Не лезьте в наши карманы

Почему лучше, чтобы ФОПы умерли сами, по правилам рынка, а не по декрету государства?

Петр Чернышов,
экс-президент компании Киевстар

Украине повезло. Начинающая IT-от­расль быстрыми темпами движется вперед. И пусть пока речь идет в основном об аутсорсинге для крупных западных корпораций, уже есть небольшая вселенная стартапов, а скоро появятся и серьезные IT-компании со своим продуктом. Так было в Израиле, Швеции, Индии. Так, возможно, будет и в Украине. Если не помешают. А ведь могут и хотят.

Почему лучше, чтобы ФОПы умерли сами, по правилам рынка, а не по декрету не очень умного министерства? IT-бизнес очень гибкий: перевезти компанию в Польшу или Германию относительно несложно. Только если такая фирма переезжает, то с Украиной она уже никогда не будет связана.

Говорят, если не ликвидировать ФОПы сейчас, то IT-индустрия вырастет и ее лобби станет таким огромным, что его потом не победить. А значит, ФОПы останутся надолго. Вау! Люди реально опасаются того, что IT-индустрия станет очень большой? Так, может, пусть у нас лучше будет огромное IT-лобби, чем несокрушимые агробароны, добывающе-перерабатывающие компании ну или лобби Роттердам+?

Есть еще один сильный аргумент в пользу ФОПов: сейчас малый и средний бизнес пользуются этой законной схемой и платят небольшие налоги. То есть именно владельцы бизнеса решают, как распределить заработанную ими прибыль. Если же придется платить больше налогов, это будет означать, что теперь их прибыль станет распределять государство. Уверен, что бизнес сумеет потратить свои заработанные деньги куда правильнее для роста экономики, чем депутаты или чиновники.

Схемы с ФОПами в IТ умрут сами. Это произойдет, когда IT-бизнесу или его клиентам потребуется продать акции или получить кредит от приличных инвесторов и / или банков. На Западе взять деньги можно лишь при наличии понятной для инвесторов структуры компании.

Еще ФОПы могут внезапно умереть из‑за комплаенса — правил и могущественных инструментов контроля в корпорациях. Иными словами, когда большой американский бизнес вдруг поймет, что дает заказ или покупает продукт вроде как у крупной IT-компании в Украине, а выполняют его сотни каких‑то людей, за деятельность которых никто ответственности не несет, компании придется выбирать между ФОПами и клиентом.

Пусть страна перестанет быть самой бедной в Европе — потом поговорим о равенстве

Как приблизить светлое технологическое будущее? На этот счет есть некоторые мысли.

1. Налоги на потребление. В развивающихся странах малый бизнес платит мало налогов: его миссия — дать людям работу, чтобы они не претендовали на пособия от государства и при этом не голодали. Если надо собирать больше налогов, пусть лучше растут косвенные налоги — акциз на бензин, сигареты, пиво и вино.

2. Снижение расходов государства. Скажете, что не может большая страна жить, если много занятых в экономике людей платят лишь 5% налогов с дохода? Согласен, но… Это хороший способ сократить социальные расходы, поскольку не может бедная страна тратить более 40% бюджета на социалку. Тогда можно будет снизить и налоги на большие компании, в первую очередь на заработную плату. Кстати, так удастся сократить и коррупцию — когда поле для воровства станет меньше, придется интенсивнее бороться с ворами.

3. Налоговое неравенство и несправедливость. Что лучше: мнимое равенство в бедности или богатство у некоторых, но при несправедливом налогообложении? Первое мы уже проходили, знаем, чем все закончилось. Пора попробовать второе. Пусть страна перестанет быть самой бедной в Европе, а потом поговорим о равенстве и справедливости.

4. Конкуренция. Целые сегменты экономики монополизированы, притом что АМКУ занимается всякой ерундой. Продажа бензина, табака, авиаперевозки — первое, что приходит в голову. Если эти секторы освободить для конкуренции, то инфляция точно уменьшится и у людей останется больше денег.

А где же деньги на все это? Они есть. Нужно ликвидировать дыры и схемы на таможне, махинации с НДС, сократить масштабы оплаты работы в конвертах — все это принесет в бюджет куда больше, чем борьба с ФОПами.

При общем размере доходов Госбюджета примерно в 930 млрд грн Минфин оценил потери на контрабанде и схемах с НДС в 600 млрд грн. При этом общая сумма, которую предполагается в 2019 году собрать в НДФЛ (то есть с налогов на физлиц) — всего 90 млрд. Если допустить, что все ФОПы заплатят примерно в четыре раза больше налогов (20% вместо 5%) то, наверное, удастся еще выжать в НДФЛ 15–20 млрд. Если ФОПы смогут поднять цены на эти дополнительные налоги, а клиенты все еще продолжат покупать их продукцию (или рабочую силу). А если не смогут, то и сборов не будет. Хотя, конечно, чем больше денег у государства, тем меньше желания делать реформы.

У вас может возникнуть вопрос: что все‑­таки делать с ФОПАми, которые не IТ? Мой рецепт прост: ничего не трогать. Но как план Б принять закон о том, что налог с ФОПа (который сейчас 5%) ежегодно будет расти на 2%. И тогда через пять лет ФОП станет бессмысленным. К этому моменту завершатся реформы (как нам обещают) и появится справедливая экономика и трансформация пройдет естественным путем. Без жертв и потрясений.