Вручення повісток. Коли виписують штрафи в ТЦК
Сова на фронті (Фото: Львівський обласний ТЦК та СП)
18 травня було прийнято новий закон Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, згідно з яким усі військовозобов'язані протягом 60 днів повинні були оновити свої дані. Термін оновлення сплив 16 липня.
В Україні оновлено не лише Закон про мобілізацію чи Закон про військову службу, а й Кодекс про адміністративні правопорушення.
Порядок надсилання та отримання повісток
З 16 липня повістки почали надсилати рекомендованим листом поштою за останнім відомим місцем реєстрації військовозобов'язаного.
Якщо військовозобов'язаний не бачив надіслану повістку або не проживає за вказаною адресою, повістка все одно вважається врученою. Якщо особа проігнорує повторну повістку, поліція розшукує її для доставки до ТЦК.
Таким чином, повістка вважатиметься отриманою навіть у тому випадку, якщо адресат її фактично не отримував або навіть відмовився прийняти. Після цього буде надіслана ще одна повістка. У разі повторного ігнорування поліція може примусово доставити військовозобов'язаного до ТЦК. Тому краще заздалегідь оновити облікові дані та вказати актуальну адресу, що допоможе уникнути багатьох неприємностей.
Хто має право вручати повістки
Вручення повісток резервістам та військовозобов'язаним здійснюється цілодобово за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання, роботи, навчання, у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, на пунктах пропуску (блок-постах), пунктах пропуску через державний кордон України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16 травня 2024 року, визначено порядок і відповідальні за вручення повісток:
- уповноважені представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки — в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
- уповноважені представники структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій) — в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідної районної, міської держадміністрації (військової адміністрації);
- уповноважені представники виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад — в адміністративних межах населених пунктів та територій, на які поширюється повноваження відповідних виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад;
- уповноважені представники підприємств, установ, організацій — на території підприємств (установ, організацій) та в місцях виконання працівниками робіт (обов’язків);
- уповноважені представники відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ (тільки резервістам та військовозобов'язаним, які перебувають в зазначених органах на військовому обліку) — на усій території України.
Призначення представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ, структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад та підприємств (установ, організацій), уповноважених вручати повістки, здійснюється наказом відповідного керівника, який є підставою для видачі службового посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки (додаток 1−1).
Якщо військовозобов'язаний відмовляється від повістки
У разі відмови резервіста або військовозобов'язаного від отримання повістки представником, який уповноважений вручати повістки, складається акт відмови від отримання повістки, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення. Акт відмови від отримання повістки оголошується громадянину.
Акт відмови від отримання повістки подається керівнику районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для вжиття заходів до притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.
Акт відмови від отримання повістки реєструється в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.
У разі відмови від отримання повістки поліцейський, який входить складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі статей 261 і 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідальність за ігнорування повістки
Якщо вимога про явку до ТЦК та СП не виконана, настає адміністративна відповідальність — штраф від 17000 до 25000. Крім того, людину, яка не з’явилася за повісткою, можуть оголосити в розшук.
Законом встановлено ряд поважних причин, які звільняють від відповідальності за неявку після отримання повістки:
- смерть близької людини;
- перебування на стаціонарному лікуванні;
- стихійне лихо;
- воєнні дії на відповідній території та їх наслідки
- інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;
В цих випадках обставини доведеться підтвердити документально.
Коли виписують штрафи в ТЦК
Територіальні центри комплектування можуть накласти штраф на особу, яка ухиляється від військового обліку. Інформація про ці штрафи відображається в Автоматизованій системі виконавчого провадження (АСЕП).
У разі несплати штрафу може бути накладено арешт на кошти на рахунках або навіть майно для подальшої реалізації.
Перевірити наявність виконавчого провадження громадяни можуть на сайті ДАС за прізвищем, ім'ям, по батькові, датою народження, ідентифікаційним кодом або номером виконавчого провадження. У Мін'юсті наголошують на важливості своєчасної перевірки штрафів, щоб уникнути додаткових санкцій.
Якщо говорити про адміністративну відповідальність за ухилення від обліку, то відповідно до частини 2 статті 210−1 КУпАП штраф становить від однієї тисячі до однієї тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тобто у гривнях, штраф за ухилення від призову становитиме від 17000 гривень до 55500 гривень.
Стаття 211 КУпАП — зіпсуття військово-облікових документів чи втрата їх з необережності.
Зіпсуття або недбале зберігання призовниками, військовозобов'язаними і резервістами військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов'язаних), яке спричинило їх втрату, — тягнуть за собою накладення штрафу від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення порушення з-поміж передбачених частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період — тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 210 КУпАП — порушення призовниками, військовозобов'язаними, резервістами правил військового обліку.
Порушення призовниками, військовозобов'язаними, резервістами правил військового обліку тягне за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, — тягне за собою накладення штрафу від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Можливі способи стягнення штрафів
Особам, які ухиляються від військового обліку, може загрожувати стягнення коштів з рахунків або навіть арешт нерухомості, якщо вони добровільно не сплатять штрафи, накладені ККУ. Штрафи для фізичних осіб за Кодексом про адміністративні правопорушення можуть становити від 17 тис. до 25,5 тис. грн, для посадових осіб юридичних осіб — до 59,5 тис. грн.
Якщо раніше закон вимагав складання протоколу трансфертного ціноутворення, то зараз це не потрібно. У разі неявки без поважних причин або ненадання причини неявки, належним чином повідомленої про дату, час і місце виклику, ТЦК може негайно винести постанову про накладення штрафу. Підтвердження про отримання повістки може бути поштове відправлення з відповідною відміткою.
Штрафи можуть накладатися неодноразово, наприклад, за кожну неявку за викликом. Постанова ТЦК є виконавчим документом, який підлягає примусовому виконанню відповідно до закону про виконавче провадження. Ухильники внесені до Єдиного реєстру боржників.
Враховуючи цифровізацію багатьох процесів, відновлення можна здійснити досить швидко. Боржники, які злісно ухиляються від мобілізації, за один день можуть втратити рахунки, а якщо цих коштів буде недостатньо, то й майно.