Новий старт для Польщі. Що зміниться?
Після восьми років перебування при владі польська консервативна партія Право і справедливість зазнала поразки від центристської Громадянської коаліції на парламентських виборах
Незважаючи на те, що Право і справедливість (PiS) набрала найбільшу кількість голосів (35,4%), вона втратила більшість у Сенаті. Громадянська коаліція (Koalicja Obywatelska — KO), яка посіла друге місце на виборах, зможе сформувати уряд разом з двома іншими опозиційними партіями — центристською Третім шляхом та Лівицею (коаліцією лівих слів).
Явка виборців склала 74%, що є найвищим показником з 1989 року, коли було повалено комуністичний режим.
Ці результати є гарною новиною для Польщі, хорошою новиною для Євросоюзу та поганою новиною для популістських партій, особливо для уряду Віктора Орбана Fidesz в Угорщині. Орбан втратив корисного союзника-євроскептика.
Це гарна новина для Польщі, п’ятого за величиною члена ЄС, тому що ці вибори були про майбутнє її демократії.
«Польща перемогла. Демократія перемогла», — сказав радісно Дональд Туск, лідер KO і колишній прем'єр-міністр Польщі.
З часу приходу до влади в 2015 році PiS систематично підривала верховенство права та незалежність судової системи. Звільняла суддів. Грубо обійшлася з Конституційним судом. Втручалася у призначення прокурорів.
Та це ще не все. Чим довше перебувала при владі, тим більше PiS втручалася в управління державними підприємствами. Ширилася корупція. Велика частина ЗМІ перебувала під впливом, якщо не під контролем правлячої партії.
Перед новим урядом постануть два величезні внутрішні завдання
Що стосується прав жінок, особливо права на аборт, вони були серйозно обмежені, оскільки уряд і католицька церква рухали Польщу в напрямку надзвичайного консерватизму.
Але саме спосіб, у який PiS намагалася скувати судову систему, це поставило її на курс зіткнення з ЄС. Упродовж кількох років незалежні юристи, активісти громадянського суспільства та неорганізована опозиція попереджали ЄС про поступову ерозію демократії в Польщі.
Брюссель зволікав із вжиттям заходів. Це лише додало сміливості таким партіям, як PiS і Fidesz, продовжувати просувати політичну програму, що принижує верховенство права. На їхню думку, йшлося про те, щоб ЄС не втручався в їхній національний суверенітет. Насправді йшлося про зменшення відповідальності з метою збільшення своїх повноважень.
Нарешті, щоб чинити тиск на обидві країни, ЄС затримав Польщу у виплаті 35 млрд євро з коштів фондів відновлення після COVID, поки Варшава не перейде до відновлення незалежної судової системи. Оскільки нове судове законодавство перебуває на розгляді Конституційного суду Польщі, зміна уряду може допомогти розблокувати ці вкрай необхідні кошти.
Незважаючи на те, що PiS визнала поразку на виборах, не очікуйте плавного транзиту влади до KO та її союзників або швидкого повернення до верховенства права.
Президент Анджей Дуда, який має бути незалежним, але перебував на посаді за підтримки PiS і має ще два роки, має повноваження запросити партію, яка набрала найбільшу кількість голосів, сформувати наступний уряд.
Кількість отриманих місць у Сеймі, нижній палаті польського парламенту, не дає PiS та її союзнику, Конфедерації, можливості створити щось схоже на стабільну коаліцію, не кажучи вже про більшість.
Тоді Дуда може звернутися до KO. Туску буде нелегко. По-перше, Дуда може перешкодити планам KO скасувати судові рішення PiS. Крім того, політичні союзники Туска складаються з молодих людей, які хочуть бачити нові обличчя при владі та активну Польщу, яка є інклюзивною та може зберегти свій вплив і статус у ЄС.
Останнє не має бути нездоланним. Дійсно, уряд на чолі з КО повинен представити свої ідеї щодо майбутнього розвитку в напрямку ЄС, зокрема у сфері зовнішньої політики, оборони та безпеки.
Незважаючи на послідовну політичну і донедавна військову підтримку України та гостинність PiS щодо майже мільйона українських біженців, її євроскептична позиція і наступ на верховенство права позбавили Варшаву більш впливової ролі в Брюсселі в часи безпрецедентних викликів, що стоять перед ЄС.
І що не менш важливо для ЄС, коаліція на чолі з КО може дати поштовх центристським, консервативним і ліберальним партіям. Результати виборів у Польщі показують, що націоналістичні, євроскептичні уряди, такі як в Угорщині та Словаччині, не обов’язково мають бути постійною та розкольницькою рисою європейської політики.
Незалежно від того, чи буде Дуда зволікати з формуванням нового уряду, перед новим опозиційним урядом постануть два величезні внутрішні завдання.
Перше — відновити довіру суспільства до інститутів, що були дуже підірвані PiS. Друге стосується припинення гіркої, небезпечної поляризації, що була притаманна Польщі упродовж кількох років. За цей час простір для золотої середини, для центру був настільки вузьким і настільки маргіналізованим, що майже зник. KO та молоді люди, які голосували за зміни, мають чудовий шанс покласти край цьому паплюженню і повернути Польщі її місце в ЄС.
Переклад NV
NV має ексклюзивне право на переклад і публікацію колонок Джуді Демпсі на Carnegie Europe. Републікацію повної версії тексту заборонено.
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Погляди NV
