Які правила діють. Хто з чоловіків має право на виїзд за кордон під час воєнного стану і чи знімуть обмеження
Воєнний стан та загальна мобілізація в Україні введено 24 лютого 2022 року, всі чоловіки від 18 до 60 років вважаються військовозобов'язаними і не можуть покидати країну. Будь-кого з військовозобов'язаних можуть мобілізувати, якщо він не має права на відстрочку та визнаний придатним до несення служби. З лютого 2022 року було внесено десятки змін до правил виїзду, додано нові категорії чоловіків, а декому навпаки ― заборонено виїзд.
Загальна мобілізація та воєнний стан в Україні продовжено на 2024 рік. Правила перетину державного кордону громадянами України передбачають, що в окремих випадках чоловіки мають право на виїзд за кордон тимчасово або на обмежений термін.
Політичне керівництво України врегульовує правила для виїзду за кордон, додаючи умови для перетину кордону тим категоріям чоловіків, яким це дійсно необхідно та зменшуючи ризики незаконного виїзду та корупційних схем. Зміни відбуваються щодо виїзду за системою Шлях, для допомоги ЗСУ, артистів, спортсменів, держслужбовців, осіб, які мають сімейні обставини.
Виїзд чоловіків за кордон ― чи будуть зміни
Начальник відділу паспортної роботи Управління організації прикордонного контролю АДПСУ Валерій Бойко пояснив на пресконференції Укрінформ, хто з чоловіків може виїхати за кордон в Україні під час воєнного стану.
Від 22 лютого 2022 року до постанови Кабміну було внесено 22 зміни й доповнення. Правилами визначені чіткі категорії громадян, які мають право виїзду та умови.
«Усі зміни в Постанову Кабміну № 57 вносяться за поданням зацікавлених центральних органів виконавчої влади. Так само, як були внесені такі категорії, як виїзд спортсменів ― ініціатором було Міністерство спорту, виїзд працівників морського транспорту — Міністерство інфраструктури тощо. По кожній категорії кожне відомство ініціює ці зміни перед урядом, і уряд ухвалює рішення щодо внесення цих змін», — розповів Валерій Бойко.
Він пояснив, що право на виїзд за кордон мають окремі категорії чоловіків. Право на виїзд за кордон мають чоловіки:
- які належать до працівників залізничного транспорту;
- спортсмени відповідних рівнів і збірних;
- які належать до складу екіпажів морських суден;
- авіаційний персонал;
- певні категорії державних службовців центральних органів виконавчої влади та виконавчих установ різних форм і власності, але виключно у службові відрядження;
Що стосується глобального дозволу на виїзд усім чоловікам без винятку ― це теж компетенція виключно уряду. Наразі вносити зміни до правил перетину кордону не планується.
Виїзд за кордон чоловіків ― хто має право
Виїжджати за кордон можуть чоловіки до 18 років та після 60, виключені з військового обліку чоловіки від 18 до 60 років, які юридично більше не є військовозобов'язаними, особи з інвалідністю, за якими необхідний догляд.
За наявності відповідних підстав та документів, які доводять такі підстави, за кордон можуть виїжджати чоловіки від 18 до 60 років у таких випадках:
- за станом здоров’я;
- для навчання;
- держслужбовці;
- за сімейними обставинами;
- за професією;
- для допомоги ЗСУ;
За станом здоров’я
- особи з інвалідністю, за наявності, зокрема, довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, тощо;
- військовослужбовці для лікування за кордоном, у разі дозволу від уряду та наявності документів, що підтверджують згоду закладу на прийом та лікування такого військового;
Для навчання
Студенти українських ВНЗ та які вступили на навчання за кордоном не мають права на виїзд за кордон. Навчання в українських ВНЗ надає тільки право на відстрочку від мобілізації.
