Україна може отримати від США батарею Залізний купол — Politico
США можуть надати Україні батарею Залізний купол.
Як повідомляє видання Politico, до законопроекту про оборону на 2022 фінансовий рік включили поправку, яка робить можливою передачу або продаж Києву системи протиповітряної і протиракетної оборони. Ймовірно, це може бути батарея Iron Dome (Залізний купол).
НВ наводить повний переклад матеріалу.
«Законопроект Палати представників вимагає більше грошей на оборону Києва, і система протиракетної оборони може бути серед поставок.
З моменту вступу на посаду адміністрація Байдена підтримувала поставки Вашингтоном зброї і навчання українських військових, в тому числі обладнання і пакети підтримки на суму 275 мільйонів доларів з березня.
Але деякі в Конгресі прагнуть зробити більше і включили поправку до законопроекту про оборону від 2022 року, яка змусить адміністрацію Байдена продати або передати Україні нові системи протиповітряної і протиракетної оборони, включаючи потенційну відправку батареї Iron Dome (Залізний купол), яка в даний час експлуатується в армії США.
У версію законопроекту про оборонну політику 2022 фінансового року Комітету Палати представників у справах збройних сил включена поправка, яка потребує від Пентагону подання в Конгрес звіту з викладенням варіантів потенційного продажу або передачі «існуючих систем» Україні, які, ймовірно, не будуть розгорнуті в найближчим часом.
Пропозиція продати або відправити Києву нові системи протиповітряної оборони, ймовірно, посилить напруженість у відносинах з Москвою, яка з 2014 року веде проксі-війну на сході України і розцінює таку передачу поблизу її кордону як провокацію. Росія давно скаржилася на американську систему протиракетної оборони в Румунії, стверджуючи, що вона може бути використана в наступальних цілях, але США і НАТО це звинувачення відкинули.
З моменту розгортання в Ізраїлі в 2011 році система, створена ізраїльською оборонною компанією Rafael в партнерстві з Raytheon, зарекомендувала себе як один з найефективніших в світі засобів знищення ракет малої дальності. Ізраїльські військові заявили, що батареї Iron Dome збили близько 90 відсотків ракет, випущених по Ізраїлю за останні кілька років.
В даний час у США не так багато батарей протиповітряної і протиракетної оборони, які не використовуються і готові до перекидання. Але Армія намагається з’ясувати, як експлуатувати дві системи Iron Dome, які Конгрес наказав їй придбати в 2019 році як тимчасове рішення для відкладених зусиль служби по запуску власних нових систем протиповітряної і протиракетної оборони.
Служба придбала дві батареї, які в даний час готуються до введення в експлуатацію в наступному році. Але Армія щосили намагалася інтегрувати їх у протиракетну оборону: Iron Dome не був розроблений для роботи в рамках нової армійської системи командування і управління — проблема, яка обмежує їх корисність при розгортанні за кордоном.
Давайте увійдемо в комітет Палати представників з питань збройних сил.
Версія законопроекту про оборону на 2022 фінансовий рік від цього комітету, який був схвалений 2 вересня з 57 голосами за і 2 проти, не визначає будь-яку конкретну систему озброєнь, яку слід передати українцям. Але один співробітник Конгресу сказав, що формулювання про передачу існуючих систем говорить багато про що, і що дві армійські батареї Iron Dome є головними кандидатами, тому що в армії мало схожих систем, які могли б нейтралізувати загрозу, з якою стикається Україна з боку Росії.
Армія вже давно грає провідну роль у протиракетній обороні наземного базування, але останні два десятиліття конфлікту з групами, що не мають сучасних ракетних або безпілотних засобів, привели до деякої недостатності інвестицій в засоби протиповітряної оборони малої дальності. Це, в свою чергу, зробило невелику кількість протиракетних комплексів Patriot та Terminal High Altitude Area Defense одними з комплексів, які найбільш часто розгортаються армійськими підрозділами на Близькому Сході в останні роки.
Однак в останні місяці уряд Києва заявив, що їм потрібно більше. Після оголошення в травні про те, що Україна почне збільшувати свій річний оборонний бюджет, міністр оборони України Андрій Таран сказав, що хотів би витратити частину коштів на нові системи протиповітряної оборони, вказавши, що це може бути і Iron Dome.
Ці повідомлення були почуті у Вашингтоні, і члени Конгресу прийняли це до відома.
«З огляду на бажання і визнання обома партіями того, що необхідно зробити більше в сфері інтегрованої протиповітряної оборони для українців, і з урахуванням деяких політичних рішень адміністрації щодо України останнім часом, є бажання спробувати зробити більше ніж те, що команда Байдена робить щоб допомогти їм», — сказав співробітник, який говорив на умовах анонімності, тому що закон все ще знаходиться на розгляді в Палаті представників.
Але є питання про ефективність обмеженої системи Iron Dome в Україні.
