Европа, хватит ныть и ждать США
Независимо от того, кто придет в Белый дом, Европа должна повзрослеть и взять на себя ответственность за трансатлантические отношения и контроль над вооружениями
В восточных и южных регионах Европы царит хаос. Но Европейский Союз бездействует.
Реакция ЕС на чрезвычайные, настойчивые и мирные демонстрации в Беларуси, которые с каждым днем все жестче подавляют силы безопасности, постыдна. ЕС беспомощно наблюдает за войной между Арменией и Азербайджаном. Де-факто оккупации востока Украины Россией не видно конца.
Что касается южных соседей Европы — будь то хаос в Ливии, политический паралич в Ливане, продолжающаяся война в Йемене или разрушение Сирии — роль Европы была жалкой. Здесь Европа передала ответственность России, Турции и Ирану. Сейчас они меняют геостратегическую картину региона.
А стратегическая беспомощность Европы будет только усугубляться.
Вторая волна пандемии коронавируса, захлестнувшая Европу, ослабляет экономики блока и делает их более ориентированными на внутренний рынок. Если крупные внешнеполитические проблемы не вытряхнут европейцев из зоны комфорта, то это должна сделать пандемия.
Коронавирус уже влияет на многие аспекты жизни, что уже воспринимается как должное. Это показывает, что отдельные страны в одиночку не могут преодолеть пандемию и справиться с ее экономическими последствиями. Для восстановления роста потребуются коллективные многосторонние усилия.
Вот почему за президентскими выборами в США в 2020 году внимательно следят на европейском континенте.
Что касается вопросов внешней политики, то европейское воображение захватили не переговоры о Брекзите или конфликты вдоль границ ЕС, а то, что происходит по ту сторону Атлантики. Есть наивная надежда и желание того, чтобы президент США Дональд Трамп потерпел поражение — причем с большим отрывом — от кандидата демократов Джо Байдена.
Есть также подсознательное чувство, что победа Байдена — если опросы окажутся верными — восстановит мировое лидерство США и приведет к новому процветанию трансатлантических отношений. Вот как-то так. Такое себе мечтание лентяев. Ни того, ни другого не произойдет, если европейские лидеры принципиально не признают, что старый способ ведения дел давно себя исчерпал.
Старый путь основывался на глобальном лидерстве США и многосторонней системе, построенной после 1945 года. Во время холодной войны эта структура оказалась устойчивой. Идеологический конфликт взбудоражил Запад, но также породил интеллектуальное самодовольство. Это болезнь Европы.
Окончание холодной войны в сочетании с растущей глобализацией и новыми вызовами гегемонии Запада, особенно со стороны Китая, а также Ирана и Турции, оставили Европу без руля. И это опасно.
Конфликты на границах ЕС подтверждают крушение многостороннего порядка после 1945 года. Но нытье по поводу его кончины и трамповского мировоззрения Америка прежде всего — это уклоняться от больших проблем, которые должны решать европейцы, вне зависимости от исхода выборов в США.
Проблема номер один — как восстановить многосторонность. Речь идет не только об укреплении торговой системы, основанной на правилах, и об открытии рынков для более бедных стран. Речь также идет о безопасности, в частности об усилении контроля над вооружениями и сдерживании распространения ядерного оружия.
И контроль над вооружениями, и его нераспространение при Трампе отошли на опасный второй план. Между тем Россия и Китай могут легко использовать это отсутствие американского лидерства. Но распространение ядерного оружия вряд ли в их интересах, учитывая растущие возможности Индии, Северной Кореи и Пакистана, не говоря уже о ядерных амбициях Ирана.
Отношение Европы к этим вопросам безопасности было более чем разочаровывающим. Лидеры ЕС продолжают отстаивать многосторонность, но их речи близки к риторическим. Аргумент состоит в том, что, когда дело доходит до контроля над вооружениями, Соединенные Штаты должны взять на себя инициативу, а затем Европа последует за ними.
Но что если европейцы — во главе с Великобританией и Францией, двумя ее ядерными державами — возьмут инициативу на себя, вместо того, чтобы ждать, пока Белый дом наденет мантию контроля над вооружениями и вопросами безопасности?
Будет ли так сложно для консорциума демократических стран — включая Аргентину, Австралию, Канаду, Японию, Новую Зеландию, Южную Африку и Южную Корею, например, все кто озабочен вопросами безопасности, — попытаться возобновить переговоры по контролю над вооружениями? И сделать это публичной проблемой?
Мрачная и опасная реальность заключается в том, что режим контроля над ядерными вооружениями быстро разрушается. Потребуются серьезные усилия, чтобы привести Китай на арену безопасности и вернуть Россию за стол переговоров.
Итак, кто бы ни стал следующим президентом Америки, европейские лидеры должны решить, собираются ли они повзрослеть и взять на себя ответственность за многосторонность и проблемы глобальной безопасности или будут продолжать ныть и ждать, пока Соединенные Штаты возглавят этот процесс. Выбор должен быть очевидным.
Перевод НВ
НВ обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Джуди Демпси на Carnegie Europe. Републикация полной версии текста запрещена.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ
