Останній диктатор Європи
Як Лукашенко так довго протримався і чому його режим зараз перебуває під загрозою?
Останні 26 років Білорусь була особистою вотчиною Олександра Лукашенка. Лукашенко, якого часто називають останнім диктатором Європи, міцно утримував владу, зберігаючи велику частину радянської спадщини країни. До початку президентської виборчої кампанії, що почалася в країні навесні 2020 року, його становище здавалося безпечним. Але незважаючи на те, що він позбавив волі або придушив іншим способом більшість потенційних суперників, Лукашенко зіткнувся з об'єднаною опозицією і тепер бореться за своє політичне життя. Як Лукашенко так довго протримався і чому його режим зараз перебуває під загрозою?
У липні 1994 року Олександр Лукашенко був обраний президентом Білорусі, набравши 80% голосів у другому турі, тим самим перемігши лідера комуністів В’ячеслава Кебіча. Лукашенко раніше був директором радгоспу і зробив стрімку політичну кар'єру антикорупційного політика. Вибори 1994 року були сприйняті як вільні та справедливі. Ймовірно, це було найчесніше голосування, яке коли-небудь проводилося в Білорусі. У той час Лукашенка вважали популістом без чіткої політичної програми. Білоруси проголосували проти старого комуністичного істеблішменту.
Поступово почав формуватися політичний курс Лукашенка. Він складався з трьох основних елементів: відновлення старої радянської економічної системи з використанням тільки побічних елементів ринкової економіки, поступово посилювані політичні репресії і тісні політичні відносини з Росією. За великим рахунком, він прийняв програму комуністів, яких переміг, і незабаром вони зімкнули за ним ряди.
Відтоді Лукашенко зберігає політичну владу за рахунок жорсткого державного контролю над економікою, контролю над ЗМІ і стількох репресій, скількох вимагає ситуація. Його звинувачують як мінімум у чотирьох політичних вбивствах, він посадив у в’язницю десятки політичних опонентів, але досі масштаби репресій були відносно обмеженими.
Вперше я відвідав Білорусь у червні 1986 року. Я був вражений надзвичайно хорошим порядком, чесністю і хорошим економічним рівнем тоді ще радянської республіки, в той час як інтелектуальна опозиція, здавалося, була відсутня. Білорусь опинилася Пруссією Радянського Союзу. Це була остання радянська республіка, де працювала комуністична економічна система, і вона також була найбільш мілітаризованою. Не дивно, що потрібен час, щоб перебудова і гласність пустили там коріння, залишаючи комуністичний істеблішмент сильним.
Незабаром після того, як Лукашенко став президентом, він зупинив обмежені ринкові реформи, розпочаті незалежною Білоруссю, і поклав кінець всій приватизації. Замість цього він зосередився на стабілізації сорока великих радянських підприємств, зокрема Мінського тракторного заводу (МТЗ), Мінського автомобільного заводу (МАЗ), двох нафтопереробних заводів (Мозиря і Нафтану) і великого виробника добрив Білоруськалій. Білорусь виробляла для Росії найкращу радянську техніку, а на Захід експортувала очищену російську нафту і добрива. Приватний сектор економіки залишався невеликим, на рівні 20−30% ВВП. Білоруська економіка багато в чому була останньою радянською економікою.
Така економіка не могла сильно розвиватися. Дивно, що вона протрималася так довго. Основне пояснення — сильна підтримка Росії. Надзвичайне значення мало те, що Росія закуповувала радянські товари Білорусі. Увійшовши в російський магазин побутової техніки, ви виявите італійські та білоруські плити — останні значно дешевше і менш елегантні, але цілком функціональні. Традиційно Білорусь експортувала велику частину своєї продукції в Росію, але завжди стояло питання, наскільки швидко вона зазнає збитків, оскільки її продукція не поліпшується, на відміну від продукції її конкурентів.
Росія також підтримала Білорусь за допомогою прихованих енергетичних субсидій. Вона продавала Білорусі сиру нафту і природний газ за цінами, значно нижчими від ринкових. Ці субсидії змінювалися залежно від ринкових цін і двосторонніх політичних угод, але Міжнародний валютний фонд оцінив їх приблизно в 10% ВВП Білорусі, що є величезним показником.
Незважаючи на це, Лукашенко кидав економіку своєї країни в одну фінансову кризу за іншою, викликаючи надмірний дефіцит платіжного балансу. Протягом багатьох років Лукашенко прагнув, щоб середня заробітна плата в країні досягла позначки $500, що приблизно відповідає поточному рівню, але його економіка часто могла дозволити собі лише трохи більше половини цієї суми. Отже, йому потрібен був хтось, хто б його врятував.
Найчастіше він звертався до Росії. Останній раз це відбулося в 2011 році, коли інфляція в Білорусі підскочила до 109% через його неефективне фінансове управління. Однак не всі дороги вели в Москву. У 2008−2009 роках Лукашенко звертався до Міжнародного валютного фонду і Європейського союзу.
За останні кілька років Лукашенку вдалося відновити відносини з МВФ, Світовим банком і Європейським банком реконструкції і розвитку, але вони були не в захваті від його політики і запропонували мало фінансування. Тим часом президент Росії Володимир Путін закрутив гайки і скасував майже всі субсидії. В середньому ВВП Білорусі не змінився з 2012 року.
Судячи з усього, Лукашенко нарешті вичерпав себе.
Протягом багатьох років йому вдавалося перехитрити Путіна, який часто, здавалося, був не в змозі впоратися з витівками Лукашенка. У своїй типовій манері напередодні 2019 року Лукашенко відвідав Путіна в його підмосковному особняку і привіз з собою кілька мішків картоплі. Але такі трюки вже не здатні замаскувати мінливий тон відносин. Останнім часом Путін, схоже, показав, хто в домі господар і вимагає прогресу в створенні Союзної держави, що об'єднує Білорусь і Росію.
Білоруський диктатор прагнув до більш активної участі Заходу, щоб врівноважити Росію. Однак Захід бажає в Білорусі не тільки свободи і демократії, а й розумної економічної політики. Лукашенко або не може, або не буде цього робити.
Найголовніше, що білоруський народ, схоже, нарешті втомився від президента, який не справляється зі своїми обов’язками на всіх фронтах. Вони хочуть змін, яких Лукашенко забезпечити не може. Рух за демократію, що виник в останні тижні, відображає національне пробудження, яке навряд чи зникне повністю, незважаючи на репресії, що відбуваються в Білорусі в ці дні. Останній диктатор Європи ніколи ще не здавався таким вразливим.
Переклад НВ
НВ володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Андерса Аслунда. Републікаціяування повної версії тексту заборонене
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ
