Какое государство нам нужно построить?

Изучение трудов американского экономиста, лауреата Нобелевской премии Дугласа Норта приводит к выводу - ключевое значение в любом общественном развитии имеет, прежде всего, качество его государственных институтов. Не может быть развитого в экономическом и гуманитарном смыслах государства, если у него нет адекватных тенденциям современного экономического развития государственных и общественных институтов.

Однако, как я неоднократно писал, и как предупреждал Дуглас Норт, не следует автоматически переносить чужой опыт на «свою почву», потому что некоторые госинституты, которые доказали свою действенность в одних странах, совершенно не дают эффекта в других.

После крушения идей «исторического материализма» в 1991 году нами было совершенно упущено из внимания, что у тоталитарного СССР были и определенные успехи, например, в строительстве тяжелой промышленности. История экономики подтверждает, что кроме стран классического эндогенного капитализма, расположенных преимущественно на так называемом «культурном Западе», во всех остальных странах строительство инфраструктуры индустриального общества всегда требовало усилий мобилизационного характера. Так было в СССР в 1930-е годы, так было в Японии после Второй мировой войны, так было в Южной Корее в 1960-е годы, так было в Китае, начиная с 1990-х годов и до недавнего времени. И о необходимости совершения таких же усилий сейчас говорит американцам вновь избранный президент Дональд Трамп - это и возврат промышленного производства на родину, это и обновление устаревшей американской инфраструктуры.

Я пишу об этом, потому что, во-первых, не все, чем характеризовался у нас прошлый социалистический период, было исключительно плохим. Во-вторых, методы всегда подбираются под задачи, которые стоят перед обществами, желающими развития. А в-третьих, и это самое важное, соответственно должны быть определены и полномочия государственных органов по решению стоящих перед ними задач - следовательно, определена соответствующая конфигурация этих органов в государстве, а также баланс властных полномочий.

Таким образом, обустройство украинских государственных органов должно носить производный характер от тех задач, которые стоят перед государством сегодня. Какие это задачи? Конечно, они сосредоточены, прежде всего, в экономике. Потому как экономика – это основа всего. Как говорится, «будет хлеб - будет и песня».

Какие у Украины актуальные задачи в экономике? Модернизация страны в рамках идущей сейчас в мире новой волны, четвертой по счету, промышленной революции, как предупредил нас в начале 2016 года на Давосском форуме его основатель Клаус Шваб. Это означает, что страны, которые смогут интегрироваться в нее, будут процветать в будущем. Те же страны, которые к этому не способны, вынуждены будут прозябать. И тенденция, намечающаяся в мире международной политики, когда лидерами стран все чаще становятся люди, которые заявляют о доминировании национальных интересов над глобальными, заставляет задуматься - так ли уже беспорочна политика, которую Украина проводит все время независимости, насколько она современна?

Парадигма промреволюции четвертой волны уже позволяет странам самим производить гораздо большее количество промышленной продукции для внутренних нужд, а не покупать ее за рубежом. Методология «бережливого потребления» завоевывает все большую популярность в мире. Нарастает ожесточенность международной конкуренции, когда продавать на внешних рынках продукцию становится все тяжелее и тяжелее. Это делает все более перспективной переориентацию крупных и средних по размеру стран (средней страной является и Украина) на свои внутренние рынки.

Поэтому наша внутренняя государственная политика и работа наших государственных органов должны быть переориентированы на решение именно таких задач. А чем принципиально отличается политика, ориентированная на развитие национальной промышленности от международной торговой политики? Более долгими сроками реализации принятых в ней решений. Что это означает? А это означает, что все политические органы в случае правильно сформулированной задачи должны иметь больше времени для ее внедрения.

Соотношение значимости в нынешнем периоде наших государственных органов должно быть перенесено в сторону исполнительной власти, при условии, конечно, что ее работа соответствует трендам четвертой промышленной революции. Роль же парламента очень важна в нынешней конфигурации государственных органов, но она должна носить подчиненный характер.

Приведет ли предлагаемая мной некоторая переоценка значимости роли госинститутов к «перетягиванию» власти в Украине теми или иными политическими кругами? Я уверен, что нет. Наша «четвертая власть» - пресса - очень бдительна, и не позволит того, что было позволено политикам совсем недавно. А самое главное, этого не допустит украинский народ.

Но нам необходимо дождаться, пока «прорастут зерна» новой украинской политики, а не менять постоянно министров, потому как украинская экономика, которая нуждается в определенного рода позитивном дирижизме, просто этого не выдержит. Общество должно адаптироваться к сигналам сверху, которые ему посылают государственные органы. И если кабинеты министров будут менять слишком часто, то этого не произойдет.

Итак, нам нужна такая конфигурация нынешней власти, где бы акцент был сделан на исполнительной власти, с общественным требованием к парламентариям вести с трибуны Рады не популистскую, а жесткую, но аргументированную, обоснованную и конструктивную критику, опирающуюся на лучшие образцы мировой политической и экономической науки. Такое же требование должно предъявляться и к «четвертой власти» - прессе: вести такую же научно обоснованную критику действий.

Смена власти, безусловно, производится избирателями на выборах. Это серьезное завоевание независимой Украины в сравнении с коммунистическим периодом. Но для принятия правильных решений избиратели не должны вводиться в заблуждение безответственными политиками-популистами и отдельными не отличающимися высокой компетентностью в вопросах экономики журналистами, потому как ценой этого может стать окончательное разрушение экономики Украины.

Больше мнений здесь