Гостья из будущего

Мэр Осло Марианна Борген рассказывает, как норвежская столица превратилась в мировую столицу электромобилей и почему строит новые здания только по последнему писку архитектурной моды, а в завершение дает простой совет украинским коммунальщикам

Иван Верстюк

Мэр Осло Марианна Борген назначает встречу НВ на восемь утра. В Киев она приехала всего на два дня, а потому решила максимально уплотнить свой график.

Цель ее приезда в Киев — выступление на Международном саммите мэров, который организовал Western NIS Enterprise Fund. В столице Украины 67‑летняя Борген, по ее признанию, решила проповедовать зеленые ценности в городском развитии — электромобили, строительство парков и цветников.

Борген, член Социалистической партии Норвегии, победила на выборах мэра Осло в 2015 году. До этого она работала в офисе норвежского омбудсмена по правам детей и была представителем Осло в парламенте.

Выпив кофе в отеле Holiday Inn, Борген начинает отвечать на вопросы НВ. Она постоянно повторяет, что левая повестка Социалистической партии для нее — это прежде всего экологичность. Разговор начался с капиталистического вопроса — о конкуренции городов за инвестиции.

— Европейские города конкурируют между собой — за туристов, инвестиции, политический вес. Какие преимущества в этой конкуренции есть у Осло? Ваши соседи — Стокгольм, Хельсинки, Копенгаген — развитые и эффективные города.

— В городах живет все больше и больше людей. Сегодня половина мирового населения проживает в городах, а к 2050‑му эта цифра вырастет до 60%. Мы не должны воспринимать развитие городов как процесс конкуренции. Нам нужно научиться находить общие решения проблем, учиться друг у друга.

Что касается преимуществ жизни в Осло, то Еврокомиссия избрала наш город зеленой столицей Европы на 2019 год. Это значит не то, что мы лучший город Европы, а то, что другим европейским городам есть чему у нас поучиться.

— Вы упомянули экологию. Осло поставил себе целью сократить выбросы углерода к 2030 году до нуля, уменьшив их, а остаток покрыв соответствующими квотами. Как вы планируете этого достичь?

— Осло — мировая столица электромобилей, что является результатом взаимодействия властей на национальном и муниципальном уровнях. Если вы живете в Осло и приобретаете электромобиль, то платите меньший налог на покупку. Вы получаете право пользоваться полосой для общественного транспорта на дорогах. У нас в городе для электромобилей бесплатная парковка.

Если у людей будет справедливый доход, они не будут злиться на правительство

В Осло транспорт — причина 61% выбросов углерода. Таким образом, нам надо уменьшить количество автомобилей на дорогах. Мы запустили пункты оплаты, которые берут деньги с автомобилистов за пересечение городской черты. Мы убрали множество паркомест, чтобы передвигаться по городу на автомобиле стало неудобно. Конечно, это непопулярная мера, но мы пытаемся донести до горожан, что так им же будет лучше. Даже те же самые электромобили у нас в меньшем приоритете, чем пешеходы, велосипедисты и общественный транспорт.

— А эти пункты оплаты за право въехать и выехать из города — они генерируют доход для государственного или муниципального бюджета?

— Это решение было комбина­цией национальной и местной политики. Более 90% дохода с этих станций идут в городской бюджет. Мы используем эти деньги на развитие общественного транспорта.

— Столкнулся ли Осло с потоком мигрантов — из других городов Норвегии, из других стран? И скажите, по вашему мнению, мигранты — это положительный или отрицательный фактор для развития города?

— 60 лет назад в Осло жили одни норвежцы. Сейчас город становится более глобализированным, и это очень хорошо. Сейчас жители города пользуются двумя сотнями разных языков. Это сложно для нас как мэрии. Большинство приезжих — трудовые мигранты, но есть и небольшое количество военных беженцев. Один из главных вызовов миграционной политики — продумать для этих людей участие в пенсионной системе, ведь они состарятся, а их пенсионные платежи остались в фондах у них на родине. У нас есть наработки в этом направлении.

А если говорить о плюсах, то мигранты привозят с собой свою культуру, в первую очередь — кулинарную. Все эти замечательные этнические ресторанчики — они ведь прекрасны.

