Путь Украины в "Captured State". Как не повторить опыт Молдовы?

В одном из своих интервью молдавский олигарх-монополист Владимир Плахотнюк назвал Петра Порошенко своим близким другом. Теплые отношения украинского и молдавского олигарха носят символический контекст в смысле похожей траектории движения обеих стран.

Степень влияния Владимира Плахотнюка внутри Молдовы является неограниченной и неконтролируемой. По данным отчета Open Dialog Foundation, в список самых выдающихся «заслуг» Плахотнюка входит тотальный медиаконтроль (владеет 70% телерынка Молдовы), его бизнес-активы оцениваются в $2-2,5 млрд, что составляет около 30% ВВП Молдовы, он возглавляет Демократическую партию Молдовы, которая позиционирует себя как «проевропейская», входит в правящую коалицию и контролирует все ключевые законодательные решения на уровне страны. Как указано в отчете, международные эксперты и журналисты неоднократно подчеркивали, что партия действующего президента Молдовы Додона полностью зависима от Владимира Плахотнюка. В то же время, по данным бывшего руководителя Национального центра по борьбе с коррупцией Молдовы - Михаила Гофмана, Плахотнюк является одним из бенефициаров скандального хищения 1 млрд долларов из молдавских банков. Этот список не является исчерпывающим.

Собственно, по индексу восприятия коррупции (CPI) за 2016 год, Украина и Молдова занимают соседние позиции и показывают схожую слабость и зависимость правоохранительной и судебной ветвей власти от олигархических структур. В обеих странах на бумаге задекларирован демократический правовой режим, а де-факто - тоталитарная власть ограниченной группы провластных людей.

Аналитики Центра Восточных исследований (Centre for Eastern Studies) отмечают, что в сегодняшнем виде Молдова является классическим примером «захваченной страны» (captured state), в которой деятельность ключевых государственных институтов полностью подконтрольна узкой политической и деловой элите во главе с Владимиром Плахотнюком, имеющей тотальное влияние на прокуратуру, Высшую судебную палату, органы борьбы с коррупцией (как бы это смешно ни звучало) и, опосредованно - на большинство судей по всей Молдове.

Зато, печальная судьба ожидает всех, кто не хочет попасть под контроль одиозного олигарха, и идет против системы, - открываются уголовные дела и имеет место политическое преследование: против оппозиционных активистов открывают липовые дела за участие в акциях протеста. То же касается и преследования адвокатов, правозащитников, судей, принимавших невыгодные для власти решения.

Всем известное дело Анны Урсаки - молдавской правозащитницы и основательницы общественного движения NuMaTem («Я не боюсь»), которая отстаивала интересы оппонентов Плахотнюка, а также свидетелей, которые открыто заявляли о коррупционных действиях. В связи с усилением политического преследования и навязывания уголовной ответственности, Анна вынуждена проживать на территории ЕС и не может вернуться в Молдову из-за угрозы ареста.

Не менее известное дело и бизнесмена Александра Македона, владельца телекоммуникационной группы компаний «StarNet», который поддерживал протестное движение против коррупции и на своих каналах транслировал выступления активистов во время акций протеста. В связи с чем компанию неоднократно пытались лишить лицензии и возбудили уголовное дело по статье «незаконная предпринимательская деятельность». Финальный штрих на репутации Александра Македона нанесло искусственно навязанное в Украине уголовное дело за «изнасилование несовершеннолетнего». По словам Македона, молдавские олигархические кланы использовали свои связи в Одесской области. На официальные запросы Open Dialog Foundation, Одесское управление милиции отказалось предоставить официальные детали дела и процессуальный статус расследования. Впрочем, следственное управление Одесской области сообщило, что дело Македона находится под контролем Генеральной прокуратуры Украины, которая является инструментом политического влияния Петра Порошенко.

Здесь мы незаметно подошли к точке пересечения властных ценностей и, как следствие, похожего вектора дел в Украине.

Украина, к сожалению, очень близка к молдавскому сценарию «захваченной страны».

Петр Порошенко и команда пришли к территории власти под майдановской лозунгами прекратить коррупцию и пылкими обещаниями вернуть в государственную собственность все похищенное. Они получили огромный кредит доверия и поддержку от избирателей.

У них были все необходимые ресурсы, чтобы запустить механизм реформации страны, очистить госорганы от авторитарного кадрового наследства Советского Союза, остановить коррупционные схемы незаконных миллиардных обогащений из государственного бюджета. Но этого не произошло.

Прошло три года после Революции и мы являемся свидетелями чрезвычайно опасной похожей тенденции захвата власти со стороны пропрезидентской власти и полной нетерпимости к политическим оппонентам. Для нейтрализации, дискредитации своих оппонентов используются все имеющиеся методы: уголовные и административные преследования, применение физического насилия, провокации, повреждение личного имущества, угрозы, медийные кампании по дискредитации.

Можно вспомнить еще сотни притеснений активистов, правозащитников, политических сил, общественных организаций, журналистов в Украине, которые лоббируют движущие изменения в стране и выступают против старой системы.

Расследование громких уголовных дел безрезультатное и замораживается на многие годы с нулевой перспективой успешного и справедливого расследования, если составляющей являются провластные бизнес-интересы. Более того, ресурсы правоохранительных органов и спецслужб используются для преследования и осуществления политического давления.

Правоохранительные органы и судебная система в основном парализованы и подконтрольны частным интересам. Национальное антикоррупционное бюро - пока единственный наиболее удаленный от президентского влияния орган, и который постоянно подвергается притеснениям и преследованиям со стороны других правоохранительных органов и руководства страны. Для закрепления своего человека пропрезидентские парламентские силы отчаянно продвигают кандидатуру «независимого» аудитора в НАБУ.

Последнее голосование в парламенте 13 июля 2017 годо показало, как крепко Банковая держит рычаги своего контроля в парламенте. В непроходной части повестки дня голосования оказались медицинская, образовательная реформы, вопрос снятия неприкосновенности. Вообще не были включены в рассмотрение реформаторские законопроекты об Антикоррупционном суде, ограничении депутатской неприкосновенности.

Зато, в первую очередь проголосованы законопроект о Конституционном суде, который полностью ставит ключевой судебный орган в зависимость от администрации, поправки в бюджет, предусматривающие «дерибан» денег налогоплательщиков.

Как отмечается в отчете Open Dialog Foundation, хотя Петр Порошенко официально не имеет таких широких полномочий, которые были у Виктора Януковича, получается так, что нынешний президент имеет не меньшее влияние на все ветви власти в Украине. «Блок Петра Порошенко» не менее влиятельный, чем в свое время «Партия регионов», и методы правления государством используются аналогичные.

Страной продолжают руководить олигархические структуры-лица Януковича, их бизнесы успешно процветают, коррупционные схемы развиваются. «Смотрящие» закреплены за каждой решающей государственной структурой, правоохранительными органами, судами, парламентом в виде номинально оппозиционных партий.

Если не опомниться, мы окончательно и надолго окажемся в аналогичном состоянии «захваченной страны», по сценарию нашего соседа Молдовы.

Мы все, включая сознательных граждан, должны сделать все от нас зависящее, чтобы не допустить превращения Украины в «captured state» вроде Молдовы. Последний случай с лишением гражданства Саакашвили лишь снова свидетельствует о том, что руководство государства выбрало именно такой сценарий.