Формула для нового президента?
Кампания стартовала, снова шквал лиц, лозунгов, бордов, популизма, проплаченных рейтингов. Шанс ошибиться растёт
Предлагаю каждому повторить мой эксперимент. Попробуйте абстрагироваться от информационного мусора и сформировать свои требования к будущему президенту. Затем сравните их с действующими кандидатами. Поехали!
Я разделила свои ожидания на две части: как личность (государственного деятеля) и как драйвер изменений в стране (конкретные задачи в конкретных сферах ведения).
С личными было проще, исходила из собственных представлений и требований к себе. Поэтому мой президент должен:
- Иметь стратегическое видение развития страны (понимание ситуации, рисков, возможностей, знать потенциальные шаги на ближайшие 5, 10, 20 лет). Только так можно проверить патриотизм и любовь лидера к стране – нет визии, нет веры и любви. Это мое личное мнение.
- Не иметь «хвостов» перед олигархами, перед старыми элитами, перед Кремлём. Это, конечно, звучит немного романтично, но именно эти люди с прикормленными политиками задерживают развитие экономики. И именно старые элиты были базой для развития олигархии, ее процветания и закрепления в системе власти.
- Иметь определенный кредит доверия от граждан и вообще населения, ибо первые 5-7 лет придется делать непопулярные реформы и требовать от населения очень серьезных жертв, усерднее трудиться, меньше рассчитывать на государство и не сразу видеть результат, но знать, что он будет.
- Иметь репутацию (как минимум не иметь испорченной) за пределами страны и опыт ведения переговоров. С разными субъектами, в том числе иностранными. Ибо для общения с мировыми лидерами существенно, чтоб человек имел хоть минимальный бэкграунд такого общения. Важно: владеть хотя бы одним иностранным языком!
- Уметь коммуницировать и объяснять людям каждый свой шаг и решение, нести ответственность за ошибки. Ведь непопулярные реформы будут именно в их интересах, но позитивные изменения не сразу будут видны и их нужно объяснять.
- Быть готовым продвигать страну на всех уровнях: от лидеров других стран до инвесторов и украинцев, которые уехали из страны.
- Вдохновлять!
Далее о конкретных шагах, которых я как гражданин, но с определенным политическим опытом, ожидаю. Начну с очевидного: реализации полномочий согласно Конституции и места Гаранта в политической системе страны.
Прежде всего, президент отвечает за внешнюю политику, за взаимодействие с другими государствами, внешнюю субъективизацию Украины.
Предлагаю каждому повторить мой эксперимент
Наравне с этим президент отвечает за вопросы безопасности – как границ, так и внутринациональной ситуации. Президент через назначения оказывает влияние на эффективность работы Генеральной прокуратуры, СБУ и судебный корпус.
Исходя из этого, мои ожидания от наиболее достойного кандидата сводятся к:
Главный приоритет во внешней политике: Украина находится в состоянии войны, и соответственно поддержка международного сообщества является критически важной. Но важно не забывать, что политика – продолжение экономических интересов страны. И нужно не просто искать помощь, идти к партнерам с протянутой рукой «помогите, защитите» – нет, нужно выстраивать системные, партнерские взаимовыгодные отношения с глобальными субъектами, где будут совпадать их экономические интересы с интересами Украины.
Экономическое сотрудничество
- Например, Америка заинтересована в росте своего влияния в Евразии, причем не столько военного, сколько экономического. Осенью Польша заключила контракты на полное обеспечение себя американским сжиженным газом. Украина, занимающая 2-е место в Европе при достаточных инвестициях справилась бы с этой задачей, загрузив свою ГТС, которая станет пустой после запуска Северного потока 2. Но Украина пока ничего не делает на пути к такой кооперации. Возможно, новый президент не упустит такую возможность.
- Китай заинтересован в развитии новых логистических коридоров. Через Украину проходят две гипотетические ветки нового Шелкового пути, которые дали бы Украине не менее $20 млрд в транспортную инфраструктуру. Важно отметить, что Китай инвестирует в зонах военных конфликтов, его это не пугает. Более того, конфликты там идут на спад. Но как Украине воспользоваться такой возможностью, если за всю каденцию Порошенко был в Китае лишь один раз. Китайский бизнес очень чувствителен к таким сигналам.