— Я прочитал в прессе, что Осло строит огромную Национальную галерею искусств, самую большую в Северной Европе. Кто финансирует строительство?

— Это строительство финансирует правительство Норвегии. Помимо этого, мэрия за свои деньги строит музей Эдварда Мунка — пожалуй, самого известного норвежского художника. Есть у нас еще один крупный проект — возведение большой городской биб­лиотеки. Все это должно быть построено к 2020 году.

— Как вы в Осло регулируете предоставление разрешений на строительство жилой и коммерческой недвижимости? В Киеве, если вы платите деньги, то можете построить что угодно и где угодно.

— В Осло получение таких разрешений — это политический процесс, который происходит на уровне городского совета, который я возглавляю. Мы обсуждаем, какова цель строительства, как будет выглядеть здание и выиграет ли от его появления городская община.

— Как вы хотите, чтобы выглядел Осло — в духе былых столетий или в стиле современных решений, со стеклом и несимметричными формами?

— В Осло очень много современной архитектуры, особенно вдоль побережья. Почти все новые здания строятся по последнему писку архитектурной моды. Это так взбудоражило город, вы даже не представляете. Такие формы придают жизни ощущение новизны, которое не дает жителям Осло устать от своего города.

Нынешняя молодежь — те, кому еще нет 30, — меньше, чем старшее поколение норвежцев, пьет, меньше употребляет наркотики, меньше занимается криминалом

— Ваш город в 2011 году пережил крупный теракт, в результате которого погибли восемь человек. Да и убийство 70 детей неонацистом Андерсом Брейвиком тоже произошло на острове неподалеку от Осло. Как вы собираетесь предотвращать теракты в будущем?

— Давайте начнем с вопроса, почему люди устраивают теракты. Я уверена, они это делают из‑за того, что чувствуют себя глубоко несчастными и винят в этом окружение, в котором живут. Для улучшения эмоционального состояния жителей Осло мы строим парки, скверы, высаживаем цветы, чтобы людям было где присесть и насладиться общением. Во многих зданиях мы оборудовали систему видеонаблюдения. Правда, мы все же сохранили режим свободного входа в мэрию с 9:00 до 16:00. Выстраивая сложную систему допуска в здания, от террористов не защитишься. Но от них можно защититься, если у людей будет справедливый доход и они не будут злиться на правительство.

— В Киеве ключевая причина недовольства горожан — низкий уровень коммунальных сервисов. В городе постоянно пропадает горячая вода, а трубы, по которым она идет, регулярно лопаются. Что бы вы посоветовали Киеву?

— Решать проблему сектора коммунальных услуг необходимо при участии частных компаний. Дайте им возможность инвестировать в это и зарабатывать. Поверьте, вы только выиграете от этого.

— В городах Северной Европы очень либеральная политика в отношении легких наркотиков. А как вы боретесь с проблемой наркозависимости среди горожан?

— В Осло не так много наркоманов, если сравнивать с другими европейскими городами. Алкоголиков у нас больше. Меня очень радует, что нынешняя молодежь — те, кому еще нет 30, — меньше пьет, меньше употребляет наркотики, меньше занимается криминалом. К наркоманам мы не относимся как к абсолютному злу. Они — тоже часть общества. Каждый из 15 районов Осло имеет свою программу борьбы с нарко­зависимостью. Мы стараемся делать фокус на детях наркоманов. Выделяем субсидии, чтобы иметь возможность забрать этих детей у проблемных родителей и дать им возможность получить воспитание в приюте. Если же социальный работник решает оставить ребенка в проблемной семье, то принимает активное участие в его жизни.

— Когда я готовился к этому интервью, посмотрел презентацию Эдварда Глейзера, урбаниста из Гарвардского университета. Он утверждает, что города — значительно более благоприятная среда для распространения инноваций и образования, чем села. Вы согласны?

— Конечно, ведь в городах живет больше людей, а компании частного сектора размещают в городах свои офисы. Здесь же работают университеты и другие образовательные институты. Кроме того, города — сосредоточие политики. Но можно найти возможности для развития и в сельской местности. В Норвегии мы пытаемся уделять много внимания развитию сел. Их главное преимущество — экологичность.