Затримання ТЦК і бодікамери. Який порядок перевірки документів і доставки в центри комплектування та чи є зміни з 1 вересня
Перевірка ТЦК — Як і хто проводить відео знімання, як здійснюється адмінзатримання з 1 вересня в Україні (Фото: Чернігівський обласний ТЦК і СП)
В Україні з 1 вересня уряд планував зобов’язати військовослужбовців ТЦК носити бодікамери для запису перевірки документів на вулиці. Жодних змін не було внесено в законодавство, територіальні центри комплектування за законом зобов’язані взаємодіяти з військовозобов'язаними під відеозапис з 2024 року.
Загальна мобілізація та воєнний стан в Україні продовжені до 5 листопада 2025 року. З 1 вересня не було оголошено про посилення мобілізаційних заходів, або змін в законах про порядок проведення призову по мобілізації. На початку серпня 2025 року уряд озвучив ініціативу, запровадити обов’язкову відеофіксацію роботи ТЦК з 1 вересня. З 1 вересня продовжують діяти правила про перевірку документів, вручення повістки і адмінзатримання, введені раніше.
Введення нових правил мобілізації в Україні відбулося з 18 травня 2024 року ― ряд змін було внесено до законодавчих актів, які регулюють призов та відповідальність за порушення. Також, з 18 травня 2024 року вступили в дію зміни, де за абзацом 2 пункту 6 статті 22 закону України Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію під час перевірки документів ТЦК зобов’язане проводити відеофіксацію процесу.
Перевірка документів ТЦК ― як і коли проводиться відеофіксація
У Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ 560, передбачено, кілька випадків, які відбуваються тільки під відеофіксацію. Вказано також, хто саме зобов’язаний проводити знімання та яке відомство забезпечує технічні засоби.
1. Під час перевірки документів, ― уповноважений представник ТЦК або поліцейський здійснює відеофіксацію, передбачено пунктом 52 постанови.
Це відбувається під час перевірки облікового документа разом з документом, що посвідчує особу. Проводиться фото- і відеофіксація процесу пред’явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації.
2. Під час вручення повістки здійснюється фото- і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації. Це здійснює представник ТЦК або поліцейський, вказано в пункті 40 постанови.
3. Саме застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції автоматичної фото- та відеофіксації, визначається Міністерством оборони ― для ТЦК, Міністерством внутрішніх справ ― для поліції, передбачає пункт 53 постанови.
Застосування здійснюють уповноважені представники ТЦК або працівники органів та підрозділів поліції.
Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як повідомляє Army Inform, працівникам ТЦК суворо заборонено видаляти записи, змінювати їх, вимикати камеру, перешкоджати фіксації або передавати відео стороннім особам. Після робочого дня записи здаються та завантажуються на сервер. Їх зберігання ― 30 діб. Адміністратором ІКС стане Військова служба правопорядку ЗСУ.
Затримання і доставка в ТЦК ― які правила діють з 1 вересня
Конституція України передбачає, що забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом. За статтею 17 ЗСУ та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності.
Адміністративне затримання особи за порушення правил, пов’язаних із військовим обліком або мобілізацією проводиться представником поліції, передбачено статтею 262 КУпАП. Військовослужбовці ТЦК не уповноважені проводити затримання.
Поліція може проводити адміністративне затримання, якщо:
- військовозобов'язаний вчинив порушення за статтею 210, 210−1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення правил військового обліку) — неявка на виклик до ТЦК без поважних причин, порушення правил обліку, порушення порядку проходження навчальних зборів;
- при перевірці документів виявили розбіжності у його військово-обліковому документі та даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі військовозобов'язаних;
- військовозобов'язаний, призовник чи резервіст перебуває у розшуку;
- у чоловіка у віці від 18 до 60 років відсутні військово-облікові документи при перевірці ― їх наявність передбачена абзацом 1 пункту 6 статті 22 закону України Про мобілізаційну підготовку і мобілізації;
- військовозобов'язаний відмовляється отримувати повістку від групи оповіщення, у складі якої є поліцейський;
Адмін затримання здійснюється на 3 години. Воно проводиться для доставлення особи в ТЦК та сплати штрафу. При цьому повідомляються члени родини, надається юридичний супровід затриманому на його вимогу. Також, на його вимогу про затримання повідомляється роботодавець.
Представники ТЦК у разі навності порушення правил обліку або невідповідності даних в обліковому документі та Реєстрі Оберіг можуть запропонувати поїхати в ТЦК уточнити дані. Проте ніде не вказано, що вони здійснюють примусове затримання і доставку особи. Якщо особа відмовляється від пропозиції ТЦК, проводиться адмінзатримання.