Такий висновок озвучують у своєму звіті аналітики Інституту вивчення війни. Вони проаналізували «пропозицію» США із семи пунктів щодо припинення війни в Україні, яку, за даними медіа, Вашингтон нещодавно представив Україні на узгодження. Згідно з нею, Сполучені Штати зокрема готові визнати Крим частиною Росії та дозволити російським військам продовжити окупувати значні частини на півдні та сході України.

Доступна у медіа інформація про зміст цієї пропозиції США свідчить про те, що адміністрація Трампа тепер прагне одночасно досягти повного припинення вогню в Україні, укласти мирне врегулювання для припинення війни та стимулювати американсько-російські економічні відносини, підкреслюють аналітики ISW. Вони називають такий підхід «різким контрастом» із послідовністю подій, до якої Білий дім закликала протягом попередніх тижнів до цього.

Ще 25 березня офіційний Вашингтон заявив, що Трамп найперше прагне до «припинення вбивств з обох сторін» і що саме цей етап є «необхідним кроком до досягнення міцного мирного врегулювання». Отже, адміністрація Трампа розглядала повне припинення вогню як перший крок до забезпечення сталого миру. Україна погодилася з ідеєю повного припиненням вогню вздовж лінії фронту, яку США запропонували ще в березні, та погодилася на підтримуваний США варіант продовження т.зв. «великоднього перемир’я» з Росією після 21 квітня. Натомість саме Росія відмовилася прийняти чи продовжити ці запропоновані та підтримані США режими припинення вогню, нагадують в ISW.

15 квітня Білий дім також заявив, що Сполученим Штатам «потрібно спочатку побачити припинення вогню» перед тим, як розвивати американо-російське економічне партнерство. А держсекретар США Марко Рубіо ще в лютому 2025 року заявляв, що санкції США щодо Росії залишатимуться чинними доти, доки Росія та Україна не досягнуть мирної угоди про припинення війни. Тож це різко контрастує із поточною пропозицією США, яка передбачає одночасно припинення вогню в Україні, скасування санкцій США проти Росії та розвиток американо-російського економічної співпраці.

Крім того, із поточних звітів західних медіа наразі незрозумілі важливі деталі територіальних обмінів у пропозиції США. Зараз російські війська окуповують незначну частину Миколаївської області — Кінбурнську косу, а нещодавно почали проводити наступальні операції на півночі Сумської області — двох регіонів України, яких пропозиції США, схоже не стосуються. Незрозуміло також, чи отримала б Україна доступ лише до гирла Дніпра чи також до ширшої прибережної території вздовж лівого берега річки, враховуючи різницю між повідомленнями про план Трампа за версіями Axios і The Telegraph.

Деталі щодо обсягу територій поблизу ЗАЕС на лівому березі Дніпра, яка формально вважатиметься українською, також не уточнюються. Однак російські війська мали були б відійти з деяких територій у цьому районі згідно з планом США, оскільки російські сили наразі окуповують значні частини Запорізької області на лівобережжі Дніпра.

Разом з тим річка Дніпро представляла б собою значний бар'єр між контрольованою Україною територією та ЗАЕС як «керованою США» територією і рештою земель під контролем України, як це передбачає план США. Такий сценарій припускає, що російські війська не відступлять з території навколо Каховського водосховища, щоб забезпечити «сухопутний міст» між контрольованою Україною територією Запорізької області та самою ЗАЕС.

Однак розташування такого стратегічно важливого об'єкта поблизу «замороженої» лінії фронту значно ускладнило б здатність України обороняти ЗАЕС через недостатню глибину ліній оборони в цьому районі. Раніше ISW вже озвучував оцінку про те, що заморожування війни Росії проти України на поточних лініях фронту — зокрема в Запорізькій і Херсонській областях — принесло б «величезну користь Росії» та збільшило б ризики і витрати для України і для Заходу щодо стримування сил Росії, не кажучи вже про завдання поразки росіянам у майбутніх гіпотетичних операціях проти України.