В состоянии полувойны

10 фактов об ограниченном военном положении, которое приняла Верховная рада с подачи президента страны после того, как россияне атаковали и захватили три украинских военных корабля в Керченском проливе

Кристина Бердинских,
Максим Бутченко

25 ноября украинские военные катера Бердянск, Никополь и буксир Яны Капу перевернули всю историю независимой Украины.

Впрочем, они лишь совершали переход из Одессы в Мариуполь. У Керченского пролива их встретили российские корабли, один из которых протаранил украинский буксир. Из Москвы последовал приказ — задержать суда из Украины, так как те якобы нарушили госграницу РФ.

Затем русские погранкатера еще и обстреляли катера ВМС Украины. В итоге все три отечественных судна попали в плен вместе с экипажами.

При этом украинцы не нарушали международных норм, совершая проход возле Керченского пролива.

Обострение в Азовском море вызвало широкую международную реакцию. В НАТО заявили, что действиям России нет оправдания. Освободить захваченные суда потребовало Министерство иностранных дел Канады и их коллеги из Франции. МИД Великобритании подчеркнул, что Россия снова пренебрегает международными нормами.

Открытое нападение российских военных моряков на украинские корабли привело и к острой внутриполитической дискуссии. Военный кабинет и Совбез предложили ввести военное положение (ВП) в стране.

26 ноября Верховная рада 276 голосами утвердила соответствующий указ президента Петра Порошенко, введя ВП.

НВ собрал десять ключевых фактов об этой истории, изменившей жизнь всей страны, — ведь военного положения в Украине еще никогда не было.

1 Военное положение будет действовать в десяти областях (Винницкой, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Черниговской, Херсонской, Донецкой и Запорожской) и во внутренних водах Азовского моря и Азово-Керченской акватории с 26 ноября по 26 декабря 2018 года.

2 Изначально Совбез хотел ввести ВП сроком на 60 дней и по всей стране. Это же требование содержал и указ президента Петра Порошенко.

Но когда документ попал на утверждение в Верховную раду, многие парламентарии увидели в периоде действия ВП негатив: мол, 60 дней могут привести к отсрочке проведения президент­ских выборов в Украине, назначенных на последний день марта 2019‑го.

Также указ существенно ограничивал гражданские свободы, например право на проведение акций протеста и свободу слова.

Под давлением депутатов Порошенко изменил свое первоначальное решение, ограничив зону действия ВП десятью областями, а период — 30 днями.

Также президент уточнил, что все ограничения, предусмотренные законом о военном положении, будут применяться только в случае, если российские войска начнут сухопутную операцию и пересекут границу с Украиной. То есть ни комендантского часа, ни цензуры пока не будет.

Именно в таком виде документ и одобрила ВР.

Отдельно депутаты приняли постановление, согласно которому выборы главы государства пройдут 31 марта 2019 года — в тот день, что планировался изначально.

3 Указ президента о военном положении в обновленной редакции поддержали 276 народных депутатов. Голоса за дали фракции Блока Петра Порошенко, Народного фронта, Самопомощи, Радикальной партии Олега Ляшко, Батькивщины. Депутаты от Оппозиционного блока голосовали против.

4 Это первое военное положение в истории независимой Украины. Хотя Россия неоднократно подбрасывала официальному Киеву поводы для его введения.

В 2003 году россияне начали строить в Керченском проливе дамбу к украинскому острову Тузла без согласия Украины.

В 2014‑м РФ аннексировала Крым.

В том же году россияне атаковали украинские войска под Иловайском. В следующем — в районе Дебальцева.

Единственное отличие нынешней ситуации — в этот раз Москва самоуверенно использовала собственные вооруженные силы, не скрывая этого даже официально.

5 Депутат от БПП Григорий Шверк считает, что официальное введение пусть даже и ограниченного военного положения — это сигнал международному сообществу: терпение официального Киева лопнуло, Украина готова защищаться.

Кроме того, Украина таким образом юридически зафиксировала факт агрессии России и свое отношению к нему как к военным действиям.

6 Военное положение не предусматривает немедленной мобилизации. Но если возникнет угроза нацбезопасности, военкоматы могут начать призыв отдельных граждан.

Пока Минобороны и Генштаб ВСУ должны лишь уточнить мобилизационный план, в частности оценив, сколько в стране есть резервистов первой очереди.

7 Министр инфраструктуры Владимир Омелян поручил усилить охрану вокзалов, железнодорожных станций, аэропортов и других объектов.

8 Свое военное положение Минздрав ввел еще в феврале 2018 года. Ульяна Супрун, и. о. министра здравоохранения, напомнила: тогда ее ведомство совместно с Мин­обороны приняло указ о том, что все защитники украинских границ и нацбезопасности могут рассчитывать на своевременную медпомощь.

Ради этого в каждой области появился перечень медучреждений — городских, районных и областных больниц, госпиталей, диспансеров и институтов, — которые готовы спасать и лечить бойцов. Каждое из них может одновременно принять 10‑15 военных.

9 Агрессия РФ в Азовском море и введение ВП привели к падению котировок украинских евробондов. Также всего за один день 26 ноября во многих обменных пунктах резко подскочил курс покупки доллара — с 27,90 до 29,50 грн.

Но в НБУ уверены: рисков для бесперебойной работы банковской системы в связи с ВП нет: ликвидность сектора составляет 75 млрд грн. Да и официальный курс регулятор повысил на 21 коп.

10 К глобальным финансовым потрясениям ВП само по себе не приведет. Так, в МВФ уже успокоили Киев: сотрудничество их структуры с правительством продолжится. “МВФ не имеет юридических ограничений относительно продолжения сотрудничества с Украиной в этой ситуации”, — заявил Йоста Люнгман, постоянный представитель фонда в Украине.