Ніяких п'яних дебошів

Днями президент має підписати законопроект про нові обмеження щодо алкоголю. Якщо це станеться, то органи місцевого самоврядування зможуть самостійно встановлювати час обмеження продажу алкоголю. Це стосуватиметься лише торгових точок: кіосків, супермаркетів, магазинів тощо. Кафе, бари, ресторани зможуть продавати алкоголь, як і раніше.

Цю ж зміну депутати закріпили у законі «Про місцеве самоврядування в Україні». Це дуже важливий момент: суди у своїх рішеннях часто посилалися на відсутність таких функцій у законодавстві.

З іншою важливою зміною не все так гладко. Відтепер наш Адміністративний Кодекс передбачає відповідальність за дотримання місцевих рішень щодо обмеження продажу алкоголю. Та відповідальними будуть не бізнесмени, а лише продавці. Для останніх сума штрафу за продаж алкоголю становитиме 500-1700 гривень.

Відтак, викликавши поліцію, вам потрібно буде довести, що особа-порушник є працівником саме тієї торгової точки. І якщо з великими магазинами це просто, то з кіосками – не надто. Не всі продавці там офіційно працевлаштовані.

Так вже в нас повелося: хочеш змін – твори їх своїми руками

Депутатам варто було продумати більш дієві механізми контролю та відповідальності. В тому числі для власників торговельних закладів – аж до позбавлення ліцензії. Без таких норм місцевій владі доведеться складно.

Показово, що з 2009 по 2017 роки понад 34 міста та Херсонська обласна рада з різним інтервалом обмежили нічний продаж алкоголю.

Ініціативи йшли переважно знизу. Охмелівши, галасливі компанії порушували спокій нічного міста. Асоціальній поведінці та злочинам часто передували випадки неконтрольованого продажу алкоголю. Зокрема, неповнолітнім.

Обурені місцеві громади, подекуди за підтримки тамтешніх депутатів, починали збирати підписи з вимогами обмежити торгівлю алкоголем. Люди змушені були самотужки вирішувати свої проблеми, не чекаючи відповідних ініціатив від держави.

Проти введення обмежень повстали підприємці, а також Антимонопольний комітет України. Останні нарікали на порушення умов конкуренції, а підприємці почали втрачати високі прибутки. Як-не-як, алкоголь – це основний товар, який найбільш продається вночі чи рано вранці в невеличких магазинах. Саме тому після таких історій було чимало судових позовів. Деякі з них задовольнили.

Ідеально було б прийняти закон зі забороною продавати алкоголь на державному рівні у визначений час. Однакові правила та час спростили б ситуацію на місцях. Це б допомогло, у тому числі, досягнути значно більшого ефекту у сфері захисту громадського здоров’я.

Однак і обмеження на місцях добре працюють. Показовим є приклад Німеччини, де у 2010 році на території землі Баден-Вютемберг заборонили продавати алкоголь з 22:00 до 5:00. Дослідження показали, що за перші 22 місяці дії цього обмеження вдалося попередити 732 випадки госпіталізації молоді, що становить 7%.

З точки зору проведення політики децентралізації така ініціатива є цілком виправданою. Дивно тільки, чому з нею так довго затягували. Та слід розуміти, що тепер боротьба між бізнесом, місцевими громадами та владою перенесеться у площину окремих міст, районів і областей. А це означає, що громадам слід буде ще більше згуртуватись та активно реагувати на порушення. Фото- та відеофіксація – це щонайменше, що може зробити кожен громадянин.

Поліція та місцева влада навряд чи візьметься за це все без ініціативи знизу. Так вже в нас повелося: хочеш змін – твори їх своїми руками.

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени