«Придут китайцы и все скупят!»

28 октября 2019, 14:20

Неоднократно слышала популярный комментарий на тему открытия рынка земли «Придут китайцы и все скупят!». Давайте посмотрим, что объективно происходит в агросекторе

Основной вопрос — снимут ли мораторий на продажу земли. И перспектива застрять в его решении точно не поспособствует росту экономики страны. Открытие рынка — то, от чего зависит будущее агросектора, объемы инвестиций и помощь Украине со стороны международных организаций и доноров. Благо, вопрос отмены моратория на продажу с/х земли вызвал законодательную активность, аналогов которой, думаю, было не так много. При этом впервые в истории Украины сложилась уникальная ситуация: однопартийное большинство в Раде, к тому же фактически та же партия представлена в правительстве. В таких условиях вряд ли примут законопроект, представленный какой-либо другой политической силой.

Видео дня

Борьба с теневым рынком крайне важна. Теневые предприятия не перераспределяют собственные доходы в бюджеты и государственные целевые фонды, не платят налоги, но при этом обогащаются. Достаточно зайти на платформу OLX, чтобы увидеть — рынок уже функционирует, но его объемы оценить невозможно — все в тени. Большинство сделок заключаются с местными агрофирмами по договоренности. Бывают случаи, когда подписываются «пустые» договоры аренды, в которых заполнены только реквизиты. Или же с формулировкой, дескать, после снятия моратория документ считается договором «купли-продажи». Есть такие, что пытаются заставить собственников подписать договор аренды на 49 лет. Часто паи вообще используются без договоров аренды и оплаты собственникам, или же арендная стоимость покрывается бартерными услугами.

В таком формате рынок земли в Украине существует более 25 лет

В таком формате рынок земли в Украине существует более 25 лет. Почти 7 млн собственников земли не могут получать справедливую прибыль. Из-за заниженной стоимости аренды они теряют более 86 млрд грн ежегодно. В пересчете на одного человека — это 14−19 тыс. грн в год. Кроме того, истощаются и теряют свое качество черноземы, ведь на них хозяйничают арендаторы, а не ответственные собственники.

Теневой рынок образовался по одной простой причине: хозяевам запретили распоряжаться частной собственностью. Представьте, что завтра государство введет запрет на продажу квартир, машин, картошки или еще чего-то. Станете ли вы его соблюдать?

Не думаю! В создавшихся условиях к нам не придет ни один инвестор. И касается это прежде всего фермеров с небольшим хозяйством, так как большие агрохолдинги привлекают инвестиции на внешних рынках. И мы приходим к выводу, что для принятия решений важно учитывать интересы не только фермеров и агрохолдингов, но и миллионов простых селян, чьи финансовые интересы в случае ограничения конкуренции могут пострадать.

Чаще всего селяне принимают решение о продаже земли, когда есть острая необходимость в средствах и этим пользуются спекулянты. Продажа земли «в темную» без уплаты налогов, когда деньги лежат под матрасом, без отсутствия официальных рабочих мест невероятно пагубна как для экономики страны, так и для жителей села. В то же время там, где есть конкуренция между арендаторами, и на рынке присутствуют известные компании — таких проблем нет, процент за аренду больше, расчет — в сроки. Хочу отметить, что большинство ведущих украинских компаний (МХП, Кернел, Овостар Юнион, Астарта, Барышевская Зерновая Компания и т. д.) имеют иностранных инвесторов. И во многом их участие помогло этим украинским компаниям стать лидерами не только в Украине, но и в мире.

И мнение населения по поводу открытия рынка земли напрямую зависит от того, как сформулировать вопрос. 50,4% украинцев, согласно исследованию фонда Деминициативы им. И. Кучерива, отвечают «да» на вопрос: «Как вы считаете, должен ли человек, имеющий в собственности землю получить право продать ее?»

По факту, граждане уже активно торгуют своей землей — и спрос, и предложение огромны. Вопрос заключается именно в легализации рынка, возможности сделать его прозрачным и прибыльным для агрария, владеющего паем или земельным участком. Союз украинских предпринимателей (СУП) выступает за то, чтобы существовал эффективный механизм продажи, наследования и передачи земли, механизм, согласно которому агрохолдинг может купить землю, если он заплатит справедливую рыночную цену.

Следует также учитывать опыт ближайших западных соседей. Например, в Польше функционирует рынок, где право покупать землю имеют также иностранные инвесторы. Если запустить рынок земли с/х назначения, то с ростом стоимости земли вырастет и арендная плата. Кроме того, с рынком земли придут инвестиции в аграрную отрасль— до $9 млрд, согласно подсчетам экспертов Украинского института будущего. Это рабочие места, налоги, производство, добавленная стоимость в целом для экономики. У Украины большой экспортный потенциал. В этом году мы установили новый рекорд, экспортировав более 5,6 млн тонн зерновых (по состоянию на середину августа).

Формирование рынка земли — это не распродажа украинской земли. Никто никого не будет заставлять продавать, так же, как сейчас вас не заставляют продавать или покупать квартиры. Мы говорим о выводе уже существующего рынка из тени туда, где будут простые и понятные правила, где права собственников и арендаторов будут защищены законом. Человеческая природа привыкла отвечать на изменения страхом. Вопрос в том, являются ли эти страхи аргументированными. Безусловно, что с открытием рынка земли появится ряд вопросов, которые необходимо будет решать, как аграриям, так и государству.

Давайте посмотрим, как можно предотвратить основные риски. Бытует мнение, что иностранных инвесторов не волнует вопрос истощения почвы. Этот риск можно предотвратить, обязав землевладельцев подавать образцы грунта на официальный лабораторный анализ раз в 5 лет. Так же, одним из важных векторов риска является возможность концентрации земель сельскохозяйственного назначения в одних руках. Решение — поставить ограничение 0,5% для одного владельца и эффективно контролировать, что бы данное ограничение не было обойдено. По моему мнению, вектор дальнейшей законодательной работы должен определяться идеями развития экономики и минимизации коррупционных рисков.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ

poster
Подписаться на ежедневную email-рассылку
материалов раздела Мнения
Дайджест авторских взглядов по наиболее острым вопросам
Каждый вторник

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X