- Украина – воюющая страна. Война помогает восстановить ВПК, и мы имеем уникальные разработки. Опыт США (DARPA), частных израильских компаний будет полезен не только усилению обороноспособности страны, но и коммерциализации разработок в мирной жизни. Ведь многие гаджеты и технологии сегодняшнего дня были изначально продуктами ВПК. Обновление системы образования и инноваций сделает Украину страной инноваторов и это хорошая база кооперации с ведущими исследовательскими центрами мира и база для будущих инвестиций в страну.
- В мире более $3 трлн свободных инвестиционных ресурсов, Украина получает всего 0,07% от них. Инвестор выбирает юрисдикцию по группе критериев – защита инвестиций и судебная система, близость к крупным рынкам и человеческий потенциал. Но мы не умеем себя позиционировать, предлагать крутые идеи и проекты, защищать интересы инвесторов. Европа, Китай, США и та же Россия могли бы инвестировать в Украину сотни миллиардов, сделав страну экономической Швейцарией, на которую невыгодно нападать и где самый высокий уровень жизни людей.
Если подвести итог, то мы должны идти на прагматичные союзы и консорциумы. Мы должны идти на партнерство, но с четким пониманием своих целей и выгод, которые получит Украина от каждого шага, а президент обязан выступить ключевым переговорщиком и гарантом в таких союзах.
Европейский вектор. Определяя его как приоритетный, нужно обеспечить реальными и действенными механизмами интеграции внутри страны, что бы двигаться к Европейским стандартам и правилам, а не только про них публично заявлять. В Украине на сегодняшний день только озвучивается приоритет евроинтеграции, но абсолютно отсутствует механизм реального достижения этого приоритета.
Безопасность. Согласно Конституции безопасность – одна из ключевых сфер влияния президента. Вы чувствуете себя в безопасности? Речь не только о военном положении, речь о безопасности ваших детей и близких на улицах, на дорогах, даже за пределами страны.
Ключевые шаги здесь могут быть:
- Завершение реформы армии и прозрачный оборонный бюджет «без распилов». Военные сегодня демотивированы. Зарплаты небольшие, очереди резервистов нет. Огромное количество денег зарабатывается на госзаказах и, очевидно, СБУ и прокуратура владеют всей информацией. Ищи кому выгодно. Нам нужна новая сильная самая боеспособная армия Европы, обладающая современными системами ПВО, разведки, мобильными и эффективными наземными подразделениями и мощной береговой и морской оборонительной системой. Вопрос военной подготовки граждан и ношения оружия является так же важным вопросом национальной безопасности.
- Очистка стратегических органов власти от агентов влияния. Жесткий контроль и запрет двойного гражданства для сотрудников государственных органов с доступом к государственной тайне. Исключить какие-либо случаи, когда граждане, имеющие отношения с воюющей с нами страной, занимают руководящие посты. И это вопрос к Гаранту, так как все инструменты находится в распоряжении людей, которых назначает президент.
- Ещё одно ожидание от нового президента – это обновление работы СБУ, разведки (в том числе внешней и контрразведки) – там должны произойти жесткие кадровые чистки на предмет отсутствие каких-либо связей с агрессором, ибо это ключевой вопрос эффективности работы этого ведомства.
- Развитие военного производства, в том числе через консорциумы и государственное частное партнёрство. И тут для президента две первые задачи. Реструктуризация Укроборонпром, а в идеале полное упразднение. Именно эта структура получает наибольшее количество замечаний от наших потенциальных партнёров в ВПК и не даёт возможности развивать сферу. Укроборонпром по своей сути – схема «прокладок» через которую прокачиваются бюджетные деньги, непрозрачная, неэффективная и коррумпированная. Второй момент, на котором настаивают всевозможные потенциальные партнеры – это защита интеллектуальной собственности. На сегодняшний день ни одна инновация, переданная в Украину или разработанная здесь, никак не защищена. Я уже молчу, что мы не можем гарантировать, что она не будет скопирована или передана третьим лицам незаконно.
