Агресивне середовище

К оли в кінці лютого 2014-го Павло Шеремета вперше потрапив до будівлі Мінекономіки як глава відомства, його вразило, що більшість його підлеглих — чиновники зі стажем — боялися дивитися прямо в очі. "Також я часто помічав вологі долоні, коли вітався із чоловіками, як і тремтячий голос — це свідчить про стрес, — розповідає екс-міністр, який досить швидко залишив Кабмін. — Це ознаки загальної важкої атмосфери, яка панує там із часів Йосипа Сталіна".

Просочена нафталіном атмосфера держустанов вразила й адвоката Ігоря Чудновського. Після Майдану він опинився у кріслі директора департаменту з правової та законопроектної роботи Мінагрополітики. Протримався там майже на голому ентузіазмі приблизно рік — платили йому приблизно $300, що було значно менше, ніж в адвокатурі.

Весь цей час Чудновському довелося боротися із неповороткістю держапарату. Наприклад, він понад півроку погоджував із різними відомствами створення кінологічної служби для воюючої армії.

На бюрократичне болото надивився і Макс Нефьодов, заступник міністра економіки й один з авторів ProZorro. За роки роботи в Мінекономіці він переконався, що багато новацій гальмують лише тому, що чиновники бояться ухвалювати рішення. У них живе страх покарання за дії, і вони пишуть відписки, пояснюючи, чому чогось робити не варто.

Грошове питання, згадане Чудновским, — один із тих каменів, об які збивали ноги багато молодих реформаторів. Колишній директор департаменту, він пам'ятає, що главам відділів у Мінагрополітики доплачували в конвертах по $2-3 тис. "Правда, звідки бралися ці гроші, незрозуміло", — каже адвокат.

Один із чиновників, що працює в Кабміні, на умовах анонімності розповів НВ, що часом мова йде про фіндопомогу з боку провладних політсил. Хоча доказів цьому твердженню він не навів.

Проблему низьких заробітних плат частково вирішили завдяки ЄС: наприкінці 2016 року Україні на п'ять років виділили 90 млн євро для доплат чиновникам. Але дають ці гроші лише людям, залученим із бізнесу, пояснив НВ Дмитро Шимків, екс-заступник глави Адміністрації президента і колишній секретар Нацради реформ.