«З тактичної точки зору вона не буде ефективна на близькій відстані або на лінії зіткнення, тому що ця система буде дуже швидко збита російськими ракетними системами залпового вогню», — сказав Майкл Кофман, директор програми досліджень Росії в корпорації CNA. «Але вона може перехоплювати ракети більшої дальності, що дозволить батареї захищати критично важливий об'єкт або командний центр на сході України».
Поправка про протиповітряну оборону України була внесена конгресменом Скоттом Франкліном (республіканець, штат Флорида) і була підтримана двома партіями.
У законопроекті Палати представників вже міститься заклик до військової допомоги Україні в розмірі 275 мільйонів доларів навіть до того, як буде нова передача системи протиракетної оборони, але передача не призведе до значного збільшення загальної суми, оскільки Iron Dome вже оплачений.
У кількох українських та ізраїльських виданнях цієї весни говорилося про те, що Київ хоче купити Залізний купол в Ізраїлі, але така покупка може бути складною. Уряду Ізраїлю буде потрібно схвалення Вашингтона, щоб продати його третій країні, з огляду на угоду про спільну розробку з компанією Raytheon, що базується в США, а Тель-Авів вразливий з приводу їх відносин з Москвою. Дві країни домовилися не продавати зброю деяким третім сторонам, таким як Україна і Іран, і в останні роки досягли непростого розуміння по Сирії.
Проте, є і мінуси того, що армія США позбавляється Залізного купола, навіть якщо служба не може інтегрувати його в свою систему управління і контролю.
Після двох десятиліть зіткнення зі всього декількома погрозами з боку повстанців в Іраку і Афганістані, які мають модернізовані ракети, армія «зіткнулася із значним дефіцитом коштів протиракетної артилерії, мінометів і крилатих ракет», — сказав директор Проекту ракетної оборони Центру стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS) Том Карако. «І причина, по якій вони взяли Iron Dome — за підтримки Конгресу — насправді була відображенням цієї прогалини в можливостях».
Один армійський чиновник, який говорив без розкриття джерела, щоб обговорити це делікатне питання, сказав, що, хоча Iron Dome не може працювати з іншими системами, служба її розгортає, бо безліч іншої сучасної зброї і датчиків також не можуть «спілкуватися» один з одним. Але це проблема, яку армія не хотіла посилювати, купуючи більше спорядження, яке тільки посилило б проблему.
Поправка, яка включає формулювання про українську систему протиракетної оборони, добре вписалася у збільшення фінансування на 24 мільярди доларів, запропонована членом комітету Палати представників з питань збройних сил Майком Роджерсом в законопроект Байдена про оборонну політику. Пакет також включає в себе збільшення на 25 мільйонів доларів фінансування Ініціативи з надання допомоги Україні в галузі безпеки вартістю 250 мільйонів доларів, що поверне її до рівня 2021 року в 275 мільйонів доларів.
У червні Politico повідомила, що адміністрація Байдена розробила новий пакет військової допомоги на 100 мільйонів доларів для України, тільки виконання цього плану було призупинено після того, як цієї весни російські війська відійшли від кордону з Україною після серії навчань. Пакет включав в себе системи ППО малої дальності, стрілецьку зброю і протитанкову зброю, що означало відхід від нелетальної зброї, яку адміністрація Байдена надала в цьому році в рамках двох окремих пакетів, один з яких був оголошений в березні, а другий — в червні.
Неясно, яка в кінцевому підсумку буде доля збільшення фінансування для України, коли законопроект буде прийнятий саме Палатою представників, а потім буде прийнятий на розгляд погоджувальними комітетами Палати представників і Сенату пізніше в цьому році для узгодження остаточного законопроекту.
У липні комітет Сенату з питань збройних сил схвалив збільшення оборонного бюджету на 25 мільярдів доларів з 25 голосами за і одним проти, припускаючи, що обидві палати Конгресу в цілому згодні з тим, що президентський план витрат на Пентагон на 715 мільярдів доларів не на висоті".
Після вторгнення Росії до України в 2014 році і окупації Криму США поставили Україні військову допомогу на суму близько $2,5 млрд. Лише цього року Пентагон схвалив два пакети допомоги Україні на загальну суму 275 млн доларів.
11 червня Міністерство оборони США затвердило другу частину допомоги в сфері безпеки для України в 2021 році на $150 млн. До пакету увійшли засоби радіоелектронної боротьби і військово-медичної евакуації, а також навчання та обладнання для підвищення безпеки і потужностей баз ВПС України.
Цей пакет є доповненням до виділеного 1 березня пакету на суму $125 млн, куди входять патрульні катери Mark VI, протиартилерійські радари, тактичне обладнання, підтримка супутникових знімків і можливостей аналізу, а також обладнання для надання медичної допомоги військовослужбовцям та бойової евакуації.
Наприкінці серпня поточного року стало відомо, що США виділять Україні додатково 60 млн доларів військової допомоги.
