгують своєю землею — і попит, і пропозиція величезні. Питання полягає саме в легалізації ринку, можливості зробити його прозорим і прибутковим для аграрія, який володіє паєм або земельною ділянкою. Союз українських підприємців (СУП) виступає за те, щоб існував ефективний механізм продажу, успадкування та передачі землі, механізм, згідно з яким агрохолдинг може купити землю, якщо він заплатить справедливу ринкову ціну.

Слід також враховувати досвід найближчих західних сусідів. Наприклад, в Польщі функціонує ринок, де право купувати землю мають також іноземні інвестори. Якщо запустити ринок землі с/г призначення, то з ростом вартості землі виросте і орендна плата. Крім того, з ринком землі прийдуть інвестиції в аграрну сферу — до $ 9 млрд, згідно з підрахунками експертів Українського інституту майбутнього. Це робочі місця, податки, виробництво, додана вартість загалом для економіки. Україна має великий експортний потенціал. В цьому році ми встановили новий рекорд, експортувавши більш 5,6 млн тонн зернових (станом на середину серпня).

Формування ринку землі — це не розпродаж української землі. Ніхто нікого не буде примушувати продавати, так само, як зараз вас не змушують продавати або купувати квартири. Ми говоримо про виведення вже наявного ринку з тіні туди, де будуть прості і зрозумілі правила, де права власників і орендарів будуть захищені законом. Людська природа звикла відповідати на зміни страхом. Питання в тому, чи є ці страхи аргументованими. Безумовно, що з відкриттям ринку землі з’явиться ряд питань, які необхідно буде вирішувати, як аграріям, так і державі.

Давайте подивимося, як можна запобігти основним ризикам. Існує думка, що іноземних інвесторів не хвилює питання виснаження ґрунту. Цьому ризику можна запобігти, зобов’язавши землевласників подавати зразки грунту на офіційний лабораторний аналіз раз на 5 років. Так само, одним з важливих векторів ризику є можливість концентрації земель сільськогосподарського призначення в одних руках. Рішення — поставити обмеження 0,5% для одного власника і ефективно контролювати, що б це обмеження не було обійдено. На мою думку, вектор подальшої законодавчої роботи повинен визначатися ідеями розвитку економіки і мінімізації корупційних ризиків.

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ

poster
Підписатись на щоденну email-розсилку
матеріалів розділу Погляди
Дайджест авторських поглядів щодо найбільш гострих питань
Щовівторка

Приєднуйтесь до нас у соцмережах Facebook, Telegram та Instagram.

Показати ще новини
Радіо НВ
X