Студенти та курсанти закладів освіти для проходження практичної льотної підготовки в іноземному закладі освіти або в авіаційній школі мають право на виїзд за кордон (для навчання польотів на західній авіації);
Держслужбовці
1) у відрядження, затверджене офіційно з відповідними документами:
- члени Кабінету Міністрів України, перші заступники та заступники міністрів;
- керівники центральних органів виконавчої влади, їх перші заступники та заступники;
- Державний секретар Кабінету Міністрів України, його перший заступник та заступники;
- Керівник Апарату Верховної Ради України, його перший заступник та заступники;
- державні секретарі міністерств;
- Керівник Офісу Президента України та його заступники;
- керівники інших допоміжних органів і служб, утворених Президентом України, та їх заступники;
- Голова Служби безпеки, його перший заступник та заступники;
- Голова та члени Національної ради з питань телебачення і радіомовлення;
- Голова та члени Рахункової палати;
- Голова та члени Центральної виборчої комісії;
- голови та члени інших державних колегіальних органів;
- Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступники;
- народні депутати України;
- Уповноважений Верховної Ради України з прав людини та його представники;
- Голова Національного банку України, його перший заступник та заступники;
- Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим та його заступники;
- голови місцевих держадміністрацій, їх перші заступники та заступники;
- судді Конституційного Суду України;
- судді;
- прокурори;
- керівники інших державних органів та їх заступники;
- депутати місцевих рад;
- керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування і працівники, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування;
- керівники державних унітарних підприємств та їх заступники, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать державі, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків, у тому числі дочірніх підприємств.
2) для відвідування дитини віком до 18 років, яка перебуває за кордоном або супроводження таких дітей для виїзду за межі України мають право жінка-держслужбовець (у тому числі тієї, яка є усиновлювачем, опікуном, піклувальником, однією з прийомних батьків або однією з батьків-вихователів) з цього списку та/або чоловіка, який є:
- одиноким батьком;
- одиноким усиновлювачем або опікуном;
- піклувальником;
- прийомним батьком чи батьком-вихователем (за умови, що він не перебуває у шлюбі та самостійно виховує та утримує дитину без участі матері);
За сімейними обставинами
- особи, які мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю і супроводжують таких дружину (чоловіка) для виїзду за межі України;
- особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України;
- особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи і супроводжують таких осіб для виїзду за межі України;
- батьки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років;
- батьки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи;
- баби, діди, повнолітні брати, сестри, мачухи, вітчими, які супроводжують дітей з інвалідністю для виїзду за межі України, у разі їх приналежності до категорії осіб, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації;
- особи, які потребують постійного догляду, — у супроводі одного із членів сім'ї першого ступеня споріднення;опікуни осіб з інвалідністю, визнаних судом недієздатними, які супроводжують таких осіб для виїзду за межі України;
- особи з інвалідністю або інші особи, які потребують постійного догляду, які проживають (перебувають) у закладах/установах — у супроводі працівників закладу догляду;
За професією
- військові у відпустку ― за наявності документів про дозвіл з військової частини;
- працівники дипломатичної служби, які направляються у службове або довготермінове відрядження, і члени їх сімей, які перебуватимуть разом з ними за місцем їх довготермінового відрядження;
- працівники закладів догляду, які перебувають на військовому обліку, з розрахунку одна особа на 25 осіб з інвалідністю та інших осіб, які потребують постійного догляду;
- члени екіпажів кораблів, якщо вони прямують до роботи на морських суднах, суднах внутрішнього плавання;
- працівники залізничного транспорту;
- авіаційний персонал ― у відрядження чи на навчання;
- водії транспортних засобів суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на міжнародні перевезення вантажів і пасажирів;
З 13 жовтня 2023 року на одному транспортному засобі державний кордон можуть одночасно перетинати:
- два водії на вантажному транспортному засобі ліцензіата;
- три водії на пасажирському транспортному засобі (автобусі) ліцензіата.
Такі водії та особи, що їдуть з ними за кордоном можуть перебувати не більше 60 календарних днів з дня перетину державного кордону.
Для допомоги ЗСУ
- водії-волонтери, які перевозять вантажі для ЗСУ, медичні вантажі чи гуманітарну допомогу;
- діячі культури (артисти, ведучі, шоумени) для благодійного збору коштів і представлення країни на міжнародній арені;
- спортсмени та тренери для участі в офіційних змаганнях і тренувальних зборах;
- Законом заборонено призивати. Кого мобілізують лише за власним бажанням і добровільною згодою
- Смарт мобілізація і відміна призову. Коли мобілізують чоловіків до 27 років в Україні та де вони можуть служити за законом
- Відміна призову і смарт мобілізація. Хто з чоловіків має право на виїзд за кордон, та чи впливає на це концепція Міноборони