5 вопросов Лилии Гриневич

Министр образования и науки рассказывает о том, как деньги будут ходить за учеником и почему местные власти до сих пор не могут распределить 1 млрд грн, который Кабмин выделил на новую школу

Дмитрий Тузов

С1 сентября этого года Лилия Гриневич стала главным ньюсмейкером для сотен тысяч украинцев, чьи дети пошли в первый класс. Ведь именно с началом осени по всей территории страны заработал первый этап системной школьной реформы, инициатором которой стала Гриневич — министр образования и науки.

С ее легкой руки первоклассники пришли в обновленные кабинеты, похожие на игровые комнаты. А их учителя прошли переподготовку и теперь будут больше играть с подопечными, чем истязать их уроками чистописания. Местные же бюджеты получили 1 млрд грн субвенций на создание новых образовательных условий в школах.

В госбюджете-2019 уже заложены деньги на продолжение реформы.

О том, как изменится школа в следующем году, какие возможности появятся у учеников, их родителей и преподавателей, Гриневич рассказала Радио НВ.

1 В проекте бюджета на следующий год образование обозначено как один из приоритетов. Как это поможет школе?

— Да, образование действительно приоритет. Реформа школы началась уже в 2018‑м и была поддержана финансово.

Впервые в этом году мы передали 1 млрд грн субвенций на места, чтобы дети могли учиться новому содержанию в новых условиях. Сразу скажу, что освоение этих денег идет сложно: на сегодня потрачено чуть более 60 % — у местных властей явно не хватает менеджерских навыков для проведения тендеров и работы с этими средствами.

В бюджете-2019 на обновление образовательной среды также заложен 1 млрд грн, и это направление мы будем продолжать развивать. Если у нас будут остатки, мы станем вкладывать их в школьные автобусы, в пере­оборудование естественно-математических кабинетов.

Очень важно сейчас мотивировать учеников к изучению точных и естественных наук. Данные последней вступительной кампании показывают, что есть проб­лемы с запросом абитуриентов на технические направления образования. Это нужно исправлять.

В бюджете-2019 также заложены средства на базовое научное финансирование университетов. Будет разработана критериальная система, на основании которой университеты будут эти деньги получать.

2 Одно из нововведений образовательной реформы — формула “деньги идут за учеником”. С 2019‑го государство обещает реализовать этот принцип. Как это будет выглядеть?

— Есть небольшая часть детей, которые учатся в частных образовательных учреждениях. И среди этих школ существуют не только элитарные. Очень часто родители отдают ребенка в частное образование из‑за необходимости определенной альтернативы. Например, ребенок может иметь какие‑то особые потребности. И деньги родителей-налогоплательщиков, заложенные в государственное образование, в таком случае остаются нереализованными для этого ребенка. Поэтому с нового года рассчитанная на ученика минимальная сумма — около 80 % от того, что закладывается на обучение в гос­школе, — пойдет за ним в школу частную. Мы совместно с Минфином разрабатываем механизм, как это будет происходить, — будут ли эти деньги заходить в частную школу напрямую или возмещаться родителям.

Этот принцип также коснется детей с инвалидностью и особенными потребностями. У нас есть инклюзивное образование и появится инклюзивная субвенция: если такой ребенок приходит в школу, на его обучение будет выделяться больше средств, чем на обучение обычного школьника.

3 Работает ли в Украине механизм налоговых льгот для родителей, которые инвестируют деньги в образование своих детей?

— Да, по такому возмещению необходимо обратиться в налоговые органы. На сумму, которую родители потратили на образование детей и задокументировали это, возможно сокращение налоговой нагрузки.

4 У учащихся старшей и средней школы в Украине сегодня нагрузка по семь-восемь уроков в день. И все равно многие пользуются услугами репетиторов, да и сами учителя советуют так поступать. При такой нагрузке и таких затратах времени образование перестает быть эффективным. Что можно изменить?

— Для того чтобы школа давала максимум эффективности, должно быть как минимум три вещи.

Первое — достаточная продолжительность обучения. У нас учебное время, за которое дети получают полное среднее образование, кратчайшее в Европе. И самые большие каникулы. Понятно, что в такой короткий период вжимается огромное количество материала. Этот вопрос мы решаем — реформа новой украинской школы предусмотрела переход на 12‑летнюю систему обучения.

Во-вторых, важно качество обучения, а это всегда совместное действие. Ребенок, особенно в старших классах, должен быть готов самостоятельно работать над материалом, а учитель — подбирать те методики, которые максимально эффективны. В новом законе об образовании мы прописали автономность учителя в выборе методик обучения, последовательности тем и времени на их усвоение.

Кроме того, это в‑третьих, мы забрали у органов местного самоуправления функцию педагогического надзора над учителем. Теперь такой надзор — компетенция органов Госслужбы качества образования. Это освобождает учителя от возможных манипуляций или давления со стороны местных отделов образования и делает более эффективным в своей деятельности.

5 Недавно появилась информация, что из‑за дефицита учебников или по какой‑то странной традиции учителя в украинских школах порой используют российские учебники. Например, при изучении английского.

— Я категорически против! Как может российский учебник появиться в украинской школе? Это запрещено, и мы не давали никаких грифов на российские учебники. Я буду очень благодарна за информацию о подобных случаях, мы на них будем жестко реагировать.

CV

Лилия Гриневич родилась в учительской семье во Львове в 1965 году. Окончила Львовский госуниверситет. Долгое время работала учителем, заместителем директора, а затем и директором в нескольких львовских школах. Была одним из основателей Украинского центра оценки качества образования и занималась разработкой системы внешней независимой оценки на национальном уровне. В 2012 году стала народным депутатом от партии Батькивщина и возглавила парламентский комитет по вопросам науки и образования. В 2014‑м вновь оказалась в парламенте, уже по квоте Народного фронта Арсения Яценюка. И опять работала в том же комитете. С 2016‑го — министр образования и науки Украины.

Интервью с Лилией Гриневич прозвучало в эфире радио НВ

31 октября. Его полную версию можно найти на сайте nv.ua