Йдеться про урядову постанову № 953 Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, яка набуває чинності 1 грудня. За задумом Міністерства соціальної політики, нові правила мали б допомогти запобігти зловживанням під час завезення гуманітарки, її розкраданню та незаконному ввезенню товарів.

Зокрема у початковому варіанті постанова передбачала такі нововведення:

• Скасування практики завезення та «нульового» розмитнення гуманітарної допомогти за листами-зверненнями від військових частин та підрозділів — звичного порядку для більшості волонтерів. Натомість фондам-отримувачам гуманітарної допомоги було запропоновано авторизуватися в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги за допомогою електронного підпису.
• Необхідність попередньо оформити електронну реєстрацію майбутнього вантажу з унікальними номером і точним описом позицій, що мають бути надійти — документ, без якого допомогу неможливо ввезти. З моменту такої реєстрації вантажу до моменту перетину ним кордону України даються 30 днів.
• Звірка фактичного вантажу з вказаним у декларації на кордоні, а після завезення його в Україну — обов’язок благодійних фондів прозвітувати про використання вантажу до 15 числа наступного місяця з моменту ввезення, але не більше ніж через 90 днів.
• Обов’язок волонтерів опісля вказати, яка кількість товарів була передана набувачам (наприклад, військовим частинам), яка — залишилася на складах, скільки зіпсувалося чи не було прийнято фондом через неналежну якість.
  
• У разі порушення цих вимог благодійний фонд втрачає статус отримувача допомоги на шість місяців.
  

Запропоновані зміни викликали численні скарги і попередження великих волонтерських фондів про те, що нові бюрократичні правила ставлять під загрозу швидке завезення в Україну найнеобхідніших речей для фронтових підрозділів.

У численних постах волонтери переконували, що такі правила серйозно уповільнять, а то й паралізують процес ввезення та розподілу гуманітарної допомоги в Україну. Нижче — деякі з прикладів таких скарг благодійних фондів та волонтерів за останні місяці.

У жовтні на сайті Кабміну з’явилась петиція щодо відтермінування нових правил, яка лише за декілька днів набрала необхідні 25 тисяч голосів, аби її розглянув президент.

Крім того, майже два десятки благодійних фондів звернулися в листопаді з відкритим листом до Володимира Зеленського, у якому закликали президента ініціювати відтермінування нової системи та подовжити дію поточного спрощеного режиму ввезення та оформлення гуманітарної допомоги щонайменше на 6 місяців — з урахуванням пропозицій і зауважень представників громадських організацій та волонтерського руху.

«Запровадження нових обмежень та скасування чинного режиму ввезення гуманітарної допомоги [завдасть] значної шкоди забезпеченню Сил безпеки й оборони України та призведе до недоотримання засобів, необхідних для успішного протистояння агресору, зокрема (але не тільки) транспортних, медичних, технічних засобів», — наголосили в листі волонтери.

Зрештою Кабмін погодився внести зміни у постанову, зокрема продовжити дію чинних правил завезення гуманітарної допомоги до 1 квітня 2024 року. До цього терміну, який є перехідним періодом, волонтери зможуть, як і раніше, використовувати паперові декларації для ввезення гуманітарних вантажів.

У Мінсоцполітики при цьому зазначили, що з 1 грудня таки запустять ще й Автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги. Однак волонтери можуть почати користуватися нею і подавати декларації онлайн добровільно.

Як сподіваються в Кабміні, під час перехідного періоду фонди, громадські організації та інші отримувачі «зможуть адаптувати свої процеси до використання цифрової системи та оцінити її переваги».

Таким чином, з 1 грудня немає обов’язку користуватися лише паперовим чи лише цифровим механізмом. «Організація може використовувати будь-який варіант, що потім буде відображено у звітності», — наголосили в Мінсоцполітики.