Устранение неэффективной коррумпированной государственной система военного производства и защита интеллектуальной собственности продвинут не только наш ВПК, но и систему инноваций в целом, которая позволяет Украине из сырьевой страны превратиться в высокотехнологичное государство по опыту Израиля.
Четвертый блок требований к новому президенту — это реальное проведение реформы судебной системы.
Во-первых, это обеспечение принципа равенства всех перед законом. Никто не может иметь привилегий. И в первую очередь это касается президента и его окружения, политических элит и олигархата, которые как раз финансируют существующую систему ради ухода от принципа равенства.
Второй момент — это, конечно же, эффективная система уголовной юстиции: прокуратура, которая ведет эффективную организацию досудебного следствия в правоохранительных органах и надлежащим образом представляет обвинение в судах, превращение конкуренции и борьбы между правоохранительными органами.
И третий момент, ключевой – честность, профессионализм и независимость судей. И только в таком соотношении и комплексе. На сегодняшний день мы имеем абсолютно комфортные условия сотрудничества судов и властных органов. Их взаимозависимость взаимовыгодна – фактически этим они обеспечивают «безопасность коррумпированности» друг друга, - система круговой поруки власти и судебной системы.
Поэтому ключевой вопрос — это даже не вопрос независимости судебной власти, а вопрос разрыва взаимовыгодного сотрудничества. А это означает, что должна произойти как смена элит политических, так и судебных и правоохранительных элит.
И задача не просто изменения кадрового потенциала или кадровых чисток – вопрос построения абсолютно новых структур и абсолютно новых принципов. 1. Конечно, квалификация, профессиональная подготовка. 2. Это надлежащее финансовое обеспечение, т.е. и зарплаты должны быть достойными и все финансирование судебной системы должно идти независимо от государственного аппарата. 3. Неотвратимость наказания. В случае если человек занимает важную должность в стране (важнее, чем правосудие в общественных отношениях ничего не может быть), он должны иметь с одной стороны самое высокое доверие, а с другой стороны – самое пристальное внимание к их деятельности и контроль. Возможно, даже на первом этапе необходимо построить отдельную структуру, которая просто будет отслеживать все: начиная от стиля жизни, до качества решений, которые принимаются. И полностью проводить аудит каждого шага.
Пятый блок: из вечного яблока раздора и точки разрыва в системе власти, Президент должен превратиться в точку поиска баланса и консенсуса, по сути этим он и является, будучи гарантом Конституции.
У нас есть две ветви власти, которые часто конфликтуют между собой – законодательная и исполнительная, хотя в их слаженной работе лежит секрет успешной государственной политики. Они часто работают не эффективно, так как не согласовывают позиции. Общая «адженда» для всех и президент в роли медиатора могли бы стать новым этапом парламентско-президентской модели.
Плюс есть отдельная хоть и не ветка власти, но одна из ведущих организаций, влияющих на экономику и благосостояние граждан – это Национальный банк. Президент может выступить инициатором создания некого совета финансовой стабильности, который будет позволять Нацбанку и КМУ эффективно взаимодействовать, принимая решения, которые не стимулируют инфляционные процессы, не сдерживают экономику, а вместе принимать стратегические решения, заточенные на развитие экономики и благосостояния граждан.
В моих ожиданиях нет фантазий или чего-то нереализуемого. Об этом мы пишем и говорим, боремся и делаем, начиная с Майдана, а многие и до него. Но то, что находится в сфере президента, может изменить только президент.
Наша же задача – выбрать того, кто реально сможет это сделать, и у кого есть мотивация.
Если вы согласны, присоединяйтесь к этим требованиям, формулируйте свои и озвучивайте публично. Изучите программы кандидатов, не плывите по течению, ожидая чуда, где быть его не может и, главное – не бойтесь навязывать кандидатам свои требования, это единственный способ заставить политиков работать для процветания нашей страны и во имя будущего наших детей.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени