Демобілізація 2024. Депутатам запропонували три умови для звільнення контрактників під час воєнного стану

В Україні військові під час воєнного стану мають менше підстав для звільнення зі служби, якщо вони на ній перебувають ― чи це строкова служба, чи по мобілізації чи на контракті. Закон України Про військовий обов’язок і військову службу передбачає статтею 26 підстави для звільнення, в тому числі під час воєнного стану.

Строк служби під час воєнного стану для військових строкової, контрактної служби та мобілізованих триває до закінчення воєнного стану або наказу про демобілізацію. Однак є винятки, коли військові усіх трьох видів служби можуть звільнитися ― ці всі підстави передбачені окремими пунктами статті 26.

В Україні ніякими законами не регулюється порядок і принципи ротації військових — їх регулюють окремі секретні документи, накази та розпорядження. Менша кількість підстав на звільнення та порядок ротації, створили ситуацію, коли на військовій службі на кінець 2023 року перебувають військові строкової служби, які не встигли демобілізуватися до 24 лютого 2022 року, військові контрактної служби, контракти яких закінчилися після 24 лютого 2022 року та військові, призвані по мобілізації. Питання встановлення строків служби й умов демобілізації військових незалежно від підстав на звільнення за статтею 26 обговорюють військові та політики, проте не відомо, чи є робочий варіант законопроєкту, який забезпечив би потреби і військових і Сил Оборони загалом.

До Верховної Ради на розгляд подали законопроєкт 10358, який передбачає умови для демобілізації військових контрактної служби, а також строки служби для них під час воєнного стану.

Демобілізація контрактників ― умови і строки, що пропонують змінити

Законопроєктом пропонується внести зміни до Закону, встановивши для громадян України, які служать за контрактом, строки військової служби під час дії воєнного стану не більше 18 місяців, але у разі закінчення дії вже наявного контракту та надати їм право на звільнення.

1. Строки служби.

У статтю 23 пропонують додати умови продовження служби під час воєнного стану.

«Під час дії воєнного стану для осіб, які приймаються на військову службу за контрактом, у тому числі з числа військовослужбовців строкової військової служби та військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, строк військової служби може встановлюватися на час до оголошення рішення про демобілізацію або на строки, визначені частиною другою цієї статті, але не більше 18 місяців з моменту закінчення першого контракту або продовження нового контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу», ― пропонують автори проєкту.

Таким чином, військовим контрактної служби пропонують встановити термін служби понад до 18 місяців після закінчення дії першого контракту, з яким вони прийшли в ЗСУ. Після вислуги цих місяців пропонують надати їм право вирішувати, чи продовжувати військову службу.

2. У статтю 26 планують внести додатковий пункт д частини 5 щодо умов для звільнення.

Звільнення для контрактників просять встановити на умовах:

• у разі якщо військовослужбовці вислужили не менше 18 місяців військової служби за контрактом, у тому числі з числа військовослужбовців строкової військової служби та військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації;
• з дня набуття такого права (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);
• але не пізніше трьох місяців з дня подання рапорту на звільнення з військової служби.

Звільнення військових ― хто має право зараз

Військові під час воєнного стану мають право на звільнення у 4 випадках:

1) за станом здоров’я;

2) при настанні граничного віку служби;

3) за сімейними обставинами;

4) у зв’язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі або позбавлення військового звання.

Військовослужбовці мають право на звільнення на таких підставах:

За станом здоров’я

Через зміни до законодавства, звільнення з військової служби на підставі стану здоров’я відбувається за двох умов, які може визначити ВЛК після огляду військовослужбовця. Військовослужбовець може бути звільнений через постанову ВЛК:

• про непридатність до військової служби з виключенням із військового обліку;
• про непридатність до військової служби з переоглядом через 6−12 місяців;

У разі важких хвороб у військових, на ВЛК можуть призначати лікування з обстеженням через певний час. Раніше дообстеження було необхідне через два місяці. Після вступу в силу законопроєкту № 8169 військовослужбовець, який має тяжку хворобу, має бути відправлений на лікування із дообстеженням має право на звільнення за станом здоров’я. Після дообстеження ВЛК зможе прийняти рішення про повернення до служби чи звільнення з виключенням з обліку.

Звільнення за сімейними обставинами

Найбільше підстав для звільнення військових ― за сімейними обставинами:

• у зв’язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років;
• у зв’язку з вихованням дитини, хворої на тяжкі захворювання, вказані в законі, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, але якій не встановлено інвалідність;
• у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я;
• у зв’язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи;
• у зв’язку з необхідністю здійснення опіки над особою з інвалідністю, визнаною судом недієздатною;
• у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю I групи;
• у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;
• військовослужбовці-жінки — у зв’язку з вагітністю;
• військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку;
• один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років;
• військовослужбовці, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років;
• перебування на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років;
• військовослужбовці, якщо їхні близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, дід, баба або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

Звільнення з військової служби контрактників

Для військових, які служать за контрактом, та для мобілізованих військових частково співпадає частина підстав для звільнення з військової служби під час воєнного стану.

Крім основних чотирьох категорій, військові за контрактом мають право на звільнення за власним бажанням ― якщо вони громадяни або піддані іншої країни.

Військові контрактної служби не можуть звільнитися, якщо:

• у них є дружина (чоловік) з інвалідністю;
• один із батьків (своїх чи дружини/чоловіка) є особою з інвалідністю I чи II групи;
• на утриманні військовослужбовця перебуває троє і більше дітей віком до 18 років. У разі якщо частина дітей народжені в іншому шлюбі і проживають із матір'ю, то факт їх утримання підтверджується довідкою про сплату аліментів на рідних